2009年3月，开云足彩app下载官网人民政府撤销了县乡镇企业管理局，并以原机关工作人员为班底组建成立了开云足彩app下载官网商务局，完全转化成全新的工作职能,原来乡镇企业管理局所管理的一切企业及其相关业务统一移交县工业信息化管理局。至此，可以说活跃了半个多世纪、特别是改革开放三十年来突飞猛进、跨越发展的镇原乡镇企业，完成了自己的历史使命，退出了历史的舞台。
　　生活在上世纪八、九十年代的人都知道乡镇企业这个名称。1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《中华人民共和国乡镇企业法》，对这个概念作出了明确解释：乡镇企业，是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。前款所称投资为主，是指农村集体经济组织或者农民投资超过百分之五十，或者虽不足百分之五十，但能起到控股或者实际支配作用。该法第三条规定：乡镇企业是农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分。乡镇企业的主要任务是，根据市场需要发展商品生产，提供社会服务，增加社会有效供给，吸收农村剩余劳动力，提高农民收入，支援农业，推进农业和农村现代化，促进国民经济和社会事业发展。
　　可是，随着时间的变更，昨天的现实已经成为今天的历史。我作为一名乡镇企业工作者，从事这个工作长达十五年。现在，我把自己所经历的、曾经从档案里掌握的有关开云足彩app下载官网乡镇企业发展的情况作以简要叙述。
　　镇原乡镇企业的兴起
　　镇原的乡镇企业起源较早，它萌发于农业合作化时期的手工业合作社，正式形成于人民公社化运动中的社办企业，兴盛于十一届三中全会以后包产到户时期。1956年，完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义三大改造以后，全县原有的个体手工业被统一起来，形成了从事铁业、木工、缝纫、砖瓦、维修等生产类型的手工业合作社。当时全县共有9个，个体生产小组7个，从业人员229人。1958年人民公社化运动以后，党中央在《关于人民公社若干问题的决议》中，首次提出“人民公社必须大办乡镇企业”的号召，以此来解决当时集体经济薄弱、工业落后的局面。到了1959年2月，在中共中央政治局（扩大）第二次郑州会议上，毛泽东主席指出：“目前公社直接所有的东西还不多，如社办企业。虽然如此，我们伟大的、光明灿烂的希望也就在这里。”在这一号召下，各地都顺应形势，掀起了大办社队企业的热潮。开云足彩app下载官网社社队队办工厂，但实质上还是把分散的个体手工业更多地集中起来，从事木工、打铁和手工砖瓦生产。木工和铁业主要为当时农田水利建设实现“运输车辆化、滚珠轴承化”服务。1960年至1966年，党中央为纠正“共产风”和“一平二调”等左倾错误，提出了对于国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的工作方针。开云足彩app下载官网随即确定各公社和大队一般不办企业，原有社队企业大部分下马，全县只保留了平泉、屯字、孟坝、太平、三岔、马渠这6个手工业合作社。
　　到1971年秋，国务院召开了北方地区农业会议，为了加快实现农业机械化，大办三级农机修造网，各公社和部分大队兴办了一批小型农机修理厂、农具厂，同时新办了一些社队林场、养猪场等。这一时期，全县有20个公社恢复了社办厂。1976年3月，开云足彩app下载官网革命委员会设立“社会企业办公室”，这个机构的设立，标志着开云足彩app下载官网社队企业的正式形成，并且作为一个工业生产类型，拉开了序幕。
　　在早期阶段，乡镇企业多以手工业生产为主，规模小，效益低，发展速度缓慢。这个时期执行的是“三就四为”（“三就”指就地取材、就地加工、就地销售，“四为”指为农业生产服务、为人民生活服务、为大工业服务、为出口服务）方针，发展的范围仅限于公社、大队两级，主要行业有铁业加工、修理、基建队、砖瓦厂、大队办的农场、林场、饲养场等集体经营。实行“社办社有，队办队有，联办共有和互助共利、等价交换”的原则，采取亦工亦农的劳动用工制度。到1976年底，全县有社队企业713个，从业人员5585人，生产总值478.58万元，实现集体积累68.05万元。这在当时也算是个不小的贡献。
　　镇原乡镇企业的早期发展
　　乡镇企业的快速大发展，还是改革开放以后的事情。1978年10月，县上撤消了社队企业办公室，成立开云足彩app下载官网社队企业管理局。1979年9月28日，党的十一届四中全会通过了《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》，提出了明确的指示：“社队企业要有一个大发展”。1979年7月3日，国务院颁布了《关于社队企业若干问题的决定》（试行草案），对社队企业发展提出法律依据。同年8月1日至6日，庆阳地区革命委员会召开全区社队企业工作会议，为了便于领导，将各县、社农机站和综合修理厂分开，农机站划归农业机械管理局。到1981年全面实行家庭联产承包责任制以后，政策宽松，市场放开，农村的能工巧匠用多年的积蓄，从事运输、贩运、销售、建筑、加工以及饮食服务和旅店业，成为运输、商业、修理、建筑、加工、饮食服各种个体企业。从此打破了社队企业由公社、大队经营，集体所有的格局。值得一提的是，除过各公社所在的镇点街道以批发、销售为主体的商业经营以外，中原公社的建筑工程队，发展之初下管四个施工队，活跃于县内城乡，在短短的5年内，打出镇原，奔赴庆阳石油城，承揽更大工程，从此，建筑工程的足迹遍及西北五省区。由于建筑业的崛起，带动了一大批相关联的产业，创造了巨大的财富。正是这些搞建筑的能工巧匠，带头盖起了一砖到顶的砖瓦房，改变了农村民居风貌。同时，带头捐资助学，修学校、修桥、修路，在当时就创造出了一定的社会价值和社会效益。
　　到1980年，县、公社两级按照中央“调整、改革、整顿、提高”的经济工作方针，对原有的社队企业进行关、停、并、转的整改提高。到1981年，全县企业总数压缩到429个，比1977年减少297个。企业总数减少了，但企业的生产总值却提高了10个百分点。1984年1月，县政府批准成立多种经营局，主管农村多种经营和社队企业工作。到1984年10月，按照省政府统一要求，多种经营局更名为开云足彩app下载官网乡镇企业管理局。1985年，省委、省政府作出《关于加快发展乡镇企业的决定》，同年10月，县上转发了省体改委等10家单位联合发出的《关于印发贯彻省委、省政府“关于加快发展乡镇企业的决定”实施意见的联合通知》的文件，要求把发展乡镇企业当做振兴经济的突破口。在政策措施上，要求放开手脚，坚持“以城补乡，以乡补城，城乡结合，工农互助”的办法，多行业、多层次发展。同时，鼓励农民积极发展第三产业。同年6月，开云足彩app下载官网人民政府以镇政发〔1985〕48号文件成立城关等24个乡镇经济委员会，从组织领导上得到加强。到年底，乡镇企业总产值、工业产值、总收入三大经济指标，首次实现了翻一番。企业总数达到620个，总产值998.2万元，工业产值150.88万元，总收入685.5万元，当年实现利润85.41万元。企业总量和总收入，比1980年净增15.4%、92.7%。中原、上肖两个乡总收入突破100万元，乡镇企业出现快速发展的势头。
　　1986年，庆阳地区行政公署提出乡镇企业要贯彻中央“积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理”的原则和“因地制宜、发挥优势、分类指导、放手发展”的工作方针，坚持一手抓巩固，一手抓发展，突出大发展。1986年1月，县计委、乡镇企业局等八部门联合下发《贯彻省委、省政府“关于加快发展乡镇企业的决定”的实施意见》，提出了26条政策措施。在这一时期，乡镇企业形成了农业、工业、建筑建材、交通运输、餐饮、服务和劳务输出七大行业生产类型，涉及到全县社会的各个领域。从1986年到1988年的三年间，三年三大步，产值连续翻三番。到1987年底，乡镇企业总产值5020万元，年均增长2.18倍。乡镇企业固定资产投资与产值之比为1﹕4，乡镇企业收入占农村经济总收入的41.3%，乡镇企业从业人员报酬824.12元，是当时机关工作人员的10倍多。1989年7月，县政府以69号文件下发《乡镇企业县长办公会议纪要》的通知，提出“全面考核，保证兑现，合理引导，酌情调整”的工作方针，坚持“欲取先予，涵养税源”的原则，把乡镇企业发展首次纳入到国民经济发展年度综合目标考核中去。同年8月，乡镇企业管理局创办了第一期指导全县乡镇企业发展、进行信息通报的《乡镇企业通讯》。
　　镇原乡镇企业的持续发展
　　1991年到2001年的十年间，是开云足彩app下载官网乡镇企业持续发展的良好时期。
　　“八五”初期，县政府于1991年4月印发《关于在乡镇企业中开展“159工程”活动的意见》，推动了乡镇企业的大发展。1992年，县委、县政府提出“发展、改革、完善、提高”的乡镇企业发展方针，并先后出台了一系列优惠的政策措施，来支持乡镇企业发展。到1995年底，乡镇企业总产值达到72284万元，比1991年增长294.89%，翻了一番多。这期间，以上肖工业公司为龙头的全县杏制品企业发展成为新的亮点，并形成规模，全县总量达到79家。1995年3月，县政府顺应形势，成立了杏制品企业管理办公室，隶属乡镇企业局。
　　1996年10月29日，全国人大常委会颁布了《中华人民共和国乡镇企业法》，从1997年1月1日期实施。1999年12月5日，甘肃省第九届人大常委会第十三次会议通过《甘肃省实施〈中华人民共和国乡镇企业法〉办法》，从此，乡镇企业纳入了法制化管理的轨道，有了法律的保障。“九五”期间，全县在企业管理上实行“模拟市场核算，实行成本否决”为核心的企业内部改革，探索走市场化经营的路子。坚持“积极扶持、合理规划、分类指导、依法管理”的总方针，突出依法管理理念，加大行政监督。到1996年底，乡镇企业总产值突破10亿元，达到101226万元，总收入84460万元，利润9210万元，税金首次突破1000万元，达到1150万元。1997年乡镇企业总产值占全县工农业生产总产值的44.3%，乡镇企业增加值占全县社会增加值的56%，乡镇企业在全县国民经济发展中的比重占到“半壁河山”的重要位置，这也是全国普遍发展的现状。
　　进入二十一世纪的镇原乡镇企业
　　任何事物，都随着时代的发展进步而发生变化，世界上没有一成不变的事情。乡镇企业也不例外。进入二十一世纪以来，国际、国内形势发生了巨大变化，特别是中国加入世界贸易组织，市场经济结构也发生了新的变化，党的十六大以来，确立以公有制为主体、多种经济成分共同发展成为我国社会主义初级阶段的基本经济制度。在这样的背景下，以包涵集体经济、个体私营经济为混合体的乡镇企业，势必要面对新的挑战，它既要着眼于集体经济体制与市场经济相对应，又要放手发展个体、私营经济。2001年7月9日，甘肃省委以51号文件下发了《关于进一步加快乡镇企业发展的决定》，坚持“一手抓发展，一手抓提高，发展与提高并重”，全力实施开放开发、结构调整、科教兴企三大战略。时隔一年后，在2002年12月27日，省委、省政府以86号文件下发了《关于进一步放手发展非公有制经济的意见》，随即市、县相应出台了加快发展非公有制经济的一系列文件。由于形势发展和政策导向，乡镇企业渐入低谷。
　　2002年4月，县委以21号文件撤销了乡镇企业管理局，保留牌子。同时，县委办以43号文件撤销杏制品企业管理办公室，组建非公有制经济管理局，加挂乡镇企业局牌子，原机构降格，成为政府直属的正科级事业单位。2007年12月，县编委以16号文件恢复开云足彩app下载官网乡镇企业管理局，加挂开云足彩app下载官网中小企业管理局牌子。到2009年3月，县政府撤销了乡镇企业管理局，原机关工作人员组建开云足彩app下载官网商务局，转变成全新的工作职能。原来乡镇企业管理局所管理的一切企业及其相关业务统一移交县工业信息化管理局。至此，可以说活跃了半个多世纪、特别是改革开放三十年来突飞猛进、跨越发展的镇原乡镇企业，完成了自己的历史使命，退出了历史的舞台。
　　乡镇企业在镇原国民经济中所发挥的作用
　　开云足彩app下载官网的乡镇企业发展，经历了半个多世纪，特别是改革开放三十年以来，为农村经济建设、农民增收、增加地方财政收入、维护农村稳定、促进社会进步与繁荣作出了一定贡献，曾经发挥过重要的作用。依据资料和统计分析的情况看，主要体现在以下几个方面：
　　一是巩固和壮大了社会主义经济体系，成为农村经济建设、增加农业投入的重要源泉。在改革开放初期，经济基础还十分薄弱，农村能工巧匠的率先介入，打破了原有的生产经营模式，进入城镇，带头致富，最终反哺家乡，修路、修桥、修学校，引领一方富裕。仅“八五”期间，全县乡镇企业用于支农、兴教、社会福利捐助的资金达到2000万元。同时，乡镇企业的投入与产出，直接支援了农业生产，促进了农业经济结构的调整。1997年乡镇企业增加值占全县社会增加值的56%，乡镇企业资本积累占整个农村集体资产的77%。
　　二是广泛地吸纳了农村富余劳动力，增加农民收入，维护了社会稳定，成为脱贫致富、发展小康社会、缩小城乡差别的重要途径。如1997年，全县乡镇企业工资总额达8210万元，农民人均从乡镇企业获得纯收入249元，占到了全县人均收入的23.6%。
　　三是增加了社会有效供给，成为我县加快工业化进程的重要手段，奠定了新型工业集团的基础。乡镇企业的产品，已经占据很大市场份额：肥料工业占6%，食品工业占18%，服装占8%，砖瓦、水泥制品占53%，餐饮服务业占15%。乡镇企业推动了农村经济多元化，加速了农业结构调整，形成种养加相结合、产供销一体化的产业格局。
　　四是推动了农村精神文明建设，为提高农民综合素质提供了物质基础。乡镇企业的发展，促进了农民的知识化、专业化、技能化发展，造就了一批新型的农村产业大军，为农村的教育、文化、卫生、基础设施等各项社会事业提供了一定物质支援，成为解决“三农”问题的直接与现实。
　　五是乡镇企业成为农村经济发展的主体和国民经济的重要支柱，改变了我县农村单一的产业结构，使农村手工业、建筑业、运输业、商贸流通、餐饮也和服务业从传统农村生产经营中分离出来，形成乡镇企业独特的经济类型和经济增长点，形成了多元化的农村经济结构。乡镇企业的发展，标志着农村以工业为先导的产业竞争正在兴起，大大缩小了城乡差别，加速了小城镇建设步伐，为新农村建设起到了重要作用。
　　六是培养、造就出一大批企业管理人才，为今后加快城乡经济社会发展一体化格局，不但提供了人才保障，而且具有经验性的先导作用。乡镇企业从改革开放以来的三十年里，先后培养出一大批明星乡镇企业和龙头骨干企业，培养出一批国家、省、市乡镇企业家210人（次），1992年5月至1997年4月，先后从乡镇企业管理人才队伍中吸收录用国家干部4批，14人。培养出各级各类专业技术人才4331人，其中高级职称的162人，中级职称265人，初级技术职称的3904人。
　　总的来说，社会在不断发展中前进，今天的新生事物，明天就会变成历史；明天的憧憬，也许就是后天的现实。乡镇企业是我国经济基础薄弱时期的产物，即符合当时的社会现实和生产力发展水平的需要，也适应农村经济发展的客观需求。同时，乡镇企业为繁荣农村经济、带动农民致富、支援农业生产、推动小城镇建设作出了一定贡献。今天，当社会高速发展的时候，乡镇企业自然会退出历史的舞台，这也是社会发展最一般的规律。当这个曾经的新生事物即将远去的时候，作为知情人，有责任和义务做必要的陈述，作为资料，让人们点滴知道，乡镇企业在镇原的发展概况，并以此来纪念那些曾经为了这个事业而奋斗过的人们。