开云足彩app下载官网人民政府

　　各村委会，镇直有关单位：

　　      《2021年全镇稳定粮食生产行动方案》已经镇政府同意，现印发你们，请认真抓好落实。

　                                                                                                                                                                                                                                              　 平泉镇人民政府

　                                                                                                                                                                                                                                                　 2021年5月7日

　　2021年平泉镇稳定粮食生产行动方案  

　　为全面贯彻落实中央、省、市、县关于国家粮食安全战略的工作部署要求，切实调动全镇重农抓粮和农民种粮积极性，全力保障粮食生产安全，根据省政府办《关于印发2021年全省稳定粮食生产行动方案的通知》（甘政办发〔2021〕12号）、市政府办《关于印发2021年全市稳定粮食生产行动方案的通知》（庆政办发〔2021〕40号）和县政府办《关于印发2021年全县稳定粮食生产行动方案的通知》（镇政办发〔2021〕25号）要求，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央、省委、市委和县委农村工作会议精神，认真落实中央、省、市、县决策部署，充分认识确保粮食安全的极端重要性、紧迫性和复杂性，毫不放松抓好粮食生产，始终把确保粮食安全作为“三农”工作的首要任务，实施“藏粮于地、藏粮于技”目标，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加大粮食生产政策支持力度，不断巩固提升粮食综合生产能力，确保基本农田和粮食播种面积不减少、粮食产量不降低。

　　（二）目标任务。2021年，全镇粮食播种面积稳定在9.12万亩以上，总产量稳定在4万吨以上。

　　二、重点工作

　　（一）全面落实粮食生产扶持政策。要重点落实好耕地地力保护补贴、农机具购置补贴、旱作农业、小麦最低收购价、保险等粮食生产优惠扶持政策，支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。加强跟踪调度，切实做好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理整改，确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。努力提高种粮比较收益，保护农民种粮积极性，确保全镇粮食面积达到9.12万亩以上。对种植玉米500亩以上的经营主体，每亩补助地膜5公斤，种子4000粒；种植玉米2亩以上的农户，每亩平均补助地膜1.1公斤；对规模种植马铃薯的经营主体，每亩补助原种150公斤；对规模种植谷物（饲草）的农户，每亩补助种子0.5公斤。(责任单位：各村、镇农业农村综合服务中心)（二）提升供种保障能力。切实做好第三次农作物种质资源普查收集工作，强化种质资源保护利用，强化种子市场监管，做好农业种植新品种权保护，坚决打击品种侵权、制售假冒伪劣种子行为，进而优化种业市场环境，确保供种安全。（责任单位：各村，镇综合执法队、镇市场监管所）（三）加强高标准农田建设和管控。坚持整村推进、集中连片，加大投入力度，完善建设内容，支持高标准农田主要用于粮食生产，稳步提高粮食生产能力。在坚持群众自愿的前提下，将符合条件的中低产田纳入高标准农田建设范围，加强土地整治和田间配套设施建设，指导农户通过增施有机肥、深松深耕、轮作倒茬、绿肥种植、秸秆还田等措施加快高标准农田地力提升，使全镇高标准农田保有量进一步提高，不断夯实粮食安全保障基础，全面推动藏粮于地、藏粮于技。坚持把高效节水灌溉作为高标准农田建设的重要内容，合理利用水资源。（责任单位：各村，镇农业农村综合服务中心、镇水利站）（四）抓好撂荒闲地综合整治。持续加大撂荒地整治力度，有效遏制耕地撂荒。镇国土所、林草站、农业办要共享信息资源，开展撂荒地排查摸底，对撂荒地建档立卡、上图入库、建立电子信息台账，做到可查询、可定位，确保不落一户、不漏一块。对具备建设高标准农田条件的撂荒地，要纳入高标准农田建设范围，配套完善基础设施，提升宜机作业水平；对因灾损毁的撂荒地，尽快修复、恢复生产；对耕地地力差的撂荒地，结合实施耕地保护与质量提升项目，强化地力培肥措施，提升产出水平。依托社会化服务组织，大力开展农业生产托管，为外出务工、无力耕种的农户提供代耕代种等全程式、菜单式服务；引导长期外出务工、家中无劳动力的农户流转耕地到农民合作社、家庭农场进行种粮。加强《中华人民共和国农村土地承包法》《基本农田保护条例》等法律法规宣传，对撂荒地不予发放耕地地力补贴，待复垦复耕后重新纳入补贴范围；对弃耕抛荒连续2年以上的承包耕地，由村组集体责令承包方及时复耕，或采取村集体代耕代种或引导流转复耕，鼓励支持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体流转撂荒地种粮，对既不自己复耕，又不愿流转复耕的承包农户，由村组集体收回重新发包，确保全镇耕地面积不减少，耕地红线不突破。（责任单位：各村，镇国土所、镇林草站、镇农业农村综合服务中心）（五）努力提高粮食产量和品质。积极推广优质中筋小麦品种，对现有小麦主推品种开展提纯复壮，配套小麦宽幅匀播技术。玉米重点推广抗旱、耐密、宜机收、粒收、高产优质品种，配套玉米全膜双垄沟播技术。马铃薯重点推广抗病、抗旱、适宜主食开发的新品种，配套黑膜全覆盖垄作栽培技术，全力提高粮食单产水平。要调优品种结构，积极发展优质专用小麦、优质专用马铃薯、粮饲兼用玉米等。大力发展青贮饲料玉米，促进农牧结合，进一步调优粮经饲结构。加强基础设施建设，提高粮食综合生产能力。要继续提升社会化服务水平，提升以全膜双垄沟播技术为主的关键增产技术应用水平，力争全年粮食产量稳定在4万吨以上。(责任单位：各村、镇农业农村综合服务中心)（六）促进粮食生产适度规模经营。鼓励和扶持粮食种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体，大力推行“五统一”要求，即统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业，实现良田、良种、良法、良机、良制配套。培育一批高产稳产、附加值高、适宜机械作业及肥水高效利用的粮食作物新品种，加快粮食作物品种更新步伐。坚持良种良法配套、农机农艺融合、生产生态协调，以提高小麦、玉米、马铃薯等主要农作物生产全程机械化水平为目标，充分发挥宏略、陇凯2个农机专业合作社机械化带动水平，推进“植保合作社”试点建设，全镇主要农作物综合机械化率达到70%以上。(责任单位：各村、镇农业农村综合服务中心)（七）提高粮食绿色化生产水平。普及推广测土配方施肥技术，加大有机肥、水溶肥、微生物肥料使用面积，化肥利用率提高到40%以上；全镇主要农作物病虫绿色防控覆盖率达到30%以上，小麦、玉米、马铃薯三大粮食作物病虫害统防统治覆盖率达到43%以上，农药利用率达到40%以上。(责任单位：各村、镇农业农村综合服务中心)（八）切实做好防灾减灾工作。今年小麦条锈病和草地贪夜蛾防控十分严峻，各村要及早谋划和安排全面防控工作，完善应急防控预案，强化防控措施，压实属地责任，贮备防控物资，做到早发现、早防治。同时要抓好马铃薯晚疫病、玉米大斑病等重大病虫害监测预报和综合防控工作，力争将重大病虫危害损失控制在5%以下。要加强灾害监测预警，及时发布预警信息，推进科学抗灾，指导农民因时、因地落实防灾减灾技术，努力实现被动救灾向主动防灾转变。(责任单位：各村，镇农业农村综合服务中心、镇应急办)（九）加大粮食生产培训力度。在主要农作物种植、生长及病虫害防控关键时期，有计划地对包村干部、村组干部、种植大户、合作社负责人等进行田间地头培训和集中理论学习培训，确保粮食在种植、生长关键时期肥水充足，病虫害及时得到防控，不因技术问题造成粮食减产。切实保护种粮农民利益，力争使我镇粮食得到丰产丰收。(责任单位：各村，镇农业农村综合服务中心、镇劳务办)（十）延长粮食产业链条。积极发展现代粮食加工业，健全生产、加工、仓储、物流等全产业链，促进全镇粮食综合效益提升。加快15万吨玉米籽粒烘干生产线项目建设进度，力争9月底投产使用，推行“龙头企业+合作社+农户+基地”等生产经营模式，推进订单种植和产销衔接。（责任单位：各村，镇农业农村综合服务中心、镇项目办）三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各村、各有关单位要始终坚持把粮食生产放在“三农”工作的首要位置，放在心上、抓在手上、扛在肩上、抓紧抓好，做到粮食安全警钟长鸣。要进一步完善粮食安全保障体系，坚定保持粮食稳定发展目标不动摇，坚定抓工作落实劲头不放松。加强粮食生产目标管理，将粮食生产纳入目标考核，层层分解任务、靠实责任，切实抓好落实。

　　（二）强化目标考核。严格落实粮食安全省长责任制考核，突出对防止耕地“非粮化”、耕地质量保护提升、粮食种植面积、产量和高标准农田建设等重点内容进行考核，加大考核分值比重，增强考核评价的导向性和针对性。对成绩突出的村进行表扬，对落实不力的村进行通报约谈，并与相关支持政策和资金相挂钩。

　　（三）创新体制机制。探索建立可持续发展的耕地轮作休耕机制，间作套种，用养结合技术，实现藏技于地。坚持依法、自愿、有偿的原则，鼓励引导农民通过流转土地，大力发展家庭农场、种粮大户和粮食生产合作社。积极组建农村专业化服务队，开展机种机收、病虫害统防统治、代耕代管等社会化服务。

　　（四）加强宣传引导。各村、各有关单位要大力宣传中央和省、市、县、镇出台的各项粮食生产扶持政策，引导农民主动适应新政策、树立新理念、掌握新技能。要重视做好粮食生产和防灾减灾典型宣传，营造良好的舆论氛围，推动全镇粮食稳定生产行动顺利实施。