开云足彩app下载官网人民政府

各村委会、镇直各单位：

　　《平泉镇城乡人居环境整治提升行动实施方案》已经镇政府审议通过，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

　　                                                                                                                                                                                                                                     平泉镇人民政府

　　                                                                                                                                                                                                                                     2022年3月12日

平泉镇城乡人居环境整治提升行动实施方案

　　为巩固提升“冬日无闲·擦亮镇原”人居环境集中整治成果，建立健全长效机制，提升环境治理水平，扎实推进城乡人居环境整治提升行动，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，全面贯彻落实县镇党代会和人代会精神，统筹推进城乡人居环境整治，力争通过不懈努力实现全镇人居环境质量全面提升，为如期实现乡村振兴目标打下坚实基础。

　　（二）基本原则

　　1.因地制宜，分类实施。结合乡村振兴战略实施，各村要按照实际情况，立足现有条件及财力状况，探索符合实际的工作路径和方法，统筹推进任务落实。

　　2.属地管理，常态抓促。按照属地管理原则，坚持网格化管理机制，常态化落实目标任务、监督管理等责任，持续推进各项保洁和垃圾转运措施。

　　3.站所牵头，协同推进。牵头站所按照行业监管责任，督促和指导村上推进重点任务落实，引导群众参与，形成全民参与的推进机制和长效监督机制。

　　4.严格考核，激励奖惩。实行“村组月评比、乡镇季奖评”制度，各村也要建立激励奖罚制度，推进示范村户的创建，对工作后进的村、组、户，镇党委将对相关责任人进行约谈并责令整改，对整改不力的严肃问责。

　　（三）工作目标

　　到2022年底，全镇城乡人居环境显著改善，生态宜居美丽平泉建设取得新进展，环境卫生保洁质量、环境面貌实现大提升；到2025年，全镇生活垃圾无害化处理率、生活污水治理率进一步提升，垃圾乱倒、污水乱排得到有效管控，城乡绿化面积稳步增加，全镇呈现“生产美、生活美、生态美”的新面貌。

　　二、重点任务

　　根据镇情实际，街区常态化开展“六整治一坚持”为主要内容的环境整治，农村重点开展“五整治四提升”行动（即街道、村庄、田园、庭院、水域五个方面整治以及硬化、绿化、亮化、美化四个方面提升行动）。

　　（一）常态治理，改善镇容镇貌

　　1.常态化抓好环境卫生提质整治。加强执法力度，扎实推进门前“三包”整治行动；坚持街区日清扫制度，加大洒水频次，防止施工期间风尘污染；增加街区垃圾箱转运频次，确保日产日清，严禁出现垃圾当街堆放（城管所牵头，环卫公司实施）。以背街小巷、居民小区、农贸市场，城乡结合部、施工工地等为重点，严厉打击乱泼乱倒、乱排乱放等行为，全面清除卫生死角（城管所牵头，环卫公司、社区实施）。规范整治小区外部环境，抓好小区卫生保洁，创造优美舒适的小区环境（社区牵头，物业公司配合）。坚决落实建筑工地“六个100%”和“三个一律”管理要求，加强对建筑工地管理和带泥车辆上路、渣土运输车辆滴撒抛漏的管控（城管所牵头，交警中队配合）。

　　2.常态化开展街区清理整治。定期发动沿街单位和经营门店对门头牌匾、卷闸门、建筑立面积尘进行集中清洗，坚决取缔各种过时、残缺、破旧的宣传条幅和对联，全面清理沿街建筑物和公共设施表面乱喷涂，乱涂画的“野广告”。（城管所负责）

　　3.常态化开展占道经营规范整治。常态化开展“出店经营，流动摊贩”整治，逐店逐路排查出店占道经营，马路市场等违规经营，坚决做到发现一处取缔一处，积极引导商户进店、进市场经营，切实维护街区良好秩序。（市场监督管理所负责）

　　4.常态化开展拆违治乱整治。对街区店外店、店外棚、简易房等乱搭乱建的违章建筑坚决予以拆除，坚决遏制规划区范围内违法违章建筑蔓延的势头。（城管所牵头，社区配合）

　　5.常态化开展市场整治。持续抓好市场清扫保洁人员的配置和垃圾清理工作，进一步完善市场环卫基础设施，规范摊位摆放，维护市场秩序，确保市场干净、整洁、有序。（城管所牵头，环卫公司配合）

　　6.常态化开展交通秩序整治。对街区机动车交通违法行为进行严厉打击；对“五种车辆”（两轮摩托车、三轮摩托车、轻便摩托车和低速载货汽车、三轮汽车）无牌无证上路行驶，超员行驶、违法载人等行为进行规范整治；对行人乱穿马路、闯红灯、不走斑马线等不文明行为进行批评教育。推进文明交通行动，对学生等重点人群开展交通安全集中宣讲教育，提升群众文明出行意识。（交警中队负责）。

　　7.坚持开展周五卫生大扫除活动。所有党政机关单位、镇直单位坚持每周五卫生大扫除活动，对机关院落、楼道、办公室卫生进行全面清洁，按照划定区域进行垃圾清理，实现街区无垃圾。（环保站负责，城管所配合）

　　（二）全域整治，扮靓村容村貌。按照“示范引领，纵深推进”的要求，年内打造318线、319线及平湫线3条示范路，至2025年，全镇16个村庄人居环境提升到一个新水平。

　　8.村级街道环境整治。对街道树木进行科学修剪，对危旧房屋和乱搭乱建的违章建筑依法拆除。加强日常清扫保洁力度，及时清理街道堆物堆料、积存垃圾、渣土，杜绝污水乱泼乱倒、广告乱贴乱画，确保街道干净整洁。扎实开展划行归市，彻底整治马路市场、占道经营行为，坚决杜绝逢集日拥堵现象。（各村委会负责）

　　9.村庄环境整治。持续实行第三方航拍垃圾点取证考核机制，非正规垃圾堆放点实现零堆放。积极探索推行生活垃圾分类收集，乡村振兴示范村庄率先开展试点，从源头对垃圾进行分类减量，到2025年底垃圾分类投放的村庄达到100%。按照拆、改、清的原则，对村内现存的危窑危房及残垣断壁要全面拆除，消除视角乱象。及时组织群众修补村庄道路、清理规整门前“三堆”，整畦绿化庄前屋后空地，营造舒适优美环境。（乡村振兴工作站、环保站牵头，各村委会负责）

　　10.田园环境整治。建立健全秸秆收储体系，推进秸秆机械还田和饲料化利用；实施尾菜秸秆切碎还田、秸秆粉碎养殖等项目，推动秸秆生态循环高效利用。大力推广国标地膜使用，推广科学覆膜技术，降低地膜覆盖依赖度，减少地膜用量。在蔬菜、玉米等作物上开展全生物可降解地膜示范应用。加大宣传引导力度，构建市场主导、多方回收、公共参与的地膜回收和资源化利用体系。引导小、散养殖户逐步退出散养、退出庭院、退出村庄、进入适养区，实现适度规模养殖；要逐步提高规模化畜禽养殖区污水处理率及粪污综合利用率。（农业农村综合服务中心牵头，各村委会负责）

　　11.庭院环境整治。深化“美在农家”活动，大力整治农户庭院环境，保持庭院内外整洁有序、室内卫生舒适。（1）推进农村厕所革命。2022年完成农村改厕1010户，持续抓好改厕的后续管理与维护，让群众用得舒心、安心。（2）开展美丽庭院创建。按照室内“五净”（门窗净、地面净、床铺净、灶台净、厕所净）、院外“五无”（无柴堆、无粪土、无垃圾、无污水、无散养）的标准，大力开展美丽庭院创建挂牌示范活动，积极引导群众就地取材、统一规划设计在农户门前厕所位置搭建简易、美观的杂物堆放、柴草堆放、农具摆放棚舍，规整杂物、柴草堆放；整治庭院内外环境，庄前屋后植绿种花、栽果种菜，养成良好的卫生习惯。2022年创建美丽庭院485户。（乡村振兴工作站、环保站、改厕办牵头，各村委会负责）

　　12.水域环境整治。按照清河水、保供水、治污水的思路，统筹推进农村水环境治理。实行河长制，持续开展河湖清四乱行动，实施生态河道治理，大力整治入河排污口，严禁生活污水、垃圾直排入河。多方争取项目支持，在农村居民集中点建设小型污水收集池、农村养殖小区建设中型污水收集池，集中收集，统一拉运处理。（水利工作站、环保站牵头，各村委会负责）

　　13.推动村庄“四化”提升。在“五个整治”的基础上，各村根据实际情况，积极推进“四化”提升行动。“硬化”，结合乡村振兴示范村建设项目和村组道路硬化项目，逐步改善农村群众出行条件，积极鼓励、引导、组织农户硬化住宅出入道路、硬化住宅院落。“绿化”，大力实施林业生态修复保护、生态造林、退耕还林、绿色廊道、村镇绿化、封山育林、村道绿化、围庄植树八大工程，积极开展村庄绿化，重点推进村旁、路旁、水旁、宅旁绿化美化；引导村民利用闲置区域，按照宜林则林，宜绿则绿，宜花则花原则，通过新建绿地、拆墙透绿、拆违还绿、见缝插针等途径，扩大绿化面积，提升绿化品位。“亮化”，结合乡村振兴示范村规划编制，大力推广使用节能灯具和新能源照明设施，提高村庄亮化率。“美化”，开展乡村风貌建设提升行动，动员农户自主开展庄院粉饰、改造工作；加强农村建筑风貌管控，对新建宅院要统一风貌，突出乡土特色；加强村庄垃圾收集箱管护，杜绝垃圾不入箱、焚烧等现象，定期对垃圾箱进行清洗、喷漆。（农业农村综合服务中心、乡村振兴工作站、环保站、牵头，各村委会负责）

　　14.推进文明乡村创建行动。充分发挥乡村文明实践站作用，引导群众遏制天价彩礼、薄养厚葬等陋习，创树一批“美丽家庭”“文明家庭”“好妯娌”等先进典型，扎实推动移风易俗，涵养文明乡风。扎实开展村级民主建设，及时化解和处理群众矛盾纠纷和意见建议，建设平安乡村。（党政办、团委、妇联、民政办牵头，各村委会负责）

　　（三）创新机制，提升治理能力

　　15.健全垃圾转运考核制度。由镇环保站负责制定《平泉镇镇村生活垃圾转运管理办法》，由各村负责对垃圾转运人员具体考核，按月报镇环保站统一汇总执行。（环保站负责）

　　16.科学规划垃圾转运路线。打破以村为单元的垃圾转运机制，按照“就近”“方便”“高效”的原则，督促转运人员科学规划转运路线，建立垃圾箱转运人员信息公开和乡、村、组联络机制，确保垃圾转运及时不堆积。（环保站负责）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。镇上成立以政府主要负责人为组长，分管领导为副组长的领导小组。领导小组办公室设在环保站，指导开展日常工作。各村也要成立相应组织机构，强化组织协调，明确分工责任，确保整治工作高效有力推进。

　　（二）强化宣传引导。广泛开展“小手拉大手”等系列活动，以学生带动家长，逐步养成良好的环境卫生习惯；要通过微信、QQ、公示栏等开展多层次、多形式的宣传教育，努力营造农村人居环境整治人人参与、人人受益的良好氛围。要把人居环境整治提升与乡风文明建设相结合，在乡村大力宣传移风易俗、抵制高价彩礼、孝老爱亲等传统美德及新时代文明新风尚，提升广大群众的精神风貌。

　　（三）严格督查问效。镇上将成立专门的督查考核组，对“脏、乱、差”整治不力造成污染的采取减分，对美化拆除提升类的典型做法予以加分，建立常态化考核机制，考核工作实行周督查、季排名，督查要发督查通报，积极督促整治任务全面落实。

　　（四）健全长效机制。按照村庄人居环境管护“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查）要求，明确管护主体，建立健全日常管理制度。大力推进以村两委班子成员包片，组长包路，村民包房前屋后为主要内容的村庄管护“三包”制度，引导群众养成良好卫生习惯，形成日常保洁与集中整治相结合的常态长效机制。