关于印发《三岔镇“冬日无闲.擦亮镇原”城乡人居环境整治百日攻坚行动方案》的通知_政府文件_开云足彩app下载官网三岔镇人民政府

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生效日期：	2022-10-27	废止日期：
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关于印发《三岔镇“冬日无闲.擦亮镇原”城乡人居环境整治百日攻坚行动方案》的通知

来源：发布时间：2022-10-27 浏览次数：次【字体：小大】

　　各村委会、单位:

　　现将《三岔镇“冬日无闲·擦亮镇原”城乡人居环境整治百日攻坚行动实施方案》印发你们，请根据各自实际，认真抓好贯彻落实。

　　三岔镇人民政府

　　 2022年10月27日

三岔镇“冬日无闲·擦亮镇原”城乡人居环境整治百日攻坚行动方案

　　为扎实推进全镇人居环境整治提升工作，构筑秀美乡村人居环境，根据《开云足彩app下载官网城乡人居环境整治提升行动实施方案》要求和去年冬季开展的“冬日无闲·擦亮镇原”城乡人居环境整治取得的成效和经验，按照“四个结合”(即结合人居环境整治项目、结合土地增减挂项目、结合乡村振兴建设规划项目、结合生态及地质灾害避险搬迁安置项目)原则，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻党的二十大精神，以城乡规划为引领，以提升居民生活品质为核心，以治乱、治污、治胜、拆危为重点，坚持问题导向，以“扫得干净、拆得彻底、管得严实”为目标，紧扣薄弱环节，按照“政府主导、社会参与、城乡并重、属地管理”的原则，在乡村街区全面实施治乱、治污、治脏、治堵、拆危的“四治一拆”?行动；在农村开展整治村庄道路、整治乱倒垃圾、整治门前“三推”、整治危旧房舍和清洁水源、清洁田园、清洁家园和健全长效管理机制的“四整治三清洁一健全”?行动，着力改善城乡环境质量、承载功能、居住条件、特色风貌，全面提升城乡“颜值”和品质，努力营造创业有平台、生活出质感、管理上水平的城乡环境，打造生态宜居、美丽幸福的新三岔。

　　二、基本原则

　　以“清洁有序环境助力乡村振兴”为主题，以影响人居环境的突出问题为重点，动员广大居民群众广发参与、集中整治、着力解决城乡环境“脏乱差”的问题，实现城乡环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效管理机制逐年建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高的目标。

　　三、实施步骤

　　本次“冬日无闲·擦亮镇原”城乡环境集中整治行动，自2022年11月1日开始至2023年2月8日结束，历时100天，分三个阶段进行。

　　（一）安排宣传部署阶段（2022年11月1日—2022年11月6日）。各村、镇直各单位要按照全镇统一要求，结合本村、本单位实际，成立专门的协调推进工作领导小组，制定切实可行的整治工作方案，进一步强化组织领导，靠实工作责任，明确工作任务，及时召开专题会议安排部署，要广泛宣传引导，组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员活动，营造良好的社会氛围。确保“冬日无闲,擦亮镇原”乡村环境整治百日攻坚行动开好头、起好步。

　　（二）专项攻坚整治阶段（2022年11月7日—2023年1月31日）。各村、镇直各单位要突出工作重点，细化工作措施，明确工作时限，分步整治，纵深推进，攻坚克难，确保“冬日无闲,擦亮镇原”乡村环境整治百日攻坚行动落到实处、取得成效。

　　（三）总结提升阶段（2023年2月1日—2023年2月8日）。本次“冬日无闲·擦亮镇原”城乡人居环境整治百日攻坚行动结束后，由镇人居环境整治工作领导小组负责，对各项整治成效进行量化考核，全面总结各村和镇直各单位取得的成效，形成总结报告。及时推广工作经验，形成长效工作机制，常态化开展城乡环境整治工作。

　　四、主要任务

　　以“冬日无闲·擦亮镇原”为主题，以影响乡村人居环境的突出问题为重点，动员群众广泛参与集中整治活动，着力解决乡村环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，环境洁净、有序，村容村貌明显提升，文明乡风普遍形成，村民环境保护意识普遍提高。具体措施为紧盯乡村“四整治三清洁”（整治村庄道路、整治垃圾乱倒、整治门前“三堆”、整治危旧房舍；实施清洁水源工程、实施清洁家园工程、实施清洁田园工程），上下联动、全民参与、全域整治，扎实开展城乡人居环境整治百日攻坚行动。

　　（一）开展街区综合治理工作

　　由综合行政执法队、市场监督管理所负责，和街区所有商户签订门前“三包”责任制，组织镇直单位，划片包干，每周五对街区环境卫生进行一次集中清扫，彻底解决尘土飞扬、乱搭乱建、乱拴乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱堆垃圾、占道设市等乱象；要聚焦逢集日，加大街区管理，划定停车场位，规范市场管理，着力解决乱停乱放、乱泼乱倒、乱摆摊点、马路市场等问题，实现车辆定位停放、摊点划行归市、垃圾及时清理，卫生持续保洁的目标；要督促村组，对居民点、文化广场等群众集居区卫生环境进行集中整治。加强街区雨水口的治理，彻底治理商户剩菜、剩汤倒入雨水口问题，提升街区面貌。

　　（二）有序推进农村“四整治”行动

　　1.整治村庄道路

　　各村要对所有村庄沙石路、土路全面组织维修维护，整修村庄道路边沟，清理路边杂物、杂草、枯枝，拆除影响村庄道路通行的土围墙、危旧棚舍等，维修平整路面，切实改善群众行路难的问题；组织对乡村公路行道树进行修剪、涂白，营造整洁美观的路域环境。

　　2.整治垃圾乱倒

　　（1）各村要加强农村生活垃圾收运的日常监管，重点解决垃圾箱周边脏乱差、焚烧减量等问题；要持续开展农村生活垃圾分类宣传，提高村民生活垃圾分类意识和能力，源头推进农村生活垃圾分类减量。

　　（2）各村要加强村规民约执行，对建筑垃圾乱倒、生活垃圾乱丢、废弃秸秆、农膜乱堆等破坏农村人居环境行为进行严厉批评教育和约束管理。

　　（3）各村要加强乱倒垃圾点的排摸整治，各村民小组要组织开展拉网式排查，县住建局将安排两次无人机全覆盖航拍巡查，帮助乡村排查摸底建立台账，集中整治。

　　3.整治门前“三堆”

　　各村要全面推广“挪地、规整、利用”六字工作法，建设美丽宜居庭院。要在全乡范围启动美丽宜居庭院建设，加强村庄风貌引导，引导鼓励农户整理庄前屋后、对庄前屋后“三堆”能挪地方的挪地方、能规整码放的规整码放、能转化为饲草的变卖转化，因地制宜为群众庄前屋后规划小菜园、小果园、小花园、小游园，彻底清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱围等；广泛开展“最美庭院”、“红黑榜”和“积分制”管理评比，促使村庄清洁行动由面上向庭院内外拓展，引导农民逐步养成良好的文明卫生习惯。

　　4.整治危旧房舍

　　各村要按照“除隐患、保安全、促转型”的思路和要求，坚持“干部引导，全民参与，一户一宅，逢危必拆，全域整治”的原则，动员一切可以动员的力量参与农村危旧房、危旧棚舍、围庄围田土围墙的排查与整治。以行政村为单位，排查建档要同步进行，排查一户，建档一户，对排查建档的各类危旧房、危旧棚舍、围庄围田土围墙要“拆”字当头坚决腾空、立即拆除，该还田的还田，该新建的待后续新建，做到逐户销号管理，彻底消除安全隐患和视觉污染。

　　（三）着力抓好农村“三清洁”工程

　　1.实施清洁水源工程

　　（1）各村要加强饮用水源地保护，全面排查和依法清理饮用水源保护区内违法违规建筑和排污源，全面配合饮用水水源地质监控和水质监测，建设集中式水源地保护区防护设施以及保护标识牌，提升城乡水源地环境质量，做到饮用水水源地达标率100%。

　　（2）各村要建立农村水环境保护长效管理机制，推进农村生活垃圾污染治理，加强对村庄河道、池塘、沟渠垃圾的清理，优化畜牧养殖业区域布局，全面清理禁养区内的畜禽养殖点。

　　2.实施清洁家园工程

　　（1）各村要指导村民小组建立村庄保洁制度，调整管理好村级保洁员，落实工作责任，建立完善村庄保洁制度，垃圾治理收费制度并发动群众积极开展村庄环境卫生治理。

　　（2）各村要按照农村生活垃圾有齐全的设备设施、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的保障资金、有完整的监管制度的“五有”要求，积极发动建立农村人居环境整治义务监督组织，采取群众自治的措施，以治理垃圾乱扔乱倒、道路乱堆乱占、污水乱泼乱排、柴草乱堆乱码为重点，全面清扫村庄公共卫生，清除路边杂物、清洁农户庭院，逐步根治多年来积攒的农村环境乱象。

　　3.实施清洁田园工程

　　（1）各村要以消除田间地头农业生产废弃物为重点，结合科普宣传农膜回收和综合利用，推进农业清洁生产，特别是要及时清理废旧农膜，农药瓶作为有害垃圾要定点回收、专业处理。全面清洁田园环境。

　　（2）各村要加强防治畜禽养殖污染，提高畜禽养殖污染物综合利用，加强病死畜禽无害化处理。加强散养户畜禽粪污的规范处理，杜绝门前、路边堆放。

　　（3）各村要改变农田秸秆处置方式，严禁长时间田间风干、露天焚烧、随意抛洒、乱丢乱弃，通过秸秆饲料化、燃料化、肥料化提高其利用水平，加强环境保护知识宣传教育，发动及时清收和处理各种农业生产废弃物。

　　（四）建立健全长效管护机制

　　各村要结合工作实际，建立健全村庄公共环境保洁制度，推动形成民建、民营、民享的长效机制，要进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，实行“门前三包”责任制，切实增强农民群众的自觉性、积极性和主动性，持续开展常态化整治工作，建立网格化管理机制，实行“科级干部包村、村级干部包组，自然村长包段”机制，“定责任、定目标、定绩效”责任机制，确保责任清、目标明、管得住。做到发现一处、整治一处，清洁一处、保持一处。

　　五、工作要求

　　（一）广泛宣传引导，营造浓厚氛围。各村、各单位要采用多种形式和途径，切实做好宣传工作，大力宣传整治工作的目的意义和目标任务、重点内容和措施要求。要注重强化舆论引导，加强社会道德教育、生态环保教育、卫生知识教育、保洁意识教育，努力形成全社会参与、各方面支持整治工作的良好局面。

　　（二）全面准确排摸，进行台账推进。各村要对本次人居环境综合整治的重点对象进行全面排查摸底，将影像视觉观感的危旧房、残垣断壁、土围墙、危旧窑洞、陈年垃圾点作为整治重点，建立工作台账，明确整改方式、整改完成时限、具体责任人等，进行销号式推进整改，镇督查组将根据台账进行督查，边督查边通报，验收全面通过后兑付资金并进行奖惩，本次城乡人居环境整治工作结束后，如在市县无人机航拍或各级督查中再发现问题，各村自行承担责任，镇上概不承担任何费用。

　　（三）明确责任主体，狠抓工作落实。各村、各单位要切实提高思想认识，以思想上的“高站位”促进行动上的“真落实”。各单位负责人要发动单位干部职工广泛参与，亲自动手，带头落实门前“三包六禁”制度和“每周卫生大扫除”制度，要加强组织领导，突出重点区域，细化责任，完善措施，扎实推进。各联村领导、村支书作为第一责任人全力负责抓好工作落实，严格实行包抓责任制，采取包村干部、村组干部、驻村工作队成员包组的分片包干方式，紧盯重点地段和关键环节，亲自上手、全员参与，确保集中攻坚行动任务全面落实。各村组要充分发挥“两代表一委员”、群团负责人、党员的带头作用、通过“以点带面、连点成线”的方式推动形成全民参与的工作格局。

　　（四）强化协作配合，确保工作成效。各村、各单位要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、紧密协同，各负其责，全力推动“冬日无闲·擦亮镇原”城乡人居环境整治工作顺利进行。积极主动作为推动任务落实，对管理区域交叉的要密切配合，培养提高人民群众文明素质，确定农民在村庄整治中的主体地位，充分调动农民参与整理的积极性，大力推进乡村环境综合整治，改善人居环境。做到“纵向到底、横向到边、全覆盖、无缝隙”，形成全域无垃圾专项治理强大合力，推动工作落实见效。

　　（五）建立长效机制，巩固整治成果。城乡人居环境综合整治行动是一项长期任务，需要建章立制，常抓不懈，久久为功。各村、各单位要树立长期作战思想，步步为营，稳扎稳打，巩固整治成果，防止反弹反复。做到专项攻坚治理与长效管理、集中整治与常态管理、当前工作与长远目标、改善环境与提高素质有机结合，努力实现城乡环境综合整治规范化、制度化、长效化。

　　附件：1.三岔镇“冬日无闲·擦亮镇原”城乡人居环境整治百日攻坚行动工作领导小组成员名单

　　 2.三岔镇“冬日无闲·擦亮镇原”城乡人居环境整治百日攻坚行动考核办法

附件一.docx