开云足彩app下载官网人民政府

                                                县财政局   杜文耀

一、产业现状

开云足彩app下载官网地处甘肃省东部，庆阳市西南部，全县辖13镇6乡、215个行政村、5个社区、1991个自然村，总人口52.51万人，其中农业人口42.48万人。总面积3506平方公里，耕地187万亩，年平均气温10.4℃，年平均降水量589.1毫米，无霜期175天左右，属于北温带大陆性气候，日照充足，土壤肥沃，适合发展瓜菜产业。2023年开云足彩app下载官网设施瓜菜面积达到3.3万亩，新建日光温室645座（按照540㎡/座折算）、钢架大棚399座（含菌棚及晾晒棚）、连栋塑料大棚56座、数字智能日光温室2座。建成万亩瓜菜示范片带3处（洪河、茹河、蒲河川区）、千亩设施蔬菜示范区3个，百亩以上设施蔬菜示范点13个（科技示范点4个），高原夏菜规模示范点29处，其中千亩示范点1处、500亩示范点6处、300亩示范点7处、200亩示范点4处、100亩示范点11处（建办科技示范点2处）。

二、项目建设的可行性

蔬菜产业是开云足彩app下载官网委县政府确定的五大主导产业之一，按照《开云足彩app下载官网现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划产业推进方案（2021-2023）》《开云足彩app下载官网创新财政扶持方式促进农业产业发展实施方案》补贴政策，新建到户钢架大棚111座；新建50亩以上食用菌种植大棚178座，食用菌晾晒棚屯字镇闫孟村81座；新建50亩以上日光温室610座，新建数字智能连栋玻璃日光温室2栋。经营主体所建食用菌种植大棚、食用菌晾晒大棚、日光温室、数字智能连栋玻璃日光温室均以实际验收面积为准，按照第三方决算价的60%予以扶持，该项目共安排奖补资金5408.005612万元，全部扶持资金作为村集体的入股资金，所建成的连栋塑料大棚村集体占股60%，经营主体占股40%，在产业政策允许范围内经营主体进行自主经营，第1-3年分别按照财政扶持资金的2%、3%、4%给村集体分红，从第4年开始，每年按照财政扶持资金的5%给村集体分红。该项目的实施，可为保障全县“菜篮子”产品稳定供应。该项目建设也是农民持续增收的重要产业依托。

一是自然条件较好，交通便利。项目在我县的11个乡镇实施，川塬地面积大，土壤肥沃 ，且保肥、保水、通透性好，光照充足，有灌溉条件，交通便利，具有规模发展无公害蔬菜生产的基本条件。

二是项目实施区是全县蔬菜的主产区，菜农有丰富的种菜经验和较高技术理论水平，为项目的实施奠定了坚实的技术基础，同时，县农技中心有10名蔬菜专业技术人员，能够做好蔬菜生产技术培训及指导工作。

三是依托甘肃聚广利农业科技有限公司、庆阳青禾湾生态农场、开云足彩app下载官网荣丰食用菌种植专业合作社等组织，深化加工增值，扩大流通领域，能保证产品的销售。

四是县委、县政府高度重视，在蔬菜生产上，落实优惠政策，加大扶持力度，从资金、物资、技术等方面将给予了大力支持，政策措施有保证。

五是市场前景好。开云足彩app下载官网常住人口35.7万人，蔬菜日消耗量100吨以上，而我县不通高速、铁路，冬季如发生长时间雨雪天气，就会造成蔬菜供应困难，通过设施大棚建设项目，可在冬季日均生产蔬菜20吨以上，可有效保障我县群众的菜篮子产品供应。

三、项目建设运营及绩效情况

该项目按照《开云足彩app下载官网2023年蔬菜产业发展实施方案》，在城关、新城等9个乡镇新建到户钢架大棚106座。新建50亩以上食用菌种植大棚178座81600㎡，食用菌晾晒棚81座18020㎡；新建50亩以上日光温室627座，数字化智能玻璃温室2座。项目单位县农技中心能够加强组织领导，强化技术指导，细化资金使用，确保项目顺利实施。

(一)加强组织领导。成立蔬菜产业工作小组，制定了《开云足彩app下载官网2023年蔬菜产业发展实施方案》，由县政府分管领导具体抓促，农业农村局、发改、科技等部门协作，具体研究协调产业发展中的重大问题，确保蔬菜产业发展各项任务落到实处。

(二)加强督查检查。本方案所列项目资金，项目主管单位定期不定期组织人员开展监督检查工作，未发生单位或个人挤占、挪用、滞留现象，项目内容发生变化时及时报告县农业农村局及乡村振兴局进行了项目内容调整及资金变更。

（三）开展绩效评价。项目实施单位配合项目主管单位按照财政专项乡村振兴资金绩效评价指标体系要求对涉及项目分别进行绩效评价，向财政部门上报了项目绩效自评。

(四)加强宣传引导。充分利用报刊、广播、电视、互联网、微博、微信等媒体平台，广泛宣传蔬菜新品种、新技术，及时总结推广蔬菜产业发展的好经验、好做法，发挥典型示范作用，引导我县蔬菜产业健康快速发展。

经济效益：通过实施项目，使项目区设施蔬菜亩产达到4吨以上，亩产值增加0.56万元以上，提供稳定就业岗位150个以上，实现人均务工增收2万元，。

社会效益：通过新品种、新技术、先进采收机械的引进，推动节水农业、循环农业、高效农业的快速发展，配合生物有机肥替代化肥的使用及病虫害绿色防控等技术，促使农业生产向无公害、绿色、有机产品方向转变。通过实施，在中原武亭-殿王、屯字闫孟、太平柳咀、太平老庄、新集唐原、开边开边、郭原王沟圈建成8个百亩亩以上订单辣椒种植基地，受益村达到24个以上，当地群众对新技术知晓率达到90%，群众满意度达到95%。

可持续影响指标：通过项目实施，该项目的使用年限10年以上，有效的调整了种植业结构，使项目区按照绿色农产品生产规程进行生产，主打无公害绿色品牌，倡导绿色健康生活，化肥使用率降低40%，农药使用率量降低2%。

四、存在问题

一是经营主体示范引领作用发挥不强。我县现有的经营主体发展规模偏小，人员资金有限，对新品种新技术的认识有限，报团取暖作用发挥不充分，在龙头企业示范引领上作用发挥还有欠缺，不能很好的带动全县瓜菜产业稳步发展。

二是技术支撑力不强，在县乡两级技术人员缺乏的情况下，基地自身技术力量薄弱，不能很好的支持基地发展。

五、巩固发展设施大棚产业的建议

    健全链条，强化配套服务。坚持用工业化理念谋划农业，用产业化思维经营农业，着力建设特色农业、现代农业和市场农业。一是要转变观念，切实改变单打独斗、小打小闹的小农经营模式，加强龙头企业的示范引领作用，带动更多的经营主体参与瓜菜产业开发中来，实现规模化、工厂化、市场化生产经营。二是加强技术支撑，鼓励引导经营主体与各大院校、科研院所建立合作关系，并积极建设自己的技术团队，提高基地技术服务水平，县乡两级要做好技术服务工作，安排技术人员蹲点开展技术指导工作。三是强化项目资产管理。项目单位要加强与乡镇和村级组织的对接，加强项目资产的管理，确保资产安全，督促经营主体按时兑付土地流转费，按时向村集体分红。