开云足彩app下载官网人民政府

　　各乡(镇)党委和人民政府，县委有关部门，县级国家机关及有关部门，县人武部，各人民团体，省、市属驻镇有关单位：

　　《关于切实保护和激发市场主体活力促进民营经济持续健康发展的实施意见》已经县委、县政府同意，现印发你们，请认真抓好落实。

　　中共开云足彩app下载官网委办公室

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　　2020年12月23日

　　关于切实保护和激发市场主体活力促进民营经济持续健康发展的实施意见

　　为全面贯彻落实省委、省政府《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》、省政府办公厅印发《关于贯彻落实〈优化营商环境条例〉若干措施的通知》和《关于切实保护和激发市场主体活力促进民营经济持续健康发展的若干措施的通知》，结合我县实际，提出以下实施意见。

　　一、总体要求

　　全面贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，认真落实国家、省市一系列促进民营经济持续健康发展的政策措施，充分发挥民营经济在推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系中的重要作用，不断完善政策保障体系，加大配套政策措施，深入推进“放管服”改革，努力降低企业经营成本，加大民营企业奖补力度，营造更好发展环境支持民营企业改革创新，切实保护和激发市场主体活力，推动全县民营经济持续健康发展。

　　二、建立公平竞争的市场环境

　　（一）进一步放开民营企业市场准入。全面落实市场准入负面清单和外商投资准入负面清单制度，按照“非禁即入”原则，对未列入清单的事项，不得对民营企业违法设置准入门槛。在电力、电信、铁路、石油、天然气等基础设施和社会事业、金融服务业等领域，落实市场准入具体路径和办法，支持民营企业参与油气勘探开发、炼化和销售，鼓励民营企业建设原油、天然气、成品油储运和管道输送等基础设施，支持符合条件的民营企业参与原油进口、成品油出口。在交通、物流、教育、养老、医疗、数字化等领域，围绕新型城镇化、新基建等谋划补短板项目，吸引社会资本参与建设和运营。支持民间资本参与基础设施、城乡一体化发展、生态修复、环境保护等外贷项目实施领域。（县政府办公室、县市场监管局、县发改局、县商务局、县工信局、县自然资源局、县财政局、县金融办、人行开云足彩app下载官网支行、县供电公司、县工商联等按职责分工负责）

　　（二）实施公平的市场监管制度。进一步规范失信联合惩戒对象纳入标准和程序，完善行政处罚信息信用修复机制和异议制度。加强对涉及民营企业规章及规范性文件备案审查。深入推进“双随机、一公开”监管，信用监管和“互联网+监管”改革。进一步规范涉及民营企业行政执法行为和自由裁量权，开展柔性执法、服务型执法，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。完善垄断性中介管理制度，清理强制性重复鉴定评估。（县市场监管局、县发改局、县工信局、县司法局、县住建局、县自然资源局、市生态环境局镇原分局、县人社局、县科技局、县委政法委等按职责分工负责）

　　（三）破除招投标隐性壁垒。完善“阳光招标采购平台”， 优化政府采购营商环境，对具备相应资质条件的企业，不得设置与项目特点和实际需求无关的企业性质、规模、业绩等隐性壁垒，支持民营企业公平参与工程招投标、政府采购等公共资源交易活动。严禁行业部门自主设置市场主体和中介机构入围、备案、登记等行为。工程招投标不得违规排斥民营企业，不得要求民营企业在本地注册设立独立子公司或分公司。完善招投标程序监督与信息公示制度。（县政府办公室、县财政局、县住建局、县工信局、县交通运输局、县自然资源局、县水务局、市生态环境局镇原分局、县公共资源交易中心、县工商联等按职责分工负责）

　　（四）开辟项目审批绿色通道。对国务院和省政府核准目录外的企业投资项目实行“不见面备案”，由企业进行网上告知性备案，项目单位自行打印备案证明文件，后续审批部门不得要求项目单位提供书面备案文件。扩大全程代理服务范畴，能代理的全代理。（县发改局、县教育局、县科技局、县工信局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局镇原分局、县住建局、县市场监管局、县水务局、县农业农村局、县商务局、县文体广电旅游局、县卫生健康局等按职责分工负责）

　　三、切实降低企业生产经营成本

　　（五）全面落实减税降费政策。认真落实支持疫情防控和复工复产各项政策，继续帮助企业准确掌握并及时享受各项优惠政策。对受疫情影响严重的中小企业，依法核准其延期缴纳税款申请。对小微企业2020年1月1日至2021年12月31日的工会经费，实行全额返还支持政策。

　　对符合政策规定的鲜活农产品、跨区作业联合收割机（插秧机）和国际标准集装箱运输车辆，通过安装使用ETC车载装置、提前预约通行的方式，实现不停车快捷通行并继续享受车辆通行费减免优惠政策。

　　对销售自产农产品的农业企业免征增值税，对生产和销售有机肥产品的企业免征增值税。对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税。购进用于生产销售或委托加工13%税率货物的农产品，企业按照10%的扣除率计算增值税进项税额。涉农企业从事农、林、牧、渔业的项目可以免征、减征企业所得税。农产品批发市场、农贸市场免征城镇土地使用税、房产税。（县税务局、县财政局、县工信局、县农业农村局、县住建局、县市场监管局、县金融办、县工商联、县工会等按职责分工负责）

　　（六）统筹降低企业用地成本。探索建设“标准地”模式。进一步提高土地资源配置效益，探索推行“标准地”出让方式，研究提出主导产业、项目方向、投资强度等相关指标，一次性公示出让条件，推动项目实现“拿地即开工”。率先在全县各类园区开展试点工作，鼓励试点区域加大招商引资力度。加大园区项目用地储备力度，确保入园项目优先供应土地。凡入驻各类园区的企业，园区要提供“七通一平”（道路、电力、燃气、热力、通讯、供排水及场地平整）等配套的基础设施。园区工业用地实行弹性年期出让、长期租赁、先租后让、租让结合的供应方式。（县自然资源局、县工信局、县农业农村局、县发改局、县水务局、市生态环境局镇原分局、县财政局等按职责分工负责）

　　（七）切实降低企业用工成本。严格落实国家降低企业用工成本政策要求，落实社保费减免缓政策。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策，实施期限延长至2021年4月30日。免征中小微企业基本养老、失业、工伤“三项”社会保险单位缴纳部分至2020年底。（县人社局、县工商联、县工信局等按职责分工负责）

　　（八）降低企业项目建设风险。严格落实《中共中央国务院关于防范化解地方政府隐形债务风险的意见》规定，大力规范融资行为，坚决遏制新增隐形债务，加大财政约束力度，乡镇部门不得在无资金来源的情况下私自上项目、搞建设。严格执行招投标、政府采购、投资评审等管理规定，从严格控制投资规模。政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得因资金筹措不到位造成工程款拖欠。政府投资项目不得由施工单位垫资建设。严格执行国家规定的工程建设保证金收取标准。

　　机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。（县发改局、县财政局、县教育局、县科技局、县工信局、县自然资源局、市生态环境局镇原分局、县住建局、县水务局、县农业农村局、县商务局、县文体广电旅游局、县卫生健康局等按职责分工负责）

　　（九）降低企业融资成本。县级保险业金融机构针对小微企业、个体工商户无抵押物、轻资产和获得贷款融资难的实际，积极摸索推广信用保证保险并建立风险责任分级分担机制，以贷款额度分段设置违约责任分担比例。县级各金融机构要进一步扩大信用贷款仓单、订单质押贷款，切实减少贷款对担保物的依赖度，进一步改善想贷无资产、想贷无担保、想贷不好批的融资困局，切实降低企业融资成本。

　　督促驻县各金融机构严格执行《商业银行服务价格管理办法》和“七不准四公开”规定、小微企业“两禁两限”要求。贷款在充分反映资金成本、风险成本和管理成本的基础上，不额外收费将经营成本转嫁给企业，不得附加不合理条件，不在贷款业务中混淆资金价格和服务价格，对未提供实质服务内容的项目不得收费。对服务收费项目和价格在营业网点进行公示。并定期评估收费项目和定价水平的合理性，取消不合理收费项目，不分解设置和重复收费，切实降低民营及小微企业贷款的附加成本。同时充分运用1年期贷款市场报价利率(LPR)?定价基准，降低企业融资成本，发挥甘肃金控庆阳融资担保公司及开云足彩app下载官网新源小微企业信用担保有限公司等政府性融资担保机构的担保增信作用，健全完善制度机制，在可持续经营的前提下，降低企业融资担保费率，减轻企业融资成本，对中小微?民营企业原则上实行不超过1.?5%的担保费率,对单户担保余额500万元及以下中小微企业担保费率原则上不超过1%。（人行开云足彩app下载官网支行、县金融办、县财政局、县林草局等按职责分工负责）

　　四、加大民营企业发展奖补力度

　　（十）设立全县招商引资企业贡献奖。根据全县重大招商引资对县级新增财力的贡献比例，确定奖补标准，5年内累计按不高于80%的比例，奖补比例可根据实际情况予以增加，奖补资金企业应用于增加研发投入及投资再生产等，吸引优秀企业落户。（县商务局、县财政局、县工信局、县科技局等按职责分工负责）

　　（十一）加大企业重大投资项目奖励。对全县范围内企业投资实施的重大项目（不含房地产开发项目），项目建成后，在积极争取落实省、市重大投资项目奖励的基础上，给与一次性奖励。项目总投资15亿元以上的，奖励1000万元；项目总投资10至15亿元的，奖励600万元；项目总投资5至10亿元的，奖励300万元。（县商务局、县工信局、县发改局、县财政局等按职责分工负责）

　　（十二）大力吸引总部企业落地。对符合引进奖励条件的总部企业，在省政府500万元奖励和市政府500万元奖励的基础上，县级给予一次性奖励200万元。我县企业首次进入世界企业500强、中国企业500强、中国服务业企业500强、中国民营企业500强、国内行业细分排名前30位，在本县形成财力不低于300万元的企业，在市政府300万元奖励的基础上，县政府酌情予以奖励。（县商务局、县工信局、县市场监管局、县工商联、县发改局、县财政局等按职责分工负责）

　　（十三）奖补企业科技创新成本。省级科技型中小企业创新基金重点支持享受研发费用加计扣除税收优惠政策的中小微企业，对享受研发费用加计扣除税收优惠额度全省排前10名的，县政府给予20万元资金奖励。对年度销售收入在1000万元以下的中小微企业，县政府按照研发费用总额占同期销售收入总额的比例进行奖补，对连续3年达到3%的奖补5万元、达到4%的奖补10万元、达到5%以上的奖补20万元。在省级奖励的基础上，对国内外高等院校、科研院所、科技创新服务机构及科技型企业以合作共建、独立建设等形式在县内设立的科研分支机构、联合实验室或技术转移机构，对新认定的国家级和省级农业科技园区、高新技术产业开发区、工程（技术）研究中心、国际科技合作基地、企业技术中心、制造业创新中心，国家级高新技术企业、省级科技创新型企业，均按照《庆阳市支持科技创新若干措施》（庆办发〔2017〕77号）《开云足彩app下载官网支持科技创新若干措施》（镇办发〔2018〕34号）规定，给予5万—50万元一次性补助奖励。（县科技局、县财政局等按职责分工负责）

　　（十四）大力支持大数据企业发展。对符合产业投向、环保政策、全省数字化建设重点领域确定引进的大数据企业（不含生产虚拟货币的企业）生产用电，从投产投运之日起，到户电价按每千瓦时0.28元执行。（县工信局、县商务局、县发改局、县市场监管局、县供电公司等按职责分工负责）

　　（十五）继续支持扶贫带动龙头企业。对通过国家级、省级和市级监测认证的农业产业化重点龙头企业给予年度考核奖励，对省级以上农业产业化重点龙头企业带贫能力强，效益显著，年度考核前三名，县级财政按名次分别给予5万、10万、15万的奖励，建立健全退出机制，激励龙头企业创新带动能力，对市级以上的农业产业化重点龙头企业实行动态考核，每年度考核奖励前三名，县财政分别给予按名次分别给予2万、3万、5万的奖励，激励农业企业积极参与申报，评定省市级龙头企业。

　　统筹整合涉农资金，对连续3年稳定吸收建档立卡贫困户就业、带动贫困户脱贫的龙头企业给予支持，对以订单收购、股份合作等方式带动合作社或者贫困户的龙头企业，给予贷款贴息。其中带动5家以上合作社或者带动50户以上贫困户的，享受省级财政贴息4个点，带动10家以上合作社或者带动100户以上贫困农户的，享受省级财政贴息5个点，最高贴息100万元。每年新组建或者引进1-2家龙头企业，每家龙头企业吸收建档立卡贫困劳动力就业占用工总量的30%以上，按其固定资产投资规模大小，县政府对投资1000万元-2000万元的奖补50万元，投资2000万元以上的奖补100万元。对贫困户以土地等资产、到户产业扶持资金入股龙头企业的，按一定比例进行奖补。积极发挥农业保险对产业脱贫的兜底作用，对省上设立的“甘肃省贫困户种养产业综合保险”，龙头企业作为投保主体的，保费按省财政补贴40%、市县财政补贴40%、企业自缴20%分摊。（县农业农村局、县财政局等按职责分工负责）

　　（十六）兑现企业引进骨干人才奖励。对符合条件的新引进全县重大招商引资项目的高管、核心技术人员，对重大招商引资项目发挥作用的金融机构、科研院校、中省驻庆企业团队，根据其贡献程度给予相应奖励。

　　对急需引进的高层次人才，落实项目扶持、奖补激励、配偶子女落户安置、就学就医等配套措施。支持科研成果参与收益分配。

　　完善高层次人才培养扶持政策。落实《庆阳市领军人才管理办法》（庆办发〔2018〕63号），为第一层次市级领军人才每人每月发放津贴1500元，为第二层次每人每月发放津贴1000元。实施人才引进优惠政策。对引进的高层次和急需紧缺人才，在执行同级事业单位人员工资标准的同时，博士研究生，给予20万元住房补贴和2万元安置费；硕士研究生和本科生，按照规定，给予15万元住房补贴和2万元安置费。（县委组织部、县人社局、县财政局、县卫生健康委、县教育局、县商务局、县税务局、县市场监管局、县工商联、县公安局等按职责分工负责）

　　五、完善民营企业融资支持机制

　　（十七）健全服务民营企业融资体系。加快建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制。推动普惠小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速。县域各银行机构要按照人民银行总行、兰州中心支行等文件精神，对符合授信条件、还款意愿好但暂时经营困难的企业，不盲目抽贷、压贷、断贷。积极落实中小微企业复工复产信贷支持政策，推动政策性银行专项信贷额度的发放，积极落实中小微企业贷款的阶段性延期还本付息的政策，对于2020年6月1日至12月31日期间到期的普惠小微贷款，其中包括单户授信1000万元及以下小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款，按照“应延尽延”的要求，实施阶段性延期还本付息。

　　建立符合小法人特点和支农支小支微服务导向的运营机制，制定民营和中小微企业授信政策和指导意见，科学安排信贷投放。进一步完善区别对待、有保有控的差别化信贷政策，细化企业分类名单制管理。主动适应对公贷款集中管理模式变化，建立符合对公贷款特点的审批流程，明确内部时限，提高贷款需求响应速度和审批时效。加大创新支持力度，在风险可控的条件下，逐步扩大企业采用知识产权、仓单、商铺经营权、应收账款、动产等质押贷款业务。积极稳妥推进农村承包土地经营权、农民住房财产权、集体经营性建设用地使用权抵押贷款工作。继续通过农业银行推行的“小微企业纳税e贷”、建行的“云税贷”、农村信用合作联社的“兴陇贷”、邮政储蓄银行的“创业担保贷款”等信贷产品为企业纾困。（县金融办、县财政局、人行开云足彩app下载官网支行、县发改局、县工信局、县财政局等按职责分工负责）

　　（十八）完善银行保险业服务体系。深化联合授信试点，健全授信尽职免责机制，在内部绩效考核制度中落实对小微企业贷款不良容忍的监管政策。结合“牛羊菜果”等特色产业，提供与生产周期相匹配的信贷产品。在风险可控前提下，鼓励和引导保险机构加大信用保证保险力度，针对民营企业开发更多增信服务和产品。加强民营企业信贷服务与大数据、人工智能、区块链等信息技术的深度融合，推广线上模式的小额贷款。强化金融机构内部考核激励，提高民营企业融资业务权重，重点对其服务企业数量、信贷质量进行综合考核。（人行开云足彩app下载官网支行、县金融办、县财政局、县工信局、县税务局等按职责分工负责）

　　（十九）完善民营企业直接融资支持制度。鼓励支持民营企业通过多种形式实施债券融资。鼓励符合条件的私募基金管理人发起设立民营企业支持基金，依法合规支持资管产品和保险资金，通过投资私募基金等方式参与民营企业纾困。支持服务民营企业的区域性股权市场建设。鼓励通过债务重组等方式合力化解股票质押风险，引导民营企业提升资本市场利用水平。积极吸引社会力量参与民营企业债转股。（县金融办、县财政局、县发改局、县工信局、人行开云足彩app下载官网支行等按职责分工负责）

　　（二十）健全民营企业融资增信支持体系。推进依托供应链的票据、订单等动产质押融资，鼓励第三方建立供应链综合服务平台。健全完善政府性融资担保体系，依托甘肃金控庆阳融资担保有限责任公司，做大做强镇原新源中小企业信用担保有限公司，给予企业高质量、低费率的融资增信担保。发展民营企业债券融资支持工具，包括短期融资券、中期票据等，以市场化的方式增信支持民营企业债券融资。

　　积极探索建立为优质民营企业增信的新机制，开云足彩app下载官网新源小额贷款担保公司等政府性融资平台要切实了解县内企业情况及贷款要求，加大支持力度，鼓励有条件的地方设立中小民营企业风险补偿基金，研究推出民营企业增信示范项目。发展民营企业债券融资支持工具，以市场化方式增信支持民营企业融资。（县金融办、人行开云足彩app下载官网支行、县财政局、县工信局、县住建局、县发改局等按职责分工负责）

　　（二十一）审慎认定企业失信行为。按照审慎、灵活处理的原则，进一步优化失信行为认定和记录标准。对2020年底前到期的普惠小微贷款本金、2020年底存续的普惠小微贷款应付利息，银行业金融机构应根据企业申请，给予一定期限的延期还本付息安排，最长可延至2021年3月31日。对实施延期还本付息的贷款，按照实质重于形式的原则，不因疫情因素下调贷款风险分类，不影响企业征信记录。已列入失信名单的，满足修复条件后，经企业按程序申请，及时予以信用修复。（人行开云足彩app下载官网支行、县发改局、县市场监管局、县金融办等按职责分工负责）

　　六、鼓励支持民营企业改革创新

　　（二十二）引导民营企业深化改革提升管理水平。鼓励民营企业加快建立健全现代企业制度，规范公司章程，完善公司股东会、董事会、监事会等制度。引导民营企业借鉴国内外一流企业的经营理念和管理经验，完善内部激励约束机制。重视发挥公司律师和法律顾问作用，探索开展民营企业公司律师试点。鼓励民营企业建立具有公平性、竞争力和激励性的用工制度和薪酬体系，推动质量、品牌、财务、营销等精细化管理，推行科学完善的绩效考核体系。（县委统战部、县工商联、县发改局、县工信局、县市场监管局、县司法局、县商务局、县人社局、县工商联等按职责分工负责）

　　（二十三）鼓励民营企业优化重组转型升级。支持民营企业以货币、实物、知识产权、土地使用权等要素，通过出资入股、收购股权、认购可转债、融资租赁等方式参与县属国有企业混合所有制改革。鼓励民营企业和省属国有企业共同设立项目公司、股权投资基金，共同投资基础设施行业、战略性新兴产业及开展境外投资。对暂时经营困难但具有发展潜力的企业，综合运用重整、和解等手段，促进生产要素的优化组合和企业转型升级。鼓励民营企业因地制宜聚焦主业加快转型升级，努力攻克核心技术和关键工艺。大力推动“个转企”“微升小”“小升规”工作，培育一批高新技术企业、省市县级专精特新中小企业、专业化“小巨人”民营企业。对认定的“专精特新”企业分档给予奖励支持。（县工信局、县发改局、县科技局、县金融办、县财政局、县市场监管局、县工商联等按职责分工负责）

　　（二十四）大力支持发展新业态经济。积极培育新个体经济，提供多样化就业机会。加大培训和宣传力度，大力支持微商电商、网络直播，采取“培训-孵化-壮大”的生态电子商务创业孵化链条培育模式，构建“一条龙”创业孵化、“一体化”创业实训、“一站式”创业服务的实践平台和创客中心，把有志于电商创业者吸纳进来，孵化起来，扶上马，送一程，为他们不断发展壮大提供优质服务保障。允许使用网络经营场所登记个体工商户。鼓励大学生通过推广互联网平台就业。大力推广和发展各类平台，引导企业在进行互联网经营中降低服务费，吸引更多线上创业经营者。大力发展微经济，支持符合条件的兼职就业、副业创业。规范社交、短视频平台，鼓励微创新、微应用、微产品、微电影等创新模式。发展“宅经济”“夜经济”“微电影”“微旅游”，促进线上直播等新业态、新模式规范健康发展。（县工信局、县商务局、县人社局、县市场监管局、县商务局、县发改局、县金融办、人行开云足彩app下载官网支行等按职责分工负责）

　　七、保障民营企业合法权益

　　（二十五）加快完善平等保护机制。加大对民营企业的刑事保护力度，严格区分经济纠纷与刑事犯罪的界限、企业正当融资与非法集资的界限、民营企业参与国有企业兼并重组中涉及的经济纠纷与恶意侵占国有资产的界限，防范刑事手段介入经济纠纷。提高司法审判和执行效率，防止因诉讼拖延影响企业生产经营。提高仲裁和公证对涉及民营企业民商事纠纷的质量和效率，加大对困难民营企业的法律救助。引导公证机构对民营企业知识产权设立、运转等环节提供公证服务，实现全过程保护。坚持涉民营企业案件优先受理，严格按照法律规定时限从快办结民营企业维权诉求。重点监督违法动用刑事手段插手经济纠纷，以及不当适用人身强制措施、查封扣押冻结财物等问题。（县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县纪委监委、县市场监管局、县人社局、县民政局、县发改局、县工信局、县信访局、县工商联等按职责分工负责）

　　（二十六）严格保护民营企业及其经营者合法权益。严格区分企业法人财产与股东个人财产，在处理企业犯罪时不得牵连企业家个人合法财产和家庭成员财产。严厉打击绑架、故意伤害、非法拘禁、侮辱、诽谤等侵犯民营企业经营者人身权利犯罪；严厉打击侵犯民营企业经营者财产权利犯罪；严厉打击侵犯知识产权，损害商业信誉和商品声誉等犯罪。保障民营企业家在协助纪检监察机关审查调查时的人身和财产合法权益。依法慎重对民营企业使用查封、扣押、冻结财产等强制措施，严禁超范围、超标的、超期限查封、扣押、冻结。（县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县纪委监委、县市场监管局、县发改局、县工信局、县民政局、县信访局、县工商联等按职责分工负责）

　　（二十七）开展涉企遗留问题专项整治。依法加快涉企案件立案、审理、执行速度。开展涉企积压案件专项整治行动，进一步加大力度清理积案，提高涉企积压案件的审结率和执结率。切实解决“新官不理旧账”、招商引资政策不兑现、合作协议不履行、征地拆迁补偿不到位等政府机构失信问题。对政府行为造成的历史遗留问题，建立清单台账，实行动态销号，限时清零管理。完善办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，持续甄别纠正侵犯民营企业和企业家人身权、财产权的冤错案件，对涉及重大财产处置的产权纠纷申诉案件，确属事实不清、证据不足、适用法律错误的，依法予以纠正并赔偿当事人的损失。（县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县纪委监委、县市场监管局、县商务局、市生态环境局镇原分局、县自然资源局、县发改局、县人社局、县工信局、县财政局、县住建局、县科技局、县信访局、县金融办、县工商联等按职责分工负责）

　　八、建立完善工作落实机制

　　（二十八）建立民营企业发展协调机制。要成立民营企业工作专班，协调推动民营企业发展。建立健全政府、企业、行业协会与民营企业家定期对接、磋商制度，成立县级领导联系民营企业制度，鼓励各级领导干部开展各种形式的招商引资活动，拉动民间投资。设立并向社会公布投诉热线电话，统一受理民营企业的各类投诉。要把保护和激发市场主体活力、促进民营经济持续健康发展作为深化“放管服”改革，贯彻落实《优化营商环境条例》，支持民营企业改革发展的一项重要举措，抓紧制定相关配套措施，加强沟通协调，形成工作合力，确保各项政策及时落实到位。（县促进中小企业和民营经济发展工作领导小组成员单位等按职责分工负责）

　　（二十九）完善涉企政策制定机制。定期向企业家通报经济社会发展形势，听取企业家对经济社会发展等方面的意见建议。发挥行业协会作用，引导民营企业加入标准制定和技术攻关。建立涉企政策事前、事中、事后全过程跟踪落实机制，推动解决政策落地“最后一公里”问题。（县促进中小企业和民营经济发展工作领导小组成员单位等按职责分工负责）

　　（三十）营造亲商重商社会环境。加大全县民营经济工作信息的有效供给，继续加大传统媒体宣传优势，统筹利用“镇原发布”“镇原融媒”、“开云足彩app下载官网政府门户网站”、“新镇原App”等县属主流媒体，在重要时段开设专题专栏，强化新媒体的宣传报道力度和频次。在公共服务平台开设中小企业政策专栏，及时发布涉及中小企业的法律法规、财政支持、税收优惠、权益保护等各类信息，进一步加大对支持民营企业法规政策的公益宣传，及时发布消息，主动解读最新政策，积极回应企业关切，进一步加大对支持民营企业法规政策的公益宣传,及时发布消息,主动解读最新政策,积极回应企业关切。县融媒体中心要坚持触角向下，主动挖掘民营企业和企业家典型案例宣传、典型经验总结，全面深入宣传推介，形成示范带动、引领发展的良好效应。同时，充分发挥“庆阳市政商直通车（民营经济服务平台）”作用，畅通企业家提出意见诉求通道，依法加强对各类拒绝或者迟延支付中小企业款项行为的舆论监督。（县委宣传部、县工商联、县促进中小企业和民营经济发展工作领导小组成员单位等按职责分工负责）

　　中共开云足彩app下载官网委办公室                      2020年12月23日印发

附件：

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