开云足彩app下载官网人民政府

        为全面贯彻落实党中央省市县领导指示批示精神，按照国务院安全生产委员会、国家防灾减灾救灾委员会对今冬明春重大事故灾害隐患排查整治工作的部署和省市县主动创稳工作会议精神，深刻汲取各类事故、自然灾害、突发事件教训。为全面加强我镇安全防范工作，按照镇党委、政府统一安排，结合我镇安全生产治本攻坚三年行动任务目标，在全镇范围内组织开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，工作方案如下：

　　一、指导思想

　　以习近平总书记关于安全防范工作的重要指示批示精神为指导，牢固树立红线意识，始终绷紧安全这根弦，坚持生命至上、安全第一，认真贯彻落实省、市、县关于做好安全防范工作的决策部署，严格执行党政领导干部安全生产责任制，强化“一把手”安全第一责任人的责任，切实把安全责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。坚持目标导向、问题导向，以对党和人民高度负责的态度，全面开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动坚决防范、遏制各类安全生产事故和自然灾害，确保人民群众生命财产安全。

　　二、目标要求

　　通过开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，进一步夯实党委政府领导责任、行业部门监管责任和企业主体责任。坚持边查边改，立查立改，对检查发现的重大事故（风险）隐患制定整治台账，细化工作措施，明确责任，实行闭环管理。通过集中消除一批安全隐患，防范一批风险灾害，堵塞安全漏洞，改进薄弱环节，推进重点工作，提升监管水平，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，确保人民群众生命财产安全。

　　三、组织形式及范围

　　本次风险隐患排查整治专项行动，由镇党委、政府统一部署，各村（居）委会、镇直单位主要负责人亲自安排，认真组织开展本辖区、本行业领域的安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动。排查整治覆盖所有村组、社区、行业领域、生产经营单位，对反复发生问题、隐患长期未根治的重点行业领域集中进行攻坚整治。

　　四、时间安排

　　从2024年12月6日开始，至2025年3月底结束，分四个阶段实施：

　　（一）动员部署阶段（2024年12月6日至12月10日）

　　各村（居）委会、镇直单位结合各自实际和行业特点，对隐患排查整治专项行动迅速作出安排部署，及时成立领导小组，召开专题动员会议，确保思想高度重视、工作责任到人、排查整治具体扎实。

　　（二）全面检查阶段（2024年12月11日至12月31日）

　　各村（居）委会、镇直单位按照工作方案，对所有领域、关键环节的安全生产隐患和自然灾害风险开展全面、彻底、深入的检查，做到全覆盖、底子清、情况明。对排查出的隐患和问题，建立工作台账，坚持即查即改，跟踪督促落实整改。

　　（三）集中整治阶段（2025年1月1日至3月15日）

　　各村（居）委会、镇直单位对照风险隐患排查整治专项行动工作台账，对排查阶段未完成整改的隐患问题，深入分析研究，重大事故（风险）隐患要制定整改方案，一般事故（风险）隐患逐项制定整改措施，明确时限要求，全部责任到人，集中整治整改，逐项销号落实。

　　（四）总结深化阶段（2025年3月16日至3月31日）

　　镇党委、政府对安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动进行全面验收，巩固行动成果。同时，各村（居）委会、镇直单位要认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，针对本行业、本领域安全生产和自然灾害风险工作特点，建立健全指导有力、长期管用的制度规定，形成安全生产和自然灾害风险隐患排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。2025年3月31日前，各村（居）委会、镇直单位将排查整治专项行动总结由主要负责人签字后报送镇安委办。

　　五、排查整治内容

　　（一）安全生产

　　1.贯彻落实习近平总书记、李强总理关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神情况；

　　2.县委办、县政府《关于印发〈开云足彩app下载官网关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施方案〉的通知》精神落实情况；

　　3.镇党委、政府领导安全生产工作职责清单和2024年度安全生产工作要点落实情况；

　　4.政府发《关于印发〈城关镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）〉的通知》落实情况，2024年三年行动阶段确定年度目标落实情况，年度目标任务推进情况；

　　5.城关镇安全生产大排查大整治“百日行动”发现问题和隐患整改情况；

　　6.《全县城市燃气管道“带病运行”问题专项治理工作方案》《开云足彩app下载官网建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理实施方案（2024—2026年）》落实开展情况；

　　7.重点行业领域学好用好《重大事故隐患判定标准汇编》，开展安全生产举一反三常态化隐患排查治理工作情况，省安委会安全生产驻点包抓组反馈重大事故隐患整改未完成企业整改情况；

　　8.全县预防高处坠落事故整治工作开展情况、电气焊作业全链条安全监管情况、醇基燃料安全监管工作开展情况；

　　9.开云足彩app下载官网安全生产应急管理大培训（2024-2026）实施方案落实情况；生产经营单位三级安全教育、培训计划、记录、台账等教育培训情况；

　　10.《全县打通消防“生命通道”推进工作实施方案》《关于开展房前屋后“三清”工作的通知》《开云足彩app下载官网电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》开展落实情况；

　　11.防范火灾和煤气中毒事故、安全生产法律法规宣传“五进”等活动开展情况；

　　12.数字化安全生产检查监督平台建设及重点行业领域数字化安全生产检查监督平台上线运行情况；

　　13.《县级新兴空白行业领域安全生产监管清单（2023年版）》《县级行业领域企业安全生产监管清单（2023年版）》对新兴空白行业领域生产经营单位安全生产监管情况；

　　14.建筑施工、道路交通、矿山、危化、旅游景区、宾馆饭店、大型综合体等各类生产经营单位开展企业安全生产责任体系五落实五到位规定落实情况，事故报告和安全隐患排查不力突出问题整治工作情况；

　　15.其他相关内容。

　　（二）自然灾害

　　1.各村（居）委会、镇直单位开展风险研判、及时发布预警提示工作情况；加强基层应急管理体系和能力建设，切实提升基层应急指挥能力、风险防范能力、应急处置能力、支撑保障能力，开展针对性实战化演练情况。落实领导带班24小时值班值守制度情况、完善各类自然灾害安全生产应急预案及预案应急演练情况；应急救灾物资储备、救援队伍管理、救援救灾装备配备情况。

　　2.各村（居）委会、镇直单位防汛抗旱（河长）、森林草原防灭火（林长）行政责任人的明确情况，气象、水务、自然资源、林草、应急等部门开展气象灾害、暴雨山洪、地质灾害、地震灾害、森林草原火灾雨雪冰冻灾害等自然灾害监测预警情况，通过各种渠道解决“最后一公里”预警信息发布情况；今冬明春雨雪大风寒潮天气防范应对、冬季取暖（预防一氧化碳中毒、用气用电用火安全知识）、冻融期和地震影响区次生山体滑坡等地质灾害灾前检查和防灾减灾救灾准备工作情况。

　　3.已创建的防灾减灾示范村（社区）规范化运行情况，落实信息报送、灾情会商、应急值守、救援队伍、救灾物资、避难场所、调度指挥等准备工作情况。开展震情监测研判、灾情核查评估和灾害风险隐患排查整治，强化重点地震灾害、地质灾害、水旱灾害、气象灾害、森林草原火灾等自然灾害隐患点监控情况。

　　4.灾后恢复重建及群众生活救助。加快推进灾后恢复重建，落实好受灾群众救助政策。精准有序做好受灾群众冬春救助工作，按照“分类救助、重点救助、精准救助”的原则，认真核实需救助对象，确保不落一户、不漏一人，严防优亲厚友等群众身边的不正之风。

　　（三）专项内容

　　1.道路交通：（1）车辆所有单位、企业安全主体责任落实情况；（2）国省道、县乡村道路交通安全管理、路面管控情况；（3）农村“五小”车辆安全监管情况；（4）道路交通安全专项整治情况；（5）严厉打击道路交通违法行为情况；（6）开展交通安全“六进”宣传活动情况。

　　2.交通运输：（1）客运、货运、危运企业安全生产主体责任落实情况；（2）长途客车、旅游客车、危险货物运输车辆、校车、公交车、出租车等专项整治情况以及GPS安装和动态监控情况；（3）打击危险化学品非法运输和客车非法营运行为情况；（4）事故隐患点段排查治理情况；（5）县乡村道路危险路段、危险桥梁和隧道生命安全防护工程建设情况；（6）公路工程建设项目监督检查情况；（7）物流运输监督管理和邮政快递行业安全监督检查情况。

　　3.建筑施工、城市燃气、消防工程：（1）以基础设施、重大项目、房地产工程、城市绿化等工程建设为重点，严格行业准入条件，进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任情况；（2）深基坑、高大模板、升降设备、起重设备、脚手架等危大工程安全管理情况，“三宝”“四口”“五临边”安全防范措施落实情况；（3）城市燃气重大安全隐患整治情况，燃气、热力、排水等市政公用设施运营、安全评估、养护和应急管理情况；（4）项目工程消防安全管理及行政许可情况。

　　4.消防：（1）城乡公共消防安全设施和大型商场、车站、高层地下建筑等人员密集场所重大火灾隐患排查治理情况；（2）易燃易爆单位、“三合一”“多合一”场所及城中村、城乡结合部、餐饮场所消防安全整治情况；（3）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散行为整治情况；（4）消防机构应急处突灭火准备工作情况。

　　5.危险化学品：（1）危险化学品输送管道排查整治工作情况；（2）危险化学品建设项目安全“三同时”落实情况；（3）危险化学品使用环节安全监管情况；（4）成品油经营活动的安全管理情况。

　　6.油气管线：（1）油气长输管线管理单位开展油气管线自查情况；（2）油气长输管线安全隐患台账和分布图等基础资料管理情况；（3）油气长输管道占压清理情况；（4）输油气长输管线安全隐患整治情况。

　　7.特种设备：（1）锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备安全管理及检验检测情况；（2）大型起重机械安全监控系统安装应用情况。

　　8.非煤矿山：（1）新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”制度落实情况；（2）粘土矿、建筑用砂矿开采，石油天然气生产安全隐患排查治理情况。

　　9.自然资源：（1）非法盗采、无证开采、证照过期、以探代采、越界开采矿产资源整治情况；（2）打击整治非法转让探矿权、采矿权和未按批准的开发利用方案组织生产等违法行为情况；（3）山坡防护工程安全生产整治情况；（4）开采设计方案落实情况。

　　10.电力：（1）电力建设工程施工安全管理情况；（2）供电安全和应急保障工作情况；（3）工业、民用、公共场所供电安全隐患排查整治情况。

　　11.卫生医疗：（1）医疗机构安全管理工作开展情况；（2）急救车辆安全管理情况；（3）医院电气设备、电梯等特种设备安全管理情况；（4）医用危险化学品安全管理情况。

　　12.烟花爆竹：（1）烟花爆竹流向登记，购销合同使用情况；（2）氯酸钾、黑火药、引火线监管情况；（3）经营安全管理情况；（4）烟花爆竹运输和燃放环节安全管理情况。

　　13.民爆物品：（1）经营单位设施设备、从业人员劳动防护、现场安全管理等环节隐患排查治理情况；（2）无证、证照不全或非法从事储存、运输、经营、使用民爆物品情况；（3）应急预案制定、应急物资储备及应急演练情况。

　　14.校园安全：（1）校园重大安全隐患排查、师生用电安全及校园周边环境治理工作情况；（2）教育系统重大建设项目安全管理及校舍危房改造工作情况；（3）校园教学用危险化学品安全管理工作情况；（4）校园食品安全管理工作情况。

　　15.农牧农机：（1）农机安全监管整治；（2）农药安全监管整治；（3）兽药安全监管整治；（4）饲料安全监管整治；（5）畜禽屠宰安全监管整治；（6）农村能源安全监管整治；（7）粪污处理安全监管整治；（8）设施种植业安全监管整治；（9）设施畜牧业安全监管整治；（10）果业安全监管整治；（11）农业项目安全监管整治情况。

　　16.旅游和文体活动：（1）旅游景区、宾馆饭店安全管理情况；（2）旅游景区道路交通、消防、游乐设施等安全管理情况；（3）旅游安全宣传、教育、培训情况；（4）大型体育赛事和文艺演出活动安全防范、应急管理情况。

　　17.水务水利：（1）水库、河道水利设施安全管理情况；（2）水利在建工程项目施工安全管理情况；（3）水库、护岸、山洪排导和农村人饮工程安全监管情况；（4）河道非法采砂行为打击整治情况；（5）山沟治理、小型蓄水用水、淤堤坝等水土保持工程安全整治情况。（6）淤地坝等水保工程建设企业安全监管情况。

　　18.林草：（1）森林草原防火安全监管情况；（2）林业项目建设安全监管情况。

　　19.工贸企业监管：（1）生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”落实情况。（2）安全生产法律法规、规章标准制度执行情况。（3）现场安全管理和隐患排查治理情况。（4）工贸企业安全风险较大作业（有限空间、粉尘爆炸危险场所、液氨制冷等作业）的监督管理情况。

　　20.新兴空白行业领域：校外托管机构、农家乐及民宿、平台经济、医药制造；校外培训机构；网约车、网络货运、物流仓储、汽车租赁；潜夫山森林公园等旅游景区、景点内部游乐设施、体育健身器材、娱乐场所、体育健身；光伏、风电等新能源和电力安全监管；城市商业综合体、家政服务、再生资源回收；大型工程机械设备和车辆、水泥预制房生产，广场等非固定场所游乐设施；大型群众性活动、电动自行车；醇基燃料。

　　21.“九小”场所消防安全。

　　六、工作要求

　　（一）提高政治站位。各村（居）委会、镇直单位要充分认清当前安全生产、自然灾害、突发事件应对工作面临的严峻形势和艰巨任务，自觉把思想行动统一到国家、省、市、县关于做好安全防范工作的决策部署上来，切实强化红线意识、底线思维，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，认真分析安全生产形势，针对存在的问题和薄弱环节，制定切实可行措施，确保此次安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动有序开展。

　　（二）迅速安排部署。各村（居）委会、镇直单位要专门对本辖区、本行业领域的安全生产和自然灾害形势进行充分研判，结合各自实际和行业特点，召开专题工作会议，迅速安排部署，层层传导压力，健全领导机构，明确行动时限，压实工作责任，细化制度措施，扎实开展风险隐患排查整治专项行动，坚决做到隐患排查到位、问题整改到位、监管执法到位、组织调度到位、责任追究到位，确保行动取得实效。

　　（三）全面排查整治。各村（居）委会、镇直单位要针对短板弱项，抓实抓细安全生产治本攻坚三年行动方案落实，坚持问题导向、靶向施策，坚持“小题大做”、眼见为实，突出“全”、体现“细”、聚焦“改”，对本辖区、本行业领域开展全过程、全覆盖的排查。要坚持边排查边整改，以排查促整改，对排查发现的各类风险隐患和问题，一般事故（风险）隐患要立即或责令限期整改；重大事故（风险）隐患要立即制定整改方案或责令立即停工停业进行整改，落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪督导落实；切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，推动隐患排查整治专项行动真正落到实处、取得实效。

　　（四）严肃追究问责。各村（居）委会、镇直单位要严肃纪律严明责任，对隐患排查整治专项行动实行签名负责制，扎实细致地做好安全生产和自然灾害隐患排查整治专项行动。对隐患排查整治专项行动走过场、责任不落实、措施不到位、整改不到位等不认真履行职责，以及失职、渎职者，要予以严肃查处，切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。