开云足彩app下载官网人民政府

各党（总）支部、村委会：

　　为进一步巩固拓展我镇脱贫攻坚成果，持续对全镇易返贫致贫人口精准施策和精准帮扶，增强脱贫稳定性，及时消除返贫致贫风险，防止发生规模性返贫致贫，按照省市有关要求及县乡村振兴局《关于开展巩固脱贫攻坚成果防止返贫致贫大排查工作的通知》要求，镇党委、政府决定在全镇范围内开展巩固脱贫攻坚成果防止返贫致贫“大排查”专项行动，现将有关工作安排如下:

　　一、排查范围

　　全镇所有农村人口；重点排查农村大病重病患者、负担较重的慢性病患者、重度残疾人、留守儿童和困境儿童、失能特困老年人口等特殊群体，以及因学因病因灾因受突发事件影响导致刚性支出骤增或收入骤减、基本生活出现严重困难的农户。

　　二、时间安排

　　第一阶段：排查摸底（4月12日-19日），各村组织村组干部、驻村干部、包村干部等力量组成监测小组，对本村所有农户返贫致贫风险进行大排查。

　　第二阶段：数据更新（4月20日-21日），排查结束后由各村专干负责，集中利用2天时间，对《全国防返贫监测信息系统》监测对象基本信息进行更新维护。

　　第三阶段：汇总上报（4月22日-24日），由乡村振兴工作站负责对本次大排查情况进行分析汇总，排查结果4月25日前以乡镇正式文件上报县乡村振兴局，符合监测标准的农户填写《城关镇2022年“三类户”监测帮扶工作台账》。

　　三、具体工作

　　（一）扎实细致排查摸底。围绕“一达标两不愁三保障”主要指标，对所有农户逐户逐人进行拉网式排查，做到“六必访”“六必查”（“六必访”：大病重病患者家庭必访、负担较重的慢性病患者家庭必访、重度残疾人家庭必访、留守老人留守妇女留守儿童必访、单亲家庭和失能老年人口必访、遭遇重大变故和自然灾害的家庭必访。“六必查”：农村低保和特困供养对象必查、有病人住院的家庭必查、供养高中和大中专学生的家庭必查、残疾人家庭必查、突发意外家庭必查、有投诉举报情况的必查），不漏一户和不落一人。一般农户和脱贫户主要查看家庭收入来源的稳定持续性和收入水平变化情况；家庭较大刚性支出情况；义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水稳定实现情况。已纳入的监测对象主要查看家庭成员基本情况是否有变化、“一户一策”帮扶计划是否制定、既定的帮扶计划是否落实等情况，同时查看识别纳入和风险消除程序是否规范。也要坚持问题导向，举一反三，对核查发现存在问题，但不符合纳入“三类户”条件的农户，建立整改台账，实行清单式管理，按照“缺什么、补什么”的原则销号清零。

　　（二）严把标准应纳尽纳。对人均纯收入低于6500元监测范围的农户，因受各种因素影响导致生产生活出现严重困难或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户，全部纳入监测范围；对人均纯收入虽然高于监测范围，但因突发事件造成刚性支出较大或收入大幅缩减，且导致生产生活出现严重困难或“三保障”和饮水安全出现突出问题的农户，全部纳入监测范围，不得人为控制规模，做到应纳尽纳，应帮则帮。严格落实监测对象识别“一事一议”制度，进一步简化识别程序，缩短认定时间，从风险发现到识别纳入不超过15天，其中公示不少于5 天。同时，对因灾因意外事故等出现返贫致贫风险、生活陷入严重困难事实清楚、群众普遍认可的农户，先落实帮扶政策，后履行有关程序。

　　（三）更新完善基础数据。对已纳入的23户监测对象家庭成员自然变更情况进行动态调整，对户籍注销、迁出、服刑、失踪、死亡等情况进行户内成员减少;对户籍迁入、新生儿等情况进行户内成员增加;对户籍在一起而人员不在一起生活或人员共同生活而户籍不在一起的情况，按照实际居住在同一住宅内，常住或与户主共同生活的成员为准进行增加或减少。同时，对《全国防返贫监测信息系统》监测对象基本情况进行更新完善，包括在校生状况、健康状况、参合信息、参保信息、兜底保障信息、务工信息等，并对帮扶措施落实情况实事求是进行补充完善，确保数据质量。

　　（四）精准落实帮扶措施。对新识别的监测对象，由村组干部、驻村干部与农户一起，对家庭及其成员基本情况、主要收入来源和收入水平、家庭大额支出情况、“三保障”和饮水安全现状以及返贫致贫风险进行分析，10天内共同商议制定“一户一策”帮扶计划。并根据风险类别、监测对象具体情况和发展需求等，及时报送相关行业部门，由相关行业部门建立帮扶台账、落实帮扶项目和资金，实行分类精准帮扶。

　　四、相关要求

　　（一）高度重视，提高政治站位。今年是实施“十四五”规划承上启下之年，也是乡村振兴全面展开关键之年，各村务必高度重视，将防止返贫动态监测和帮扶工作当作首要的政治任务来抓，提高政治站位，大力弘扬脱贫攻坚精神，切实防止返贫致贫，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，抓紧抓好任务落实。

　　（二）严格标准，逐户逐人排查。各村要明确监测对象和范围，坚持实事求是的原则，对所有农户进行全面排查，不能人为控制规模、搞“体外循环” ,也不能把不符合条件的人放进来，要通过排查提早发现监测对象，做到应纳尽纳，应帮则帮，彻底消除返贫致贫风险，实现稳定脱贫。同时，要规范识别认定程序，通过农户申请、乡镇核查、公示公告、定期回访等方式，做到结果真实、过程透明。

　　（三）限期整改，逐项对账销号。要深刻吸取媒体曝光问题的教训，举一反三，认真开展集中排查和作风治理，对排查发现的问题，要建立整改问题台账，明确整改责任人及整改时限，坚持边查边改、即知即改、限期整改的原则，逐户、逐人落实整改措施，逐项对账销号，做到全面细致，不留死角。

　　（四）落实措施，确保风险消除。要按照缺什么补什么的原则，根据监测对象的风险类别、发展需求等开展精准帮扶，要瞄准风险，对症下药，确保“管用够用”。对风险单一的，实施单项措施，防止陷入福利陷阱；对风险复杂多样的，因户施策落实综合性帮扶；对有劳动能力的，坚持开发式帮扶方针，通过技能培训、发展产业、稳定就业等措施，提升能力，增加收入；对无劳动能力或无法通过产业就业获得稳定收入的，纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做好后续跟踪监测；对内生动力不足的，持续扶志扶智，激发内生动力，增强发展能力，确保致返贫风险如期消除。

　　                                                               城关镇人民政府

　                                                               　2022年4月12日