开云足彩app下载官网人民政府

　　为全面贯彻落实省、市、县关于行政执法工作部署要求，进一步增强履行政府职能、管理经济社会事务的能力水平，全面提升行政执法质量和效能，深入推进法治政府建设，根据《甘肃省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》以及《开云足彩app下载官网提升行政执法质量三年行动（2023-2025年）工作任务清单》等文件要求，结合镇情实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　以提升行政执法质量和效能为目标，着力提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，完善行政执法体制机制，强化行政执法监督问责，全面推进严格规范公正文明执法，防止不作为乱作为，更好保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，加快推进法治政府建设。坚持执法为民，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。坚持问题导向，聚焦重点领域行政执法中存在的突出问题，查找根源，切实解决。坚持注重实效，立足基层行政执法实际，增强措施的针对性和实效性，稳步提升行政执法质量。坚持统筹协调，着力增强系统性、整体性、协同性，推动行政执法与政府管理其他各项工作协调发展。到2025年底，全镇行政执法突出问题得到有效整治，行政执法工作体系、队伍素质、监督机制和能力、信息化数字化水平进一步提升，行政执法质量和效能显著提升，人民群众对行政执法的满意度大幅上升。

　　二、重点任务及主要措施

　　（一）全面提升行政执法人员能力素质。

　　1、着力提高政治能力。推进行政执法队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设，持续提升做好行政执法工作的能力素养和本领，实现行政执法工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

　　2、大力提升业务能力。积极配合综合行政执法领域的县级主管部门，组织开展模拟训练等执法技能实训活动；按照赋权清单积极参加县级有关行政执法单位组织的业务培训。切实提升我镇执法人员的能力和水平。

　　3、加强持证上岗管理。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。

　　（二）全面推进严格规范公正文明执法。

　　1、依法开展执法办案。一是公正文明执法。坚决杜绝人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题，开展专项整治和监督行动。二是建立容错纠错机制。落实行政处罚法“首违不罚”、 “轻微不罚”相关规定，对市场经营主体的非主观故意、没有造成危害后果的首次轻微违法行为，以教育为主，不予罚款，为市场主体发展壮大提供宽松的法治环境；

　　2、建立健全行政执法标准规范。严格落实《开云足彩app下载官网乡镇综合行政执法工作规定》等制度，进一步强化通过文字、影像等多种途径记录执法过程，对执法情况通过网络等多种途径予以公示，在健全专业法制审核人员的基础上对重大案件坚持进行法治审核，健全落实重大执法决定法制审核制度，保证行政执法工作全面依法依规开展，经得起监督与检查。

　　3、完善行政执法工作机制。严格行政执法程序，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。依法健全以信用为基础的新型执法机制，规范涉企行政检查，完善联合检查、“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制，推动监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查。引导市场主体落实主体责任、依法诚信经营，实现“创新”与“监管”的统一，形成包容有度、审慎监管的治理格局，努力营造良好营商环境和守法经营环境。

　　（三）健全完善行政执法工作体系

　　一是健全事前事中事后监管有效衔接机制。加大事中事后监管力度。通过责令改正、批评教育、告诫、约谈等措施，向当事人宣讲法律法规、规章，教育引导当事人依法合规开展经营活动，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。

　　二是建立健全跨部门、跨领域、跨层级的行政执法协作机制，

　　实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。

　　（四）不断强化行政执法保障能力

　　结合办公设备老化，无制式执法服装等日常办公设备的情况，积极汇报衔接上级部门，争取行政执法经费正常保障，切实满足行政执法工作需要。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立工作领导小组，及时研究解决工作实施过程中的共性问题。要切实加强对《实施方案》的组织实施，确保工作任务贯彻落实。

　　（二）细化落实举措。结合实际制定贯彻落实《实施方案》的具体工作举措，明确组织领导机制、责任分工、推进措施、落实保障机制、宣传培训等具体内容。同步建立工作台账，逐项分解任务，细化实化措施，明确责任人员和完成时限，实行清单化管理。

　　（三）推进宣传交流。将《实施方案》列为行政执法培训内容和行政执法人员培训必修课程，采取多种形式促使行政执法人员熟悉掌握目标原则、具体任务、时间节点，切实增强贯彻落实的自觉性、主动性、积极性。全面及时反映工作进展和取得成效，注重发现、培养和宣传行政执法先进人物、先进事迹，深入挖掘、总结推广典型经验，进一步树立良好执法形象。

　　附件：1.开云足彩app下载官网提升行政执法质量三年行动工作领导小组

　　2.开云足彩app下载官网提升行政执法质量三年行动工作任务清单

　　开边镇人民政府

　　2024年1月12日

　　附件1

　　开边镇提升行政执法质量三年行动（2023-2025年）工作领导小组

　　为全面贯彻落实甘肃省印发的《甘肃省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》和《全市提升行政执法质量三年行动（2023-2025年）工作任务清单》以及《开云足彩app下载官网提升行政执法质量三年行动（2023-2025年）实施方案》通知要求，加强组织领导，加快推进措施落实，提升行政执法质量，镇政府决定成立开边镇提升行政执法质量三年行动工作领导小组。

　　组  长：冉巨锋  镇政府镇长

　　副组长：苟福军  市场监督管理所所长

　　尹向军  综合行政执法队队长

　　成  员：王  苗  政府副镇长

　　罗  干  政府副镇长

　　任彦锋  政府副镇长

　　曹  理  人大副主席

　　白家文  社会治安综合治理中心主任

　　王  昭  政务（便民）服务中心主任

　　贾  楠  综合行政执法队副队长

　　朱锦涛  农业农村综合服务中心主任

　　朱俊琪  综合行政执法队副队长

　　领导小组下设办公室，办公室设在综合行政执法队办公室，尹向军同志兼任办公室主任，负责统筹协调、研究解决全镇行政执法质量提升工作中的问题，加强对行政执法工作的指导，推动行政执法质量提升。领导小组成员如有变动，由接任工作的同志替补，不另行文。