开云足彩app下载官网人民政府

各村委会、镇直各单位：

　　《马渠镇防汛应急预案》已经镇政府会议讨论通过，现予以印发，请遵照执行。

                                                                           马渠镇人民政府

　　                                                                    2021年4月15日

　　为了全面做好今年的防汛工作，进一步提高防汛应急能力，积极有效落实各项减灾措施，确保全镇人民群众生命财产安全，特编制本预案。

　　一、编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》和《甘肃省防汛抗旱应急预案》、《开云足彩app下载官网人民政府突发公共事件应急预案》等法规精神和相关文件要求。

　　二、指导思想

　　坚持以人为本，全力保障人民群众生命财产安全。坚持“防、避、抢、救”原则，结合实际，因地制宜，注重实用性和可操作性，体现分级负责，局部利益服从全局利益。

　　三、具体预案

　　（一）健全组织机构

　　镇政府成立防汛工作领导小组，由政府镇长范广仓同志任组长，武装部部长杜满寿同志、人大副主席慕斌同志任副组长，镇党政办、水利工作站、武装部、民政工作站、自然资源管理所、各村委会、镇直各单位等为领导小组成员单位，由镇直单位负责人、政府机关干部等78人组成防汛应急抢险分队。

　　（二）成员单位工作职责

　　1.党政办公室负责防汛组织协调工作。负责传达由防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关防汛工作文件；督促各单位抓好防汛救灾物资供应、储备、调运和畅通保障等工作；做好汛情旱情数据收集、上报与发布，协助做好防汛动员宣传等工作。

　　2.水利工作站负责防汛日常工作。配合县、镇每年汛前组织开展的汛前水利工程安全大检查，并将检查结果和处理意见上报镇防汛工作领导小组；加强水利工程管理，确保工程在核定标准内安全度汛；指导、帮助灾区水毁水利工程的修复、除险加固，制定防汛措施、强化水源调配等工作。

　　3.武装部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险，以及危险群众的安全转移工作。

　　4.派出所负责灾区的治安保卫工作。在紧急防汛期间，按照政府或防汛工作领导小组的部署，加强重点地区的治安管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。

　　5.民政工作站负责协助灾区安置救济灾民，负责防汛、抢险救灾经费安排，负责本镇防灾抗灾项目和资金的争取工作。根据防汛工作的实际和财力，尽可能增加防汛、气象等部门经费投入，增强防汛、气象等部门的指挥及预测报和监测手段。安排好灾民生活，帮助灾区重建家园，归口负责汇总灾情。

　　6.卫生院负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作，做好全镇人员、动物卫生安全等预防与保护各项工作。

　　7.各小学、九年制学校负责学校防汛安全的监督管理，负责协调转移受灾学校师生，组织学校开展防灾减灾知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力，做好汛期学生生活安全保卫工作。

　　8. 赵渠村、唐家塬村负责境内淤地坝管理，对淤地坝蓄水情况再进行专门检查，严禁淤地坝蓄水运用，所有淤地坝都必须排空运行，发现违规蓄水立即整改。要切实加大主汛期淤地坝巡查、排查力度，密切监视坝体、放水、排洪等设施运行状况，对存在安全隐患的，要立即采取措施，消除安全隐患。遇降雨时，每座淤地坝值班或管护人员须24小时巡查，及时掌握坝体、卧管孔塞、出口明渠、消力池、涵洞、溢洪道的安全情况，做好记录，并履行好维修养护、报汛预警、应急处置等职责。

　　（三）预防预警信息

　　1.汛情信息：镇党政办应及时接收县气象部门或上级相关部门对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送党委、政府、镇抗汛工作领导小组及相关成员单位和各村。

　　2.洪涝灾害信息：主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失情况。洪涝灾害发生后，镇民政办、各村委会、企业、学区等单位应及时向镇防汛工作领导小组报告洪涝受灾情况，并对灾情组织核实。镇防汛工作领导小组应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向镇党委、政府和县防汛指挥部报告。

　　（四）预防预警行动

　　暴雨洪水灾害预警：根据县气象部门发布的暴雨警报，及时向全镇发布预报暴雨的时间、强度、量级和范围。

　　(五)应急响应

　　1.汛情分级

　　（1）一般汛情：发布暴雨消息阶段。日降雨量50-100毫米，或其他可能导致重要临时工程失事、威胁人民群众生命财产安全的险情等特殊情况，作较大汛情处理。

　　（2）较大汛情：发布暴雨警报阶段。日降雨量100-200毫米，过程降雨量200-300毫米，或其他可能导致重要临时工程失事、威胁人民群众生命财产安全的险情等特殊情况，作重大汛情处理。

　　（3）重大汛情：发布暴雨紧急警报阶段。日降雨量200毫米以上，过程降雨量300毫米以上。

　　2.应急措施

　　（1）一般汛情：镇党政办接到上级汛情信息后，及时向镇党政主要领导汇报；值班领导带队值班，并向各村(单位)防汛机构通报汛情信息，根据上级要求下达防汛通知，各防汛责任人密切关注水情。发现问题及时处理，并及时上报。

　　（2）较大汛情：镇党政办接到县“两办”、防汛办较大汛情通知后，立即向镇党政主要领导汇报气象信息；镇防汛工作领导小组各成员上岗到位，密切关注气象变化及本镇情况，及时向党政主要领导汇报汛情变化情况，遇紧急情况随时汇报；下发防汛通知，部署防御工作；组织指挥全镇防汛抢险救灾工作。

　　（3）重大汛情：镇党政办接到各级重大汛情信息后，立即向镇党政主要领导汇报；镇防汛领导小组各成员上岗到位，时时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本镇汛情；镇党政办下达防御紧急通知；各应急队伍到岗到位严防死守，实行统一领导，按本预案分组实施。

　　3.工作内容

　　（1）组织指挥：镇防汛工作领导小组在党委、政府的领导下，具体做好各项协调工作，各村、各单位认真实施本预案。

　　（2）信息发布：镇防汛工作领导小组和镇党政办负责向全镇发布相关汛情灾情、防汛紧急警报、强降雨等灾害性信息。

　　（3）水利工程调度：强化本镇水利工程协调工作，配合县防汛指挥部对全镇水利工程实行统一调度。

　　（4）物资、车辆调用：发生重大汛情时，镇防汛工作领导小组有权在全镇范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个人必须服从大局，主动配合。

　　（5）人员物资撤离：各村各单位要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资；对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。

　　（6）重点区域居民集中撤离方案：

　　唐家塬村委会负责协调唐塬闫塌山、塔洼、曹崾岘、何湾居住的村民，非常时期，闫塌山由村长负责敲响预警锣，就近将村民集中撤离到塌山梁顶，塔洼由村长负责敲响预警锣，就近将村民集中撤离到油路边水房处，曹崾岘由村长负责敲响预警锣，就近将村民集中撤离到庙岔壕口，何湾由村长负责敲响预警锣，就近将村民集中撤离到何湾粱顶。

马渠村委会负责协调油房沟和罗新庄居住的村民，非常时期，油房沟由油房沟村长杨林生负责敲响预警锣，就近将村民集中撤离到马渠镇文化广场，罗新庄由罗新庄村长罗毅负责敲响预警锣，就近将村民集中撤离到马渠村部。

　　红光村委会负责协调后沟、崾岘、七房、刘坪居住的村民，非常时期，由村支部书记虎正红负责敲响预警锣，后沟村长、崾岘村长、七房村长、刘坪村长负责敲响预警锣，就近将村民集中撤离到红光村部。

　　四坪村委会负责协调沟畔梁塔洼居住的村民，非常时期，由村委会主任虎云顺负责敲响预警锣，就近将村民集中撤离到四坪村部。

景塬村委会负责协调何梁头居住的村民，非常时期，由李咀村长负责敲响预警锣，就近将村民集中撤离到李咀坪。

赵渠村委会负责协调佛庄居住的村民，非常时期，由佛庄村长张国文负责敲响预警锣，就近将村民集中撤离到佛庄塬面。

　　汪庄村委会负责张渠、户坪、汪庄、汪庄小学及周围的村民，非常时期，张渠由村长负责敲响预警锣，就近将村民集中撤离到张渠粱顶，户坪由村长负责敲响预警锣，就近将村民集中撤离到户坪粱顶，汪庄由村长负责敲响预警锣，就近将村民集中撤离到汪庄油路、汪庄小学有校长负责敲响预警锣，就近将师生及村民集中撤离到汪庄村部。

　　三合村委会负责关岔湾、大庄的居民，非常时期，关岔湾由村长负责敲响预警锣，就近将村民集中撤离到关岔湾粱顶。大庄由村长负责敲响预警锣，就近将村民集中撤离到大庄粱顶。

　　（7）信息播报：汛情、灾情报道必须及时、真实，向上级新闻单位和对外的报道，按有关规定审查后发布。

　　（六）应急保障

　　1.通信与信息保障：镇防汛领导小组应积极争取上级部门协调当地通信管理部门，按照防汛的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，启动通信部门应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。在紧急情况下，应充分利用公共广播、电视、电话等媒体以及手机等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民群众的生命财产安全。

　　2.应急支援与装备保障：对易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现险情时，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案；镇防汛工作领导小组、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位储备的常规抢险机械、防汛设备、物资，应满足抢险急需。险情需要时，应及时积极向上级有关部门争取支援。

　　3.应急队伍保障：任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。民兵是防汛抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业抢险队伍和专业抢险队伍。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业抢险队伍主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。

　　4.供电保障：供电所主要负责抗洪抢险、救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

　　5.医疗保障：卫生院、计生服务所及兽防站主要负责灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、伤员抢救等工作。

　　6.治安保障：派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

　　7.资金保障：镇政府在本级财政预算中安排资金，用于遭受严重水毁的工程修复补助，并积极向上级争取资金补助。

　　8.社会动员保障：防汛是社会公益性事业，任何单位和个人都有防汛抗灾的责任，镇政府应加强领导，组织有关部门和单位，动员全社会力量，做好防汛工作。

　　（七）做好汛期值班工作

　　为了确保我镇安全度汛，做好汛期值班工作，由一名科级领导和3名镇政府干部24小时轮流值班，值班人员必须保持信息畅通，并做好汛期值班记录。

　　（八）明确防汛重点区域工作责任制

　　结合我镇防汛工作实际情况，现已将2021年全镇防汛工作重点区域责任人员予以明确，各负责人要靠实责任，进一步细化工作措施，搞好防汛工作，确保全镇今年安全度汛。

　　四、预案生效时间

　　本预案自印发之日起实施。