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2022年开云足彩app下载官网市场监管法治建设工作的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力弘扬伟大建党精神，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，树立“大格局、大融合、大市场、大质量、大监管”理念，加快法治市场监管法律规范、法治实施、法治监督、法治保障体系建设，以法治智慧、法治力量助推“十四五”期间我县市场监管工作，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面推动法治市场监管建设规划各项决策部署

1.以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个确立”决定性意义，把加强党的全面领导和政治建设贯穿到法治市场监管建设工作全过程各环节，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，党组理论学习中心组要把习近平法治思想作为重点学习内容，与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，创新方式方法，深入思考、全面系统、联系实际学习习近平法治思想，全面准确领会习近平法治思想。将习近平法治思想作为市场监管法治建设顶层设计的根本遵循，作为谋划法治市场监管建设实施规划的总纲领，作为市场监管立法、执法、执法监督、法治宣传教育等工作的总指引，全面引领市场监管法治建设。

3.全面贯彻落实国务院、市政府、县政府“十四五”期间法治市场监管建设的总体思路、重点任务和战略举措。围绕国家市场监管总局法治建设评价办法和市局《法治市场监管建设五年规划(2021-2025年)》，纵深推进市场监管“大法治”建设。

4.推动全面依法治国和市场监管法治建设工作落实落地。加强组织领导，完善法治市场监管建设领导体制；统筹推进落实县委全面依法治县委员会2022年工作要点，协调落实工作任务清单。

二、厚植制度根基，加快构建系统完备、彼此协调、务实管用的法律规范体系

5.积极推动重点领域法律法规制度修订。结合新时期市场监管重点工作实际，配合做好重点领域法律法规制度立改废落地工作，更深层次地发挥立法对市场监管工作的引领和推动作用，加强市场监管基础性制度供给。

6.强化立法协调工作。根据人大、政府的立法计划，积极主动向立法机关反馈市场监管领域法规规章不协调、不一致的问题，充分听取执法人员的意见建议，减少和避免对统一监管事项重复规制的现象，提升指导和做好市场监管法律法规规章立的相应征求意见工作。

7.切实做好规章规范性文件清理工作。按照有关要求全面开展地方性法规、政府规章和行政规范性文件的清理工作，系统梳理县局执行的现行有效的地方性法规、政府规章和行政规范性文件，对与当前市场监管工作不相适应的及时报告上级部门修订、废止。

三、严格依法行政，加快构建执法有据、监管有序、处罚有果的法治实施体系

8.全面推进权责事项清单化管理，做好对权责事项梳理和动态更新工作，确保监管执法活动严格依据法律法规所赋予的权限执行。及时反馈市场监管部门内部或者与其他部门存在的职责交叉、模糊事项，厘清职责边界。推进市场监管事权划分工作，综合考量监管风险与执法资源，合理分层、分类划定，既减少执法重叠，又各有侧重形成合力。

9.依法科学合理划分药品监管事权，进一步推动落实药品安全党政同责属地管理责任，构建权责清晰、分工明确、协调顺畅、运转高效的药品监管体系，形成药品安全治理全县“一盘棋”格局，切实推动药品监管工作规范、有序、高效开展。

10.全面推动行政执法“三项制度”。严格执行规范性文件合法性审核制度，全面落实重大执法决定法制审核制度，防范和化解市场监管法律风险。全面落实行政处罚裁量基准制度，严格规范自由裁量权，推动严格依法监管和柔性执法齐头并进，营造更为法治化的营商环境。

11.全面加强日常监管和行政执法力度。各级市场监管部门要按照《甘肃省市场监督管理系统监管执法事权划分指导意见(试行)》要求，建立健全监管规则，履行好监管责任。充分发挥行政执法“风向标”作用，严厉打击群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的突出问题，深入开展药品安全专项整治，对普遍存在、经常违反的小问题常抓不懈，宽严相济，切实提高市场主体违法的信用成本，严格落实《甘肃省药品行政执法与刑事司法衔接工作规则》，加强与同级公安机关、检察机关、审判机关执法协作，提升打击药品违法犯罪合力，加大执法监管的震慑性，维护法律法规的权威性。

四、创新监督手段，加快构建方式多样、权责明细、尽职免责的法治监督体系

12.创新法治监督方式，探索多形式深层次的行政执法监督检查工作。配合行政复议体制改革，探索开展行政执法监督互查新途径，对市场监管行政执法情况进行全面摸底，加强系统内执法监督工作。

13.完善并坚持开展行政执法案卷评查工作。继续做好案卷评查工作，及时对评查情况进行通报，编印优秀案例选编，加强对说理式执法文书和规范执法程序的培训和督导力度，指导和规范使用执法文书，正确适用法律法规，准确进行案件定性，完整履行办案程序，全面提升行政执法案卷水平。

14.全面推动包容审慎执法机制落地。严格贯彻落实省局行政执法“两轻一免”清单和行政处罚自由裁量权适用规则，依法履行法定职责，有效防范执法风险，严格依照《甘肃省市场监督管理包容审慎执法免责规定》进行监督追责，为执法人员营造想干事、敢干事、能干事的履职环境。

15.做好行政应诉工作，加强与司法机关的良性互动。法制部门要发挥好行政应诉工作的组织、协调、指导作用；不断加强行政应诉能力建设，完善行政应诉工作机制；发挥好法律顾问单位、公职律师在行政应诉工作中的专业优势，推行工作人员和律师配合的“1+1”出庭应诉模式，落实行政机关负责人出庭应诉制度；及时跟踪研究人民法院的相关判例，调整行政执法工作思路，严格执行法院判决。

五、强化支撑引领，加快构建机制完备、推动有力、沟通有序的法治保障体系

16.全面推进法治建设第一责任人职责落实。加强党对法治市场监管建设的领导，健全完善法治市场监管建设组织机制；坚持主要领导对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治市场监管建设始终沿着正确方向前进。

17.全面推进“八五”普法工作。严格落实《庆阳市市场监督管理法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，完善2022年普法责任清单，明确普法内容、措施和成效，形成党组领导、法制机构组织协调、各业务机构分工负责的普法工作“大格局”。推广“以案释法”，通过典型案例发布、行政处罚决定公示、社会热点案件法治解读、 微普法等形式，推动个案处理变成普法公开课。

18.突出重点开展普法宣传教育工作。组织开展“法律进企业”活动，采取多种形式面向市场主体开展法治宣传，培养市场主体守法经营意识。依托消费维权、质量安全、食品药品安全等各类法治宣传时间节点，广泛运用新媒体手段，持续开展消费维权、质量安全、食品药品安全等方面的法律法规宣传。

19.大力提升全系统依法行政能力和水平。推进学法培训常态化，在全县系统内常态化开展法律法规学习，通过视频学习、法律讲堂等多种形式，定期不定期组织系统内干部开展法律知识学习活动，增强领导干部和广大公职人员法律素质和执法能力。