开云足彩app下载官网人民政府

各乡镇人民政府，县委组织部、县农业农村局、县人社局、县商务局、县卫健局、县扶投公司：

　　甘肃省财政厅《关于下达2021年天津市东西部协作财政援助资金的通知》（甘财扶贫〔2021〕5号）下达我县天津市东西部协作财政援助资金5600万元，静海区乡镇帮扶资金190万元，编制的项目计划经县政府常务会议和静海区政府常务会议审定，现予以下达。

　　各乡镇、相关部门接到通知后，要严格按照《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（财农〔2021〕19号）有关规定和要求，管好用好2021年天津市东西部协作财政援助及静海区乡镇帮扶资金，认真做好项目宣传和前期工作，保证项目顺利进行，按期完成项目建设任务。

　　一、制定项目实施方案。项目计划下达后，各乡镇、相关部门要根据2021年天津市东西部协作财政援助及静海区乡镇帮扶资金项目计划，按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，制定本单位2021年天津市东西部协作财政援助及静海区乡镇帮扶资金项目实施方案。县委组织部负责制定人才培训提升项目实施方案，县农业农村局负责制定肉牛产业建设项目、中药材种植及育种项目实施方案，县扶投公司负责制定甘肃中民海富肉牛产业园建设项目实施方案，县人社局负责制定乡村振兴人才培训、劳务协作项目实施方案，县卫健局负责制定“互联网+健康”医疗保障项目实施方案，县商务局负责制定消费帮扶项目实施方案，县乡村振兴局负责防返贫保险项目、乡村振兴整村推进项目实施方案，各乡镇负责制定2021年天津市东西部协作财政援助及静海区乡镇帮扶资金项目计划中涉及本乡镇项目的实施方案。项目实施方案主要包括项目概况、资金来源及使用范围、效益目标、安排计划、项目实施过程（项目计划公示、项目实施、完成及验收情况公告、资金兑付等）、责任分工（部门、乡镇、村级）、措施保障（规范资金管理、严格责任追究、开展绩效评价等）。项目实施方案制定完成后，经县级主管部门审定后，报开云足彩app下载官网实施乡村振兴战略领导小组办公室备案，并按项目实施方案组织实施项目。

　　二、加快项目实施进度。各乡镇、相关部门要在保证项目质量的前提下，加快项目实施进度，按照进度服从质量的要求，如期完成计划确定的建设任务，11月底完成项目建设、结算报账、绩效评价。按照甘肃省脱贫攻坚领导小组办公室《关于加强扶贫资产管理工作的通知》（甘脱贫领办发〔2020〕61号）及《开云足彩app下载官网扶贫资产管理办法（试行）》（镇政办发〔2020〕68号）要求，加强对本批资金投入所形成的扶贫项目资产管理，做好扶贫资产确权登记，明确扶贫资产管护责任，提升扶贫资产运营效益，规范扶贫资产收益分配，完善扶贫资产监管机制，防止资产闲置和损失浪费，确保扶贫资产保值增值、持续发挥效益。

　　三、加强项目县乡村三级公告。严格按照《甘肃省扶贫项目资金公告公示实施细则》（甘开办发〔2018〕166号）要求，本批项目计划制定印发后，要在县乡村三级公告。县区资金项目计划在县级门户网站公告，并确保公告网址链接长期有效。涉及到各乡镇、各村的项目，必须在本乡镇、本村进行公告。要采取微信群、微信公众号、公告栏等多种方式，对项目名称、实施地点、建设任务、补助标准、资金规模、实施期限、实施单位和责任人、绩效目标、12345监督举报电话等信息进行全面公告，接受群众和社会监督，确保资金安全使用，发挥效益。

　　四、加强资金项目绩效管理。严格执行《扶贫项目资金绩效管理办法》（国办发〔2018〕35号）和《甘肃省扶贫项目资金绩效管理实施办法》（甘政办发〔2018〕127号）等有关规定，规范项目绩效目标设置，推动实施项目资金全过程绩效管理。各乡镇、相关部门在开云足彩app下载官网实施乡村振兴战略领导小组的统一领导下，科学合理测算项目资金需求，设定项目资金绩效目标，并将审批的项目资金绩效目标按规定程序报送县财政局审核，县乡村振兴局备案。项目资金绩效目标应细化量化为绩效指标，主要包括数量、质量、时效、成本，以及经济效益、社会效益、可持续影响和扶贫对象满意度等指标，并加强绩效运行监控和项目绩效评价，强化评价结果应用，组织有关部门和单位及时将项目绩效目标和绩效评价信息录入财政扶贫资金动态监控平台。项目实施完成后，项目主管单位和项目实施单位要按照衔接资金绩效评价指标体系要求进行项目绩效评价，并上报项目绩效评价结果。

　　五、加强资金监督检查。本计划所列项目资金，任何单位或个人不得挤占、挪用、滞留，不得随意调整项目计划。各乡镇、相关部门主要负责人要切实履行资金监管的第一责任。县财政局负责资金合规性审查和资金拨付报账；县乡村振兴局负责资金使用范围、对象和效益的监管；县农业农村局、县人社局、县乡村振兴局等使用2021年天津市东西部协作财政援助及静海区乡镇帮扶资金的行业部门，要按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，切实履行业务指导和资金监管责任；县纪委监委、县审计局负责对资金使用管理情况进行审计监督。对衔接资金使用管理中发生问题需要追责的，依据《甘肃省扶贫资金监督管理追责办法》（甘脱贫领发〔2019〕11号）相关规定问责。

　　附件：开云足彩app下载官网2021年天津市东西部协作财政援助资金项目计划表、开云足彩app下载官网2021年天津市东西部协作静海区乡镇帮扶资金项目计划表.xls

　　                                                          开云足彩app下载官网财政局    开云足彩app下载官网乡村振兴局（代章）

　　                                                                          2021年6月29日