开云足彩app下载官网人民政府

各村委会：

　　现将《开边镇2022年农村“厕所革命”实施方案》印发你们，请高度重视，认真抓好贯彻落实。

开边镇人民政府

　　2022年5月13日

开边镇2022年农村“厕所革命”实施方案

　　根据县农业农村局印发《2022年开云足彩app下载官网农村“厕所革命”实施方案》精神，结合全镇实际，特制定本方案。

　　一、工作原则

　　2022年全镇户厕改造工作按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快的原则。以培养农民文明卫生习惯、提高农民生活品质为目的，充分发挥农民主体作用，加入宣传引导力度，积极探索改厕模式，巩固排查整改成果，严格控制质量，强化后续服务，努力补齐影响群众生活品质的短板，切实增强农民群众获得感和幸福感，

　　一是厕所革命与乡村户规划设计建设相结合。在镇村户规划设计建设中把卫生厕所建设纳入规划设计之中，与正在进行的农房抗震改造项目，灾后重建项目，统筹安排，一体谋划，同步推进，体现人文理念，彰显“小厕所，大民生”的为民情怀。

　　二是厕所革命与户内实际需求相结合。宜水则水，宜旱则旱，

　　优先解决户内无厕所或使用危厕等实际问题。

　　三是厕所革命与乡村振兴示范村建设相结合。要把群众认同，群众参与，群众满意作为基本要求，充分调动群众积极性，主动投资投劳改造自家厕所，示范村改厕达到全覆盖。

　　四是厕所革命与乡村拆危治乱、绿化亮化、生态环境治理等相结合。改新厕拆危厕，建成卫生厕所使用率达到100%，倡导农户形成“讲卫生、爱清洁、保健康”的良好卫生生活习惯。

　　五是厕所革命与乡村精神文明建设、平安建设相结合。把厕所革命同美丽庭院建设、文明户、最美家庭等文明评选活动相结合，与平安建设同推进，形成乡村户治理齐抓共进。

　　二、目标任务

　　2022年，县上初步下达全镇改户厕改造任务610户，具体指标分解如下：陈坪60户、甄沟60户、张庄70户、开边 150户、兰沟70户、解放30户、兰岔80户、羊千塬35户、白马寺55户，并确定开边村为整村推进项目村。

　　三、奖补政策

　　（一）奖补对象：对2022年新建或改建并通过各级验收的农户兑付奖补资金，并加强社会监督，不能以往年修建厕所数量顶替2022年改建、新建任务，套取奖补资金，确保资金安全运行，发挥好奖补资金效益。

　　（二）奖补标准：每户奖补标准2000元，主要用于对厕具购买、厕屋建设、土方工程、厕屋涂色等进行补贴补助。

　　（三）奖补方式：采取以奖代补、先建后补等方式，引导农民自愿改厕。按照“必须入院、提倡入室，一宅一厕、整村推进”的要求，重点对水冲式和无害化卫生户厕，以及改厕进院入室的进行奖补，对于院落外户厕原则上不予奖补。验收达标后，财政资金通过一折通直接拨付农户，或者按照施工合同直接支付相关工程单位。

　　四、建设标准

　　按照《甘肃省农村改厕技术指导手册》要求，2022年全镇农村户厕改造必须达到以下技术标准，方可享受财政奖补：

　　①改厕模式：居民点以水厕为主集中推行“三格式节水型厕所+统一抽污+资源化利用”模式,偏远山区可少量实施旱厕改造。

　　②厕屋达标：必须建有厕屋并达到卫生要求，即结构完整（必须有门、有顶、有墙、有窗），室内清洁、无粪便暴露，基本无臭、无蝇，面积不得少于1.2㎡。

　　③厕具达标：无论是三格式水厕还是卫生旱厕，厕具质量必须合格，具有相关资质证明，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖。

　　④环保达标：粪便达到无害化卫生要求，对环境和水源不造成污染。排气管必须固定并不低于厕屋30公分，地基和地平必须夯实并进行硬化处理。

　　⑤标识清楚：改厕户必须按照“改一户、成一户、用一户”的标准要求，跟进采集施工图片、同步建好电子档案、及时录入改厕系统，厕屋外墙要统一悬挂或粘贴改厕标识牌。

　　五、实施步骤

　　2022年，全镇农村户厕改造工作分为三个阶段推进：

　　（一）宣传动员阶段（3月—4月）

　　主要任务：总结去年改厕工作，做好政策宣传和技术培训，制定工作方案，分解下达任务，逐村逐户靠实改厕农户，启动厕具等设备采购工作。

　　（二）组织实施阶段（ 5月—10月）

　　1、技术培训（5月1日—5月20日）：组织对各村支书、村长及部分改厕户进行现场技术培训，按照“培训一人、指导一村”的思路，每村确定1-2名村组干部作为技术员，细致培训、全面掌握、全程参与指导本村改厕工作。

　　2、逐户指导（5月21日—9月30日）：技术员逐户规划，逐户指导、逐户监督，全程跟进本村户厕改造实施工作，严把各个环节技术标准，确保建设规范、质量达标、验收通过。

　　3、自验整改（10月1日—10月31日）：以村为单位，对本村户厕改造情况进行全面验收，对出现的问题进行彻底整改，达到“改一户、成一户、合格一户”的工作要求。

　　（三）验收评估阶段（11月—12月）。按照乡村自验、县级抽验、申请市级复验的程序，组织开展评估验收，及时纠正发现的问题，确保改造一户、使用一户，群众满意度达到95%以上。

　　六、工作要求

　　（一）强化组织领导，落实责任主体。按照“乡镇主抓、村组落实、农民主体、多方参与”工作机制，镇政府负责组织协调和督促检查，并会同上级部门抓好技术指导；涉及改厕任务的行政村由联村领导负责牵头抓总，支部书记、主任全面落实，并确定1名副主任负责具体实施，跟进指导落实，确保按时、按期、高质量、高标准完成户厕改造任务。

　　（二）强化设备选型，抓好质量监管。根据镇情村况，全镇主要推行“三格式厕具+储水罐+抽水泵”的水厕改造模式。厕具供应企业要派出技术代表开展驻村服务，指导农户按照技术方案规范改厕。各村要确定2名村组干部作为质量监督员，全程参与，包组抓户，严把选址关、进度关、质量关。

　　（三）强化技术指导，严把工作标准。各村在镇级集中培训基础上，要以村为单位组织村组干部对改厕政策和技术规范进行系统学习和全面掌握，并采取现场培训、户内示范等方式方法，对指导人员和改厕农户进行全面详细的技术培训。要按照“必须入院、提倡入室，整村推进、一宅一厕”的要求，指导农户合理选址，严格按照建设标准施工，不得随意进行变通，不得随意降低标准、不得存有蒙混过关思想，把今天的工作干成明天的整改。

　　（四）强化数据管理，健全工作台账。各村要对村内厕所的数量、分布、模式等信息进行全面摸排，建立厕所现状台账、合理确定改厕对象。要指导改厕户做好资料收集、档案建立、标识悬挂、配合验收等各项具体工作。农村户厕改造信息卡，镇村组干部、技术员、验收人员和改厕农户签字必须齐全，电子档案照片收集必须真实、及时、齐全，做到随施工、随收集、随上报。

　　（五）强化后续服务，建立管护机制。各村要坚持建管并重的原则，充分发挥村级组织和农民主体作用，动员改厕农户购置手动抽粪泵等设备，解决后续抽污问题。同时，要强化管理，确保建设到位、管理到位，让农民群众用得满意、用得放心。

　　（六）巩固摸排整改成果。按照《关于开展问题厕所摸排整改“回头看”的通知》（庆农明电〔2022〕1号）要求，重点对各级暗访督查及县级验收反馈的技术标准执行不严格、后续管护不及时、长效机制不健全、宣传引导不深入、群众使用不经常等突出问题，按照镇不漏村、村不漏户、户不漏厕的原则，举一反三、引以为戒，常态化开展问题厕所摸排整改工作，特别是对2021年摸排过程中有遗漏、未整改和其他新出现的问题厕所，要以村为单位，逐户造册登记，分级建立摸排台账，明确整改措施和时限，把工作做深、做细、做实，确保排摸整改责任到人、摸排整改全覆盖，确保正常使用、群众满意。

　　(七)强化督促检查机制。镇上将定期不定期对农村改厕工作进展情况进行明察暗访、督促检查，对发现的问题和差距，采取书面通报或现场督办的方式督促限期整改落实。同时，严格落实清单管理制度，对于每天户厕改造情况上报党政办公室予以通报。各行政村也要建立相应的检查督促机制，随时掌握工作开展情况，做到发现问题，及时整改到位，确保我镇农村户用卫生厕所改造工作有序推进。

　　附件：1.2022年农村户厕改厕工作领导小组

　　2.电子照片档案

　　3.档案农村户厕改造信息卡   

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