开云足彩app下载官网人民政府

　　为全面强化稳就业举措，进一步规范和促进我镇创业担保贷款工作，更好发挥担保贷款扶持创业、带动就业的作用，全力支持我镇产业发展,深入实施乡村振兴战略，根据《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》（财金〔2020〕21号）精神和《甘肃省创业担保贷款实施办法（试行）》（兰银发〔2017〕126号）规定、《庆阳市进一步强化创业担保贷款促进创业就业工作高质量发展的若干措施》（庆政办发〔2022〕61号）文件要求，结合我镇实际，现制定我镇2022年创业担保贷款工作方案：

　　一、贷款对象及条件

　　个人创业担保贷款：在法定劳动年龄内，具有完全民事行为能力，在开云足彩app下载官网境内（不受户籍限制）从事个体经营、合伙创业，具备一定创业条件但缺乏创业资金的城乡劳动者，具体包括：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、已脱贫户（包括易返贫户）、农村自主创业农民及高校、科研院所离岗创业人员。

　　小微企业贷款对象：在开云足彩app下载官网境内经营的当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员（不包括留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户）数量达到企业现有在职职工人数的15%（超过100人的企业达到8%），并与其签订1年以上劳动合同的小微企业（不包括合作社，合作社以合伙创业形式纳入个人创业担保贷款范围）。申请贷款的小微企业应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规行为和不良信用记录。

　　除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及其他国家产业政策不予鼓励外的所有行业均纳入创业担保贷款扶持范围。

　　二、贷款额度、期限

　　个人创业担保贷款最高贷款额度为20万元，贷款期限最长不超过3年。

　　小微企业创业担保贷款最高贷款额度为300万元，贷款期限最长不超过2年。

　　三、反担保措施

　　个人创业担保贷款原则上应提供1名反担保人承担连带还款责任，或使用产权明晰的个人商住房、商用房作抵押，也可以使用承贷银行的定期存单作质押担保。个人创业担保贷款金额在10万元（不含）以内，且符合信用类客户准入条件的，可以免除反担保。

　　小微企业创业担保贷款原则上须提供不动产直接向承贷作抵押担保，也可以使用承贷银行开具的定期存单作质押担保。

　　反担保人应为庆阳市范围内的行政机关、事业单位、国有企业或其他具有担保能力的正式在职人员。重复担保（住房公积金担保除外）、人行征信存在不良记录者不得担保。

　　四、贷款办理流程

　　按照“借款人向承贷银行申请→承贷银行完成初审、资料收集→乡镇（社区）初审→就业局会同经办银行调查、复核→经办银行为符合创业担保贷款条件人员办理相关手续”的流程办理。

　　五、所需资料

　　借款申请人、反担保人对所提供资料的真实性负责。

　　（一）个人创业担保贷款申请人需提供的资料

　　①《个人申请创业担保贷款审核表》和银行贷款表格；②提供担保人或反担保人相关证明资料；③办理创业贷款所需的相关介绍证明材料，身份证、户口簿、结婚证、营业执照、就业失业登记及银行所需的其他资料等，提交资料时需携带原件进行审查。

　　不同类别借款人需分别提供以下证明材料：

　　城镇登记失业人员和就业困难人员（含残疾人）须持有《就业创业证》或《就业失业登记证》；《就业创业证》或《就业失业登记证》登记状态应为“自主创业”；

　　复员转业退役军人须持有复员转业退役相关证明；

　　刑满释放人员须持有刑满释放相关证明；

　　高校毕业生（含留学回国学生）须持有《毕业证书》；

　　化解过剩产能企业职工和失业人员须持有企业出具的相关证明；

　　返乡创业农民工须持有乡镇政府出具的相关证明；

　　网络商户须办理注册登记且在第三方网络平台实名注册且正常经营3个月及以上，月营业额不少于3000元；

　　已脱贫户（包括易返贫户）须持有户籍所在地乡（镇）人民政府出具的证明；

　　自主创业农民须持有农村户籍的户口簿或户籍证明及乡镇政府出具的相关证明；

　　高校、科研院所离岗创业人员须持有离岗创业相关证明；

　　上述人员合伙创业还须持有执行事务合伙人身份证及《合伙企业营业执照》。

　　上述各类借款申请人，还需提供本人及配偶双方身份证、户口簿、结婚证、营业执照、经营场所场地租赁合同或购房合同、《个人创业担保贷款审核表》等申请资料。从事种养殖业但无法办理营业执照的，由所在乡镇出具证明，推荐申请创业担保贷款。

　　借款人以第三责任人作为反担保人的需提供：

　　反担保人审核表

　　反担保人身份证明

　　反担保人工资证明

　　（二）小微企业创业担保贷款申请人需提供的资料

　　小微企业创业担保贷款申请书

　　小微企业创业担保贷款审批表

　　企业法人及配偶的身份证、户口簿、结婚证

　　营业执照

　　企业章程

　　企业财务报表

　　企业职工花名册

　　企业贷款当月工资表或工资发放凭证

　　企业新招用符合条件人员身份证明

　　企业新招用符合条件人员劳动合同

　　无拖欠工资证明

　　反担保措施相关证件及材料

　　六、贷款注意事项

　　借款人及家庭成员在各级财政贴息的留存贷款期间内不得重复申请创业担保贷款。

　　财政供养人员（包括领取财政补贴的在岗人员）不得申请创业担保贷款。

　　借款申请人必须具有一定的资金运作能力和偿还能力，有固定的经营场所且创业项目正常运营。

　　所从事的经营项目必须符合国家政策、法律法规规定，投资小、风险低、有经济效益的创业项目。

　　借款人夫妻双方申请创业担保贷款次数累计不超过3次。

　　个人在创业担保贷款贷款期限内与国家行政机关、人民团体、企事业单位等建立劳动关系的，视为停止创业，应停止贴息并告知借款人贷款性质将转变为商业贷款，财政不再贴息。借款人在贷款期限内创业失败或转行创业并未与其他用人单位建立劳动关系的，可继续享受财政贴息至贷款到期为止。

　　七、工作要求

　　（一）靠实主体责任

　　贷款任务根据各村人口数量及综合经济能力进行了分解，各村担保贷款完成情况将纳入年终目标管理考核。各村负责辖区内贷款政策的宣传和解读，对贷款人基本条件进行初步审核。各中心包村干部、驻村工作队负责对贷款政策进行宣讲，协助贷款银行对满足贷款农户资料进行收集整理、核实，镇劳务办公室负责全镇所有资料的再次审核，无异议后报主管领导审批签字确认。镇信用联社负责对贷款人员的风险防控和廉政教育，健全详细的工作台账，实行严格的审批审核制度，及时发现和纠正工作中存在的违法违纪行为，加强创业担保贷款担保基金安全管理，确保创业担保贷款政策落地见效。

　　（二）加强舆论引导

　　各行政村、社区、镇信用联社要把创业担保贷款政策解读和宣传作为政策落实落细的基础性工作来抓，通过召开会议、发放宣传页、微信公众平台等多种形式，加强宣传，鼓励创业者和小微企业积极贷款，壮大产业发展，实现富民增收，形成全社会共谋发展、共同致富的浓厚氛围。