开云足彩app下载官网人民政府

       各村委会、镇直各单位、各生产经营单位：

　　根据镇安委关于印发《全县安全生产大检查督导检查工作方案》的通知（镇安委会发〔2022〕8号）文件精神，镇政府高度重视，积极安排部署。现将《开边镇安全生产大检查工作方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

开边镇人民政府

　　2022年8月15日

开边镇安全生产大检查工作方案

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等国务院领导同志批示要求，全面落实国家、省、市安全生产电视电话会议精神，按照《开云足彩app下载官网安全生产大检查工作方案》（镇安委发电〔2022〕8号）文件精神和2022年县安委会第三次全体（扩大）会议要求，镇安委会决定从即日起至12月底，在全镇范围内开展安全生产大检查。

　　一、工作目标

　　深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神和国务院安委会安全生产“15条硬措施”、省委、省政府35条具体措施及市安委会55条具体任务，进一步压紧压实安全生产责任，深入推进安全生产大检查，有效防范化解各类安全风险，坚决遏制重特大事故，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　二、检查时间

　　本次安全生产大检查督导检查，从即日起至今年12底前结束，共安排5个月时间。

　　三、检查内容

　　1．非煤矿山。重点检查火灾、采空区垮塌，露天矿山边坡坍塌等事故风险防范措施落实情况；对关闭矿、停产矿、生产矿落实包保、逐矿盯守、巡查等监管责任情况；非煤露天矿山等高风险矿山主体责任落实情况；“四位一体”包保责任制落实情况；正常生产建设、长期停产停工、即将淘汰关闭、技术改造及资源整合矿山逐一重新明确日常安全监管主体落实情况；防雷设施建设、运行维护和安全检测情况。（责任领导：任彦锋、白家文，牵头单位：镇河长办、镇自然资办，配合单位：镇应急办、公安派出所、镇生态环境办、镇市场监管所、各村委会、各生产经营单位）

　　2．危化品。突出“两重点一重大”企业，检查安全隐患排查治理制度、风险研判承诺公告、重大危险源安全包保责任落实情况以及风险监测预警系统应用、从业人员持证上岗和学历满足要求、特殊作业安全管控、设备设施完好投用等情况；突出构成重大危险源的储存设施，检查是否存在无证储存、超许可范围储存、边建设边储存、安全设施和应急设施不完善，尤其要严查违规储存危化品的情况；检查重大危险源，督导检查相关问题隐患整改闭环情况；防范重大安全风险、提升本质安全水平、提升技能素质水平、提升智能化、信息化管控水平等重点工作落实情况；先建后批、边批边建的违法建设行为，不按设计施工、重大隐患隐瞒不报，拒不整改的行为；员工安全教育培训不落实、特殊作业人员无证上岗、主要负责人和安全管理人员的检查制度不落实问题；专家指导服务以及各级督查检查问题整改落实情况；防雷设施建设、运行维护和安全检测情况。（责任领导：路建宝，牵头单位：镇应急办，配合单位：公安派出所、工信办、镇交管站、镇生态环境办、镇市场监管所、各村委会、各生产经营单位）

　　3．道路交通。重点检查镇交警中队加强路面执法执勤和现场查处力度，严查严惩“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农用车载人、无证驾驶等严重交通违法等情况；排查整治货车、专用车生产、销售企业和车辆维修企业、车辆非法改装站点，加大“大吨小标”以及“百吨王”等非法违规行为的打击力度；严格管控重点道路通行秩序，严格落实安全检查和设备维保等措施情况。（责任领导：翟永军，牵头单位：公安派出所、镇交警中队，配合单位：镇交管站、镇市场监管所、各村委会、各生产经营单位）

　　4．交通运输。重点检查镇交警中队加强治理公路车辆超限超载执法，查处非法营运等违法违规行为等情况；加强公路独柱墩桥梁运行安全整治和大件货物运输事中事后监管情况；农村道路交通安全治理情况，包括优化农村客运服务、推进公路安全生命防护工程建设、强化变型拖拉机整治等工作落实情况；加强凌晨，清晨时段的路面巡逻和检查执法，严查“黑包车”“黑客车”等情况。（责任领导：翟永军，牵头单位：镇交管站，配合单位：公安派出所、镇交警中队、镇农业农村办、各村委会）

　　5．建筑施工。重点检查汲取贵州毕节市建筑工地“1.3”事故教训，加强建筑市场和施工现场安全综合治理工作开展情况；建设单位落实安全生产首要责任，履行建设工程基本建设程序情况；规范建筑市场秩序，强化转包、非法分包等违法违规行为查处工作情况；落实施工图设计文件审查和危险性较大分部分项工程管理，严格专项施工方案的编制、审核和执行情况；项目负责人到岗履职，加强施工现场技术交底、安全教育培训以及隐患排查治理等工作情况；加强桥梁隧道等高风险工程安全检查，严格重大项目安全把关，整治不顾安全盲目赶工期、抢进度等行为工作开展情况。（责任领导：任彦锋，牵头单位：镇住建办，配合单位：镇自然资源办、镇应急办、各村委会、各生产经营单位）

　　6．燃气。重点检查《全镇燃气领域安全专项整治工作实施方案》贯彻落实情况；燃气企业主要负责人履行安全生产第一责任，加强管道安全运行监测，推进违章占压处置和老旧管道更新改造等工作情况；燃气场站及管网设施设备安全运行情况，具体包括燃气场站、加气站、管网等设施，重点是中、高压燃气管网安全运行情况，老旧燃气管道改造等可能发生燃气串气的安全隐患等情况；人员密集的大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等场所内燃气管道腐蚀、漏气，管道燃气使用场所通风，燃气报警器安装及运行等情况；瓶装液化石油气安全运行状况，具体包括液化石油气非法储存、运输、充装、倒装等行为，重点是餐饮场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况、使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况；燃气具经营门店销售的燃气具和燃气泄漏报警器产品质量情况；相关部门加强按照职责分工开展燃气整治工作情况。（责任领导：申鹏军、路建宝，牵头单位：镇市场监管所、镇应急办，配合单位：公安派出所、镇生态环境办、镇住建办、镇卫健办、镇文旅办、各村委会、各生产经营单位）

　　7．消防。重点检查各村、镇直各单位、有关企业消防安全职责清单和年度任务清单、消防安全责任清单建立情况；危化品、电动自行车、消防车通道等领域全链条消防安全监管落实情况；企业单位法人代表、实际控制人、实际负责人消防安全第一责任落实情况，消防安全风险隐患自知、自查、自改情况；高层建筑、大型商业综合体、超市、医院、敬老院、学校、幼儿园、群租房等人员密集场所和公众聚集场所消防设施运行、安全出口、疏散通道畅通等情况；高层建筑重大火灾风险综合治理，老旧高层商住混合体、老旧高层住宅、高层公共建筑、消防车通道、电动自行车集中停放充电设施和易燃可燃外墙保温材料等问题整治情况；城中村、棚户区、城乡接合部、物流仓储集散地、集贸市场、易地搬迁等区域，重点检查建筑耐火等级、防火分隔、违规住人、消防设施以及可燃物、易燃物堆放和储存等情况，以及消防水源、消防车通道等消防基础设施建设情况；生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理情况，对照8类重点情形开展集中排查、问题整改等情况，“十个一律”措施落实情况，以及基层防火力量建设等情况；定点医院、集中隔离点、防疫物资集中地等场所消防安全防范措施落实情况。（责任领导：路建宝、申鹏军，牵头单位：镇应急办、镇市场监管所，配合单位：镇住建办、镇工信办、镇文旅办、镇卫健办、镇民政办、各村委会、各生产经营单位）

　　8．特种设备。重点检查压力容器等特种设备事故隐患和非法违法行为整治情况，包括安全生产专项整治三年行动排查出的隐患和问题的整改落实情况、重大安全风险管控情况；特种设备使用单位安全主体责任落实情况，包括安全责任制、安全投入、隐患排查治理，落实重大活动、节假日等特殊时段的安全防范措施等情况；特种设备使用登记、操作规程、人员持证、设备档案情况，包括设备维护保养、定期检查、安全附件和安全保护装置等情况；特种设备安全监管单位责任和措施落实情况，包括重点整治无证或证照不全，擅自从事特种设备生产使用的行为，不按规定进行安全培训或无证上岗等行为。（责任领导：申鹏军，牵头单位：镇市场监管所，配合单位：镇工信办、镇中心校、镇卫健办、镇应急办、镇文旅办、各生产经营单位）

　　9．工贸。重点检查粉尘涉爆企业是否存在不同种类的可燃性粉尘、可燃粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通等问题隐患；存在有限空间作业的工贸企业安全生产制度和规程是否健全，是否对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训，是否严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则等问题隐患；工贸企业25项执法检查重点事项落实情况。（责任领导：路建宝，牵头单位：镇应急办，配合单位：镇工信办、镇市场监管所、各生产经营单位）

　　10．教育。重点开展学校和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理、校车安全管理等方面大检查。检查《甘肃省校园安全保护区综合治理十项规定》及其《实施细则》，整治学校周边非法经营点、非法网吧、非法文化经营场所、垃圾场及占道经营、“黑校车”等行为；检查学生食堂和学生宿舍、校外培训机构租住村（居）民自建房火灾风险治理等人员密集场所消防安全情况；检查学校用火、用电、用油、用气等危险源管理措施落实情况；开展道路交通安全教育提升学生交通安全意识情况；配合公安、交通等有关单位严厉打击非法和违规车辆接送或超员接送学生等行为情况；组织开展《甘肃省中小学校安全条例》集中宣传学习活动情况。（责任领导：刘晓轩，牵头单位：镇中心小学，配合单位：公安派出所、镇交管站、镇生态环境办、镇应急办、镇市场监管所、镇文旅办）

　　四、工作要求

　　(一）提高思想认识。要认真贯彻各级领导关于安全生产工作的重要讲话和批示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”，充分认识当前全镇安全生产作的严峻形势，把这次活动作为当前的一项重要工作来抓，切实解决部分部门及企业主要负责人安全生产认识不足，安全责任靠的不实，安全监管落实不严等问题，真正解决好思想认识不到位的问题，为做好安全生产各项工作奠定基础。

　　（二）强化宣传教育。各村各单位要结合乡村振兴等活动，扎实开展安全生产宣传“五进”活动，全方位、多层次宣传新《安全生产法》、《刑法修正案》（十一）及其他安全知识和法律法规，及时纠正、制止、劝导安全生产违法违规行为，增强广大群众的安全防范意识和经营主体的遵法守法意识。

　　（三）加大执法力度。各村各单位要严格贯彻落实《安全生产法》，切实保持高压态势，加大安全生产执法力度。要加强联合执法，严格落实“四个一律”（一律停产整顿、一律关闭取缔、一律上限处罚、一律追究法律责任）处置措施，特别要严厉打击车辆超员、超速、超限运输和建设项目抢工期、抢进度、抢任务施工等行为，严防事故发生。对存在的重大安全隐患、不能确保安全生产的企业，要从严从快从重处罚，绝不姑息；对存在严重非法违法行为，且屡教不改的，坚决移交公安及司法机关依法处理。

　　（四）加强督促检查。镇应急管理所、各行业部门要对各行业领域及各村的大检查活动情况全程跟踪督查，进行严格考核，并把工作成效作为年终安全生产考核的重要内容，严格落实“一票否决”。

　　附件：开边镇安全生产大检查工作领导小组

　　附件：

开边镇安全生产大检查工作领导小组

　　组  长：  冉巨峰    党委副书记、政府镇长

　　副组长：  李建勇    党委副书记

　　路建宝    党委委员、武装部长

　　成  员：朱斌斌    党委委员、人大主席

　　申鹏军    市场监督管理所所长

　　邢德道    司法所所长

　　景幸福    党委委员、纪委书记、监察室主任

　　王  苗    党委委员、政府副镇长

　　刘晓轩    党委委员、党建办主任

　　任彦锋    政府副镇长

　　罗  干    人大副主席

　　董继龙    综合行政执法队副队长

　　翟永军    农业农村综合服务中心主任

　　白家文    社会治安综合治理中心主任

　　王  昭    政务（便民）服务中心主任

　　田海燕    公共事务服务中心主任

席珩泰    四级主任科员

　　景宝玉    开边中心卫生院院长

　　李明奇    开边派出所所长

　　李明达    开边法庭庭长

野应祯    开边九年制学校校长

　　常银国    开边中心小学校长

　　姚家兴    开边信用社主任

　　刘建科    开边水管所所长

　　张志坚    开边电管所所长

　　1.陈坪村领导小组

　　组  长：王苗

　　副组长：王万虎

　　成  员：王  荣  张  宏  陈  杰  王  浩

　　2.甄沟村领导小组

　　组  长：任彦锋

　　副组长：甄建军

　　成  员：王  青  杨利娟  张晓东  席志炜

　　3.张庄村领导小组

　　组  长：董继龙

　　副组长：朱俊琪

　　成  员：王天宇  祁小兵  王  涛  刘  伟  张立斌

　　4.开边村领导小组

　　组  长：路建宝

　　副组长：席珩泰  秦浩仁

　　成  员：祁延玮  刘雅敏  陈  娜  杨武彰  任理文

　　李国玉

　　5.兰沟村领导小组

　　组  长：翟永军

　　副组长：邢德道  张天强

　　成  员：李金鑫  姚亚娟  康维平  张义德  刘玉龙

　　刘学刚

　　6.解放村领导小组

　　组  长：罗  干

　　副组长：朱泽明

　　成  员：焦  鹏  杨  琼  魏胜利  席怀东  贾成虎 张仉娟  路登程

　　7.兰岔村领导小组

　　组  长：李建勇

　　副组长：田海燕  魏新社

　　成  员：沈亚茹  杨盼盼  李新社  张君平  张建新

　　8.羊千塬村领导小组

　　组  长：刘晓轩

　　副组长：尤建红

　　成  员：甄新宇  孙娜娜  秦小龙  路德君  王小智

　　9.白马寺村领导小组

　　组  长：白家文

　　副组长：王  昭  马成龙

　　成  员：马向前  张拓拓  朱英武  李文新  惠付荣  刘向红

开边镇安全生产大检查工作方案.pdf