开云足彩app下载官网人民政府

 局属各单位、各司法所:

       现将《关于深入开展“进万家、解千忧、调百事”为民服务百日实践活动实施方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实，并按要求上报活动开展情况。

                                                                                                           开云足彩app下载官网司法局

                                                                                                          2021年3月22日

       为了认真贯彻落实习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示、训词和中央党史学习教育领导小组《关于〈“我为群众办实事”实践活动工作方案〉的通知》文件精神,按照县委党史学习教育和政法队伍教育整顿的部署要求，结合全省命案防范工作推进会议精神，县司法局党组决定从3月20日开始至6月底，开展为期100天的“进万家、解千忧、调百事”为民服务实践活动。特制定实施方案如下：

       一、总体要求

      （一）紧盯政治任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，按照政法队伍教育整顿的部署要求，聚焦“抓牢政治教育、学深学透党史、深化警示教育、突出英模引领”四项教育，广泛开展“我为群众办实事”实践活动，精心谋划、科学安排、推进落实，使政法干部守初心担使命的政治自觉进一步增强，忠诚履职、为民服务、担当作为的精气神进一步提振，明法纪、知敬畏、守底线的法纪意识进一步树牢，严格公正规范文明执法司法的职业素养进一步提升，人民群众对政法队伍的满意度获得感进一步提高。

       （二）围绕部门职能。以深化平安镇原建设、深入推进社会矛盾纠纷排查化解为主线，紧紧围绕党委政府“要事”、人民群众切身利益“大事”、社会矛盾纠纷“难事”“小事”，结合全省命案防范工作，全县司法行政队伍干部职工和法律服务工作者、人民调解员要主动深入基层百姓家中，调解百件纠纷，帮助老百姓解决难事烦心事，特别要紧盯婚姻家庭、情感、邻里、合同债务、道路交通、征地拆迁、“三留”人员问题等易发、多发的社会矛盾纠纷，加强源头治理，切实清除各类不安全因素、不稳定隐患，坚决防止“民转刑”“刑转命”案件发生，最大限度地把问题解决在基层，消除在萌芽状态。

      二、工作重点

      (一)加强法治宣传教育，增强群众法治意识。充分发挥司法行政部门在法治宣传教育中牵头抓总的职能作用，以“法律九进”为载体，全力抓好法治宣传教育工作。一要靠实普法宣传主体责任。按照“谁执法、谁普法”的普法责任制要求，督促指导各执法责任部门，利用法治文化广场、法治文化一条街、法治宣传长廊等普法宣传主阵地，在重点时间、重点区域和重点人群，通过“以案释法”、集中宣讲、发放资料等形式，深入宣传与群众生产生活息息相关的法律法规政策和命案防范常识，切实提高广大人民群众依法办事、依法维权和生命至上意识。二要深入开展“法律九进”活动。要采取送法进机关、进单位、进社区、进乡村、进学校、进企业、进宗教场所、进娱乐场所等，讲解法律法规；运用典型案例开展警示教育活动，做好命案舆情引导，多角度、近距离向人民群众宣讲，教育人民群众增强法治意识和防范意识；倡导移风易俗，弘扬家庭美德，反对买卖婚姻、包办婚姻、男尊女卑、晚辈不孝、婆媳不和、夫妻不睦等不良现象。三要充分发挥行业优势。切实发挥人民调解员、乡村法律顾问、“法律明白人”在法治宣传中的优势作用，积极引导纠纷当事人依法维权，逐步在全社会形成调解、仲裁、诉讼等多渠道依法依规解决矛盾纠纷的正确导向，不断增强群众自我防范意识，为社会和谐稳定和经济发展创造良好的法治环境。

      (二)抓好矛盾纠纷排查调处，有效预防命案发生。春季农业生产进入关键时期，矛盾纠纷易发、多发，排查化解至关重要。一要深入排查，防患未然。要充分发挥司法行政系统和人民调解组织职能作用，系统全体干部、各调委会所有调解员要按照“进万家、解千忧、调百事”为民服务百日实践活动要求，坚持“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人”的原则，以社会热点、难点和群体性矛盾纠纷为重点，扎实开展横向到边、纵向到底的“地毯式”“拉网式”摸排，特别是对容易引发命案的婚姻家庭、邻里、合同债务等纠纷，要分级分类建立台账，切实做到底数清、情况明，并明确责任领导、责任人和化解时限，实行跟踪包案。二要突出重点，逐案攻坚。对排查出的矛盾纠纷按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，紧盯重点人群、重点领域，对社会不满、行为反常、长期上访特别是扬言报复社会的极端人员，刑满释放、社区矫正等特殊人群，具有极端心理、暴力倾向、明显恶习、精神疾患以及家庭不和、家庭暴力、生活失意等人员，因农民工工资支付、征地拆迁、交通事故、婚姻情感、环境污染、民间借贷、医患矛盾和意外伤亡事故等问题，以及其他可能激化为“民转刑”案件的突出问题，要全部摸排到位，根据问题大小和处置难易程度，分类制定对策，逐一调处化解。三要细化措施，抓早抓小。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“四定四包五到位”工作责任制，对各类一般矛盾纠纷要及时介入、尽早化解；对容易引发“民转刑”“刑转命”的矛盾纠纷及隐患问题，要靠实首问责任和包案责任，做好舆情分析和动态研判，第一时间报告当地党委、政府，统筹力量，协调指挥，调动派出所、法庭、信访等部门提早介入，落实稳控措施，确保及时有效处置，坚决防止拖大、拖炸。

      (三)建立预警研判机制，提升风险管控能力。要依托信息化手段，“点、线、面”结合，推动建立预警研判机制。抓“点”，要突出“教育整顿”群众关注度高和农时启动纠纷高发的重点时点，锁定性格暴力、有前科劣迹、扬言实施暴力的目标人员，以及生活作风不好、寡居、婚变、高价彩礼等经历的重点对象，全部纳入视线，根据其思想动态、现实表现等情况，确定高、中、低风险等级，按照“一人一策、因人施策”的要求，采取谈话、调查走访、思想教育、心理疏导、救治救助等方式，加强日常帮教管控，严防发生个人极端事件。抓“线”，要将工作中发现的情报线索、矛盾纠纷、风险隐患等信息及时与公安派出所衔接处置，重点是对扬言杀人、行凶报复和可能被暴力侵害求助的信息；当事人是前科劣迹人员、精神病人、涉毒涉赌等重点管控、关注人员，以及性格缺陷、行为孤僻、悲观厌世等突出情况的人员；反映可能因心理失衡、求助无门、悲观绝望等有个人极端暴力倾向的情况线索，对职责范围内的，要主动担当，及时处置；对不属于司法行政部门管辖的，要书面报告所在地党委政府和相关职能部门，会同开展联调联处，持续跟踪，直至彻底解决。抓“面”，要积极汇报党委、政府建立健全社会稳定风险评估机制，全面客观分析预测重大决策、重大行政审批事项和重点建设项目社会稳定风险，从源头上防止因决策不当引发矛盾纠纷，甚至引发暴力对抗导致命案发生。

      (四)加强舆情引导，做好法律服务工作。局属各单位、各司法所要依法加强对突发事件、敏感事件的舆情引导、法治宣传，第一时间研判分析和管控疏导，积极化解矛盾、稳定局面，指派执业律师，做好相关法律援助、法律服务工作。

      三、工作要求

       本次实践活动，不分阶段，不分层次，安排之后，司法行政全系统、各调委会立即进入状态，开展工作。将矛盾纠纷清零见底这条主线贯穿于实践活动全过程。

       (一)加强组织领导。局属各单位、各司法所要把开展“进万家、解千忧、调百事”为民服务百日实践活动作为当前一项重要任务拿在手上、放在心上、扛在肩上，精心组织实施。县局成立了以党组书记、局长牛文泽同志任组长，党组成员、副局长申晓红、刘鹏、慕雅婷、纪检组长段晓华任副组长，局属各单位科级干部为成员的实践活动领导小组，领导小组下设办公室，设在局基层工作股。县局领导小组成员要深入所联乡镇帮助乡村协调解决重大疑难复杂矛盾纠纷。全系统所有干部落实包抓责任，领导小组人员包抓乡镇，其他干部包抓村组，严格落实命案防控、平安建设责任人职责，亲自部署，亲自推动，深入村（社区）研究解决重大问题，指导推动工作落实。

      (二)强化为民情怀。以本次政法队伍教育整顿为契机，全县司法行政系统所有干部要增强为民服务意识，树立群众观点，心里常思百姓疾苦，脑中常谋服务之策，让群众的琐碎事、烦心事有人问、有人管，且第一时间得到解决，确保人民群众的自身权益和利益得到有效维护。通过“进万家、解千忧、调百事”为民服务实践活动，使我们司法行政干部和人民调解员、法律服务工作者赢得群众的信赖和认可。

      (三)强化检查督导。局属各单位、各司法所要高度重视，特别是各级负责人要切实担起主体责任，坚决杜绝蹲办公室、填工作台账、写工作信息等虚假形式。局领导小组将对实践活动进行督导检查和暗访巡察，发现问题现场整改，确保为民服务实践活动取得实效。各司法所要及时总结工作经验，报送工作进展情况、典型做法。实践活动结束后，要形成专题报告，报送县局基层工作股。

      (四)严肃责任追究。县局将开展“进万家、解千忧、调百事”为民服务百日实践活动纳入了司法行政工作管理考核内容，落实进展情况月统计报告制度。对因工作启动缓慢，进入不了状态，不按时上报工作进展、数据和汇报的司法所，将进行通报批评；对因工作失职、渎职导致命案发生的，要予以责任追究。

       附件：1.全县司法行政系统干部包抓乡镇联村组责任表

开云足彩app下载官网司法局 印发《关于深入开展“进万家、解千忧、 调百事”为民服务百日实践活动实施方案》的通知.doc