开云足彩app下载官网人民政府

各村委会、镇直各单位：

　　为全面贯彻落实中央、省、市、县森林草原防灭火工作会议精神，有效控制森林火灾的发生，进一步落实防灭火工作责任，最大限度地减少森林火灾的发生，确保我镇森林资源和人民生命财产安全。现就做好我镇2021-2022年度森林草原防灭火工作相关事宜通知如下：

　　一、加强组织领导，严格落实护林防火工作责任制

　　镇政府研究决定，成立了以政府镇长任组长，分管领导任副组长，林草、司法、纪委等工作人员组成的孟坝镇森林草原防灭火指挥部，指挥部下设14个村级护林防灭火分队，认真抓好今冬明春森林草原防灭火工作的落实。镇政府明确规定，各村支书为护林防火工作的第一责任人。要把护林防火作为当前工作的重中之重来抓，扎实谋划，制定相应的工作制度和管理办法，促进措施落实。同时，要按照“四定”（定人员、定地块、定责任、定奖罚）和“三包”（支书包全村、村组干部包自然村、护林员包管区）要求，将责任分解到山头、人头，确保所有管护区不留死角，不留盲区，形成纵向到底，横向到边的责任体系。各村要坚决做到“八有”，即有机构、有人员、有制度、有安排、有督查、有队伍、有物资、有预案。护林员的管理必须做到“四清”，即监管主体清、管区界限清、权利责任清、考核奖惩清。做到“护林防火、人人有责”，确保山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。

　　二、重视宣传教育，营造良好的护林防火氛围

　　各村要把宣传教育作为护林防火工作的长期和首要任务来抓，采取发放资料、刷写标语、悬挂横幅、手机短信、微信群发等行之有效的形式，深入开展以护林防火为主题的宣传教育活动，使防火知识进村入户、进校入班、进山入林，营造良好的护林防火舆论氛围。要大力宣传《森林防火条例》、《庆阳市禁牧条例》、安全用火常识等法规知识，增强公众的防火责任意识、安全意识和法制意识，提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾能力。要注重做好重点地段、重点时段、重点人群的野外安全用火宣传教育工作，使护林防火真正成为广大群众的自觉行动。

　　三、严格火源管控，加大护林防火隐患排查

　　护林防火的核心是野外火源管控,全镇上下要按照“以人为本，预防为主，打防结合,强化领导,严明责任”的总体要求,必须在火源管控上下功夫、花气力，扎实筑牢四条防线。一是筑牢野外用火防线。严格禁止一切野外用火，加强火源管理，在高火险期内严禁燃放烟花爆竹、烧纸香烛、烧地埂、点放孔明灯等行为。对可能引起森林火灾的居民生活用火要严格管理。对确需野外用火的，要在确保安全的情况下，认真执行用火行政审批手续，并做好相关防范措施，避免因用火引发森林火灾。各村要坚持疏、导、堵相结合，把握重点地段，抓住关键环节，关注重点人群，严格落实各项火源控制措施，从根本上防范森林火灾的发生。各村要在火灾多发地段增设防火标注，增加临时管护人，加大巡逻密度，做到路口有人把、山头有人看，责任有人担，经常开展森林火灾隐患大排查，及时清除火灾隐患。特别是在重大节假期，要加强火情监测，严防因各类重大活动或群众上坟等引发森林火灾发生。二是筑牢入山检查防线。各村要充分发挥护林员、草管员、党员、老干部、村长等职能作用，严格执行入山登记制度，认真排查进入高火险区的人员、车辆，严禁火种进林。进山入林路段要设置牌碑、刷写标语、悬挂护林防火旗等醒目标识，提示警醒过往人员。要重点加强春节、元宵、清明等野外用火较多节日的火源管控，真正封住山，看住人，管住火。三是筑牢日常巡护防线。要坚持做好日常巡护和专项检查，安排护林员对关键部位、重点区域进行反复检查，确保万无一失，并记录好巡山日志；要及时清理林缘周边、公路沿线、人员活动密集区的可燃堆积物，在重点区域开设隔离带，最大限度降低可燃物载量；要加大对特殊人群监护监管力度，降低人为引发森林火灾风险。四是筑牢封山禁牧防线。要牢固树立“保护就是建设，管理就是发展”的理念，高度重视林地管护和封山禁牧工作，具体做到“五要”：一要建立管护长效机制，责任上再靠实；二要及时与养羊户签订舍饲圈养协议；三要动员养羊户抓好牧草种植；四要村上引导养羊户加大建设圈舍投入；五要加大管护力度，对出山放牧者要加以处罚力度。

　　四、加强队伍建设，做好护林防火准备工作

　　各村务必高度重视护林防火队伍建设，要组建以村组干部、护林员、退伍军人、党员等为主要成员的30人以上的半专业扑火队伍。真正做到组织人员到位、管理机制到位，要从防大火、扑大火的实战需要出发，制定专门的扑火预案，确保火情发生，能够第一时间出动、第一时间到达、第一时间扑救，切实把火灾损失降到最低程度。同时，抓好护林员、草管员的管理，切实加强火灾扑救知识培训，遇有紧急火情，在镇村的统一指挥下，按照森林火灾应急预案做好火灾扑救及各项救援保障工作。有条件的村要及时采购防火物资，确保随时可投入扑救状态。

　　五、落实值班预警，严明护林防火工作纪律

　　护林防火期内，各村要实行24小时监测值班制度、多途径、全方位加大火警火情监控力度，做到不漏盲区、不留死角，确保火情早发现、早控制、早处置。要严格执行森林火情“零”报告制度，遇有火情要及时上报镇林业站。镇上要采取定期、不定期抽查的方式，督查、检查各村护林防火应急值守情况，对瞒报、迟报、谎报森林火灾和存在玩忽职守、弄虚作假、擅离岗位等行为的责任人要严肃处理。

　　六、强化督查考核，倒逼护林防火措施落实

镇森林草原防灭火工作领导小组将采取明察暗访、现场督查等多种形式，深入各村开展督查指导，重点督查森林草原防灭火的组织领导、宣传教育、火源掌控、队伍建设、值班预警、扑救保障等工作，查缺补漏，最大限度消除火灾隐患。对因护林防火机构不健全、责任不明确、预防不到位、扑救不及时，以及思想麻痹、玩忽职守、工作不力、指挥处置不当等引发的森林火灾的，村党支部书记予以组织处理，并取消村班子评优资格。责任区护林员予以解聘，并扣发全年工资；因森林火灾造成人员伤亡事故的，将上报相关部门，依法依纪严肃追究相关责任人责任。镇纪委要按照“事故原因不查清不放过，事故责任者不处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，查明原因，严肃处理，达到处理一案，警示一片的目的，倒逼护林防火工作责任落实。

　　                                                                      孟坝镇人民政府

                                                                            2021年11月1日