开云足彩app下载官网人民政府

　　各乡（镇）人民政府：

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控和基本民生保障主要指示精神，全面落实国务院、省、市、县关于扎实稳住经济、完善社会民生兜底保障措施有关要求，切实保障好我县困难群众基本生活，根据《省民政厅、省财政厅关于进一步保障好困难群众基本生活的通知》精神，结合我县工作实际，现就如何保障好困难群众基本生活相关事宜通知如下：

　　一、织密扎牢基本民生保障网

　　一是严格落实动态管理机制。严格按照定期核查、定期报告、保障对象类别进退升降制度等动态管理制度，按月审核上报各项社会救助对象，实现“应保尽保、应退尽退”。

　　二是精准认定各类救助保障对象。各乡镇要严格按照《甘肃省最低生活保障审核确认实施细则》、《甘肃省特困供养人员认定办法》等各项社会救助政策文件规定，精准认定各类保障对象，规范申请、审核、确认程序，科学合理认定居民家庭经济状况，按规定核算各项收入，分梯度、按比例扣减刚性支出和就业成本。对低保边缘家庭中的重度残疾人和重病患者落实单人施保政策，对家庭经济状况超过低保标准且收入稳定的家庭给予6个月的渐退期后，退出低保保障范围，精准认定各类保障对象。

　　三是加大信息核对工作力度。每个乡镇确定1名专职工作人员从事信息核对业务，每月25日前，及时衔接县社会救助服务中心核对股工作人员，对所有再保对象和新增救助对象进行全面核对，及时组织工作组对疑似不符合保障条件人员重新开展调查核实，取消不符合保障救助条件人员，确保对象精准。

　　二、充分发挥疫情防控期间临时救助扫盲区补短板作用一是严格落实救助政策。严格按照《开云足彩app下载官网城乡临时救助工作审核操作规范》、《急难型临时救助审核工作补充通知》等政策文件精神，重点对疫情防控期间，受疫情影响导致无法返岗复工、返岗复留、连续三个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范围的，参照支出型救助标准给予临时救助；对低保边缘家庭中的未就业大学生、创业失败大学生给予相应的临时救助帮扶措施；对低保对象、特困人员、脱贫人口中的新冠肺炎患者、因家庭成员被隔离、收治等原因导致当下生活困难的家庭，根据需要直接给予临时生活救助；对因火灾、意外事故、突发重特大疾病以及遭遇其他特殊困难等刚性支出超过上年度家庭总收入1.5倍以上且造成基本生活困难的家庭和个人通过临时救助给予帮扶，帮助其渡过难关。

　　二是简化特殊困难群众审核确认程序。简化因疫情遇困外来人员申请临时救助程序，缩短审核确认时限，对疫情严重的乡镇，要根据实际情况，全面落实“先行救助、后置审批”程序，由急难发生地直接实施救助，充分发挥救助救急难作用。

　　三是提高小金额救助标准。对疫情防控领导小组确定的中高风险区域乡镇（街道)“小金额救助”审批权限由800元提高到1000元，临时救助备用金按照人均3月的标准予以拨付。对疫情严重的村（社区）可由乡镇委托村（社区）直接实施救助。

　　三、强化救助时效

　　一是健全完善低保边缘对象数据库。通过省民政厅监测预警反馈和“信息共享、部门联动”主动发现模式，综合运用常态化工作机制，重点对预警监测反馈的持续跟踪对象、重度残疾人、重病患者等特殊困难对象，开展逐户核实，及时将符合条件的人员纳入低收入（低保边缘对象）数据库。

　　二是加大预警监测力度。对省厅监测反馈的预警信息，严格按照红色预警3天、橙色预警5天、黄色预警7天、蓝色预警10天完成入户调查的时限要求，及时开展入户核查，对符合保障条件的困难群众，纳入相应保障范围，对其余不符合保障条件的预警人员，建立持续跟踪关注台账，重点关注，确保基本生活不出问题。

　　三是统筹救助资源。充分发挥困难群众协调议事机制作用，对遭遇重大困难的，采取“一事一议”、“一案一策”的方式提高救助水平，解决急难个案，对新申请的社会救助对象，加快审核审批进度，对在保的对象，视情延迟定期核查时限。同时及时受理救助热线、省政府政务超市网页端、甘快办、掌上民政手机端受理的救助申请，通过甘肃省社会救助综合信息系统开展社会救助审核审批全流程快速办理。

　　四、创新散居特困供养护理服务模式

　　一是提升照护服务水平。严格落实特困供养走访探视制度，靠实分散特困供养对象监护人，对因外出务工、居住距离远以及拒不落实监护责任的监护人员，进行全部替换，同时按照《开云足彩app下载官网特殊困 难对象照护服务考评办法（试行）》要求，指导督促三家服务公司为全县2129名散居特困供养对象和47名重度残疾人落实好每周扫一次卫生、每半月洗一次衣服和床上用品、每月理一次发的护理服务，全面提升分散特困供养人员幸福感。

　　二是发放生活必需品。指导照料护理服务人员每季度为每户分散特困供养对象发放洗衣液、洗衣粉、扫帚等易耗品，同时协助县民政局为全县分散特困人员配发煤炭、棉衣、内衣、床单被褥、取暖设施等生活必需品，确保分散特困供养对象温暖过冬。

　　三是开展照料护理服务评估。乡镇要按月组织民政分管领导、业务主办、村组干部形成联合评估小组，对辖区内照料护理服务公司落实服务情况开展核查，并将核查结果，上报至县社会救助服务中心存档，年底县社会救助服务中心与乡镇民政分管领导、业务主办、村主任等组成联合评估小组，对全年护理工作开展评估，并依据考核评估结果，核算支付护理金额。

　　五、加强资金监管

　　各乡镇要严格按照资金管理相关规定，规范困难群众救助资金使用范围和发放方式，强化资金监管，严禁擅自扩大资金支出范围，严禁以任何形式挤占、挪用、截留、滞留救助资金，提高资合使用效益，严格按照审计整改要求，全面整改困难群众就助补助资金审计发现问题，深入开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理，严厉打击欺诈骗保、挪用贪占困难群众基本生活救助资金和“优亲厚友”、“关系保”、“人情保”?等违法违纪行为。

　　六、切实加强组织保障

　　各乡镇要认清当前做好困难群众基本生活保障工作的重要性和紧迫性，切实提高政治站位，增强底线意识，聚焦困难群众急难愁盼问题，切实兜住兜准兜好困难群众基本生活保障底线。要加大信息公开力度，主动接受群众监督。通过政策解读、业务培训等方式，让经办人员掌握并落实各项困难群众保障政策，确保困难群众基本生活不出问题。

开云足彩app下载官网民政局 关于进一步保障好困难群众基本生活的通知.doc

开云足彩app下载官网民政局 关于进一步保障好困难群众基本生活的通知.pdf

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　　                                                                             2022年7月20日