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       2023年，全县司法行政工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省、市会议精神，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，聚焦服务全县经济社会发展，着力提升法治化营商环境水平，主动创稳维护社会大局和谐稳定，增强人民群众法治获得感，以“三抓三促”、“铸忠诚警魂”活动为抓手，进一步巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，统筹推进全面依法治县、法治政府和法治社会建设各项重点工作，努力为助推全县经济社会高质量发展提供坚实有力的法治保障。

　　一、扭住根本点，以深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想为主线铸牢绝对忠诚

　　（一）坚持深学笃行党的二十大精神和习近平法治思想

　　1.坚持把学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想作为党组理论学习中心组的重中之重，作为全县司法行政队伍学习研讨的“必修课”，坚决按照习近平总书记“五个牢牢把握”“三个全面”重要要求，引导广大干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。广泛宣传、多形式多层次举办学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想专题培训班，推动党的二十大精神和习近平法治思想在全县司法行政系统落地生根、开花结果。（责任领导：慕雅婷  白虎堂；责任单位：各司法所、法援中心、公证处、局机关各股室）

　　（二）坚持思想政治建设长抓不懈

　　2.扎实开展“以案促改、以案促治”工作，深入挖掘警示教育资源，定期召开警示教育大会，通报典型案例，注重用身边事警示身边人；重点关注重要岗位领导干部、青年干部、新进干部和有苗头性倾向的干部的警示警醒，坚持精准施教，开展分众式、分层次警示教育，进一步增强教育效果。（责任领导：慕雅婷；责任单位：各司法所、法援中心、公证处、局机关各股室）

　　3.严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，进一步加强公证、律师行业党建工作。持续运用好“学习强国”、“甘肃党建”等载体，强化党员干部日常政治理论学习，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要论述精神往深里走、往心里走、往实里走。（责任领导：慕雅婷；责任单位：各司法所、法援中心、公证处、局机关各股室）

　　（三）坚持纪律作风建设严抓不松

　　4.严格落实新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，纵深推进“三抓三促”行动，聚焦能力短板抓学习，聚焦落实难题抓执行，聚焦发展瓶颈抓效能，以发现问题为出发点，以《开云足彩app下载官网司法行政系统“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案》要求的23项具体任务为抓手，以解决问题为落脚点，大兴务实工作作风，推动全县司法行政系统在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章。（责任领导：慕雅婷；责任单位：各司法所、法援中心、公证处、局机关各股室）

　　5.在全县司法行政系统开展“铸忠诚警魂”“学思想、铸忠诚、勇争先”活动，通过实战大练兵、岗位大比武等方式，进一步巩固深化政法队伍教育整顿和“改进工作作风，优化政治生态”专项整顿活动成果，实现司法行政队伍综合素养、专业技能和实战能力“三提升”。（责任领导：慕雅婷；责任单位：各司法所、法援中心、公证处、局机关各股室）

　　二、聚焦发力点，以厉行法治担当为主业深耕法治镇原建设

　　（四）推进全面依法治县提质增效

　　6.持续抓好“关键少数”，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，推动党政主要负责人年度述法全覆盖。落实年度法治建设“两要点一项目”（2023年依法治县工作要点、法治政府工作要点，法治为民办实事项目），结合实际出台贯彻落实党的二十大精神推动全面依法治县重要措施，深入践行习近平法治思想，推动习近平法治思想培训轮训，依托县委党校举办习近平法治思想专题研讨班。（责任领导：白虎堂；责任单位：普法与依法治理股）

　　7.筹备召开县委全面依法治县委员会会议，安排部署2023年全面依法治县工作和法治政府建设工作，推动法治镇原建设“一规划两方案”实施。（责任领导：白虎堂；责任单位：普法与依法治理股）

　　8.召开开云足彩app下载官网第八次法治宣传教育工作会议，总结“七五”普法工作，表彰奖励“七五”普法先进集体和先进个人，部署“八五”普法工作。开展“八五”普法中期评估督查，对各乡镇、县直各部门和省市驻镇各单位“八五”普法开展情况进行全面督查评估。（责任领导：白虎堂；责任单位：普法与依法治理股）

　　（五）推进法治政府建设提标扩面

　　9.抓好新修订《行政复议法》学习宣传贯彻，巩固提升行政复议体制改革成果，规范行政复议工作流程、健全案件审理机制，探索建立案件繁简分流、快速高效办理的工作机制。严格依法办理行政复议和应诉工作，规范组建行政复议专家咨询委员会和调解和解委员会，提高行政复议办案质量和效率，加大行政违法和不当行为纠错力度，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。

　　10.认真贯彻落实《甘肃省行政规范性文件管理办法》，对全县各部门起草报送拟以县政府名义发布实施的规范性文件草案进行合法性审查，对县政府规范性文件的贯彻执行进行评估并提出完善和改进建议，做好县政府规范性文件的定期清理。（责任领导：慕雅婷；责任单位：行政规范性文件管理股）

　　11.持续推进“柔性执法”和行政执法监督检查，制定《开云足彩app下载官网乡镇综合行政执法工作规定》，进一步规范乡镇综合行政执法工作。开展全县2023年度行政执法案卷评查和行政执法人员综合法律业务知识培训考试，对全县行政执法人员进行全员培训，确保每人每年接受综合法律知识和业务知识线上培训不少于60学时，提升行政执法人员能力素质，促进严格规范公正文明执法。（责任领导：刘鹏；责任单位：行政执法协调监督股）

　　（六）推进法治社会建设提档升级

　　12.有效利用“5·28”民法典宣传日、“12·4”国家宪法日等重要宣传节点和“镇原普法”微信公众号等新媒体宣传平台，组织开展好“法律十进”、法律咨询服务和法律知识宣传活动。开展“农村大喇叭”、“百场法治报告会”、“法治进校园”等系列法治宣传活动，讲好法治镇原建设故事，营造良好法治氛围。（责任领导：白虎堂；责任单位：各司法所、普法与依法治理股）

　　13.深化法治县（区）创建活动，开展“依法行政示范单位”、“诚信守法企业”、“全国（全省、全市）民主法治示范村（社区）”等创建，大力实施“法律明白人”培养和学法用法示范户培育工程；因地制宜、分类分批推广落实村（社区）“两委”班子成员集中学法制度和开展农村学法用法示范户创建，实施“民主法治示范村（社区）”动态管理，推动基层民主法治建设。持续加强法治文化建设，争创省级王符法治宣传教育基地。（责任领导：白虎堂；责任单位：各司法所、普法与依法治理股）

　　三、守牢关键点，以笃行总体国家安全观为主题推进平安镇原建设

　　（七）从夯实司法行政基层基础中提炼内生力

　　14.认真贯彻《全国司法所工作规范》，积极探索司法所参与乡镇（街道）基层法治建设、重大行政决策、规范性文件合法性审核、行政执法监督协调等新时代司法所职能。（责任领导：刘鹏；责任单位：各司法所、基层工作股、行政执法协调监督股、行政规范性文件管理股、普法与依法治理股）

　　15.持续深化“司法所建设质量提升年”活动，全力完成司法所规范化创建工作。以创建“枫桥式”司法所、人民调解组织和“马锡五式”人民调解员为契机，总结提升、推广亮点、打响品牌，做好省市级典型申报工作。（责任领导：刘鹏；责任单位：各司法所、基层工作股）

　　16.积极推进社区矫正中心标准化建设工作，建成县级“智慧矫正中心”，适配省司法厅社区矫正远程视频督察系统和远程教育系统，提高社区矫正信息化工作水平。（责任领导：刘鹏；责任单位：各司法所、社区矫正和安置帮教管理股）

　　17.加强人民调解队伍建设，积极开展“金牌”“银牌”优秀人民调解员评选工作。开展司法所长、人民调解员业务培训1-2次，发挥好基层司法行政工作者在基层治理中的神经末梢作用（责任领导：刘鹏；责任单位：各司法所、基层工作股）

　　（八）从做实人民调解工作中增强凝聚力

　　18.持续开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解、大提升”活动，紧紧围绕党委政府“要事”、人民群众切身利益“大事”、社会矛盾纠纷“难事”“小事”，重点紧盯易发、多发的社会矛盾，开展“地毯式”“拉网式”排查调处，坚决防止“民转刑”“刑转命”案件发生。充分整合法律服务资源，推动矛盾纠纷实现“一站受理”，实现矛盾纠纷勤摸排、早预警、快响应，筑牢化解矛盾纠纷“第一道防线”。（责任领导：刘鹏；责任单位：各司法所、基层工作股）

　　19.加强和规范商事调解工作，探索商事调解组织服务，协调开云足彩app下载官网商会调解组织和城关镇人民政府南街社区调解委员会。深化和规范行业性专业性人民调解组织和对接机制，推动构建普法为先、重在调解的矛盾纠纷多元预防化解机制，着力调处各类矛盾问题，防范群体性事件苗头和重大不稳定隐患，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。（责任领导：刘鹏；责任单位：各司法所、基层工作股）

　　（九）从做细“两类人员”管理中汇聚驱动力

　　20.认真履行平安镇原重点人群组组长单位职责，健全完善社区矫正调查评估制度，严格落实分类管理、个案矫正。加快推进政法跨部门数据协同办公平台建设和运用，强化部门衔接配合，提升社区矫正对象监管实效。加强社区矫正执法工作监督检查，联合公检法组织开展刑事执行执法检查，持续提升社区矫正工作质效。各司法所要开展有针对性教育帮扶，组织矫正对象上好“入矫第一课”，做好日常监管和矫正到安置平稳过渡，坚决防止脱管漏管，确保重新违法犯罪率控制在0.2%以内。（责任领导：刘鹏；责任单位：各司法所、社区矫正和安置帮教管理股）

　　21.全面加强刑满释放人员安置帮教工作，坚持把“教育、感化、挽救”作为安置帮教工作的主旋律，积极探索安置帮教工作新路子，做到回归社会人员生活有保障、思想有转化。充分发挥远程会见室远程帮教、亲情帮教功能，协调在押监所服刑人员家属和服刑人员远程会见。各所要依托烈士陵园、红色地标、福利院、公园广场等公共场所打造命名1处社区矫正帮扶基地（公益劳动基地、就业基地），促进“两类人员”顺利融入社会，预防和减少重新违法犯罪，消除不稳定因素，维护社会和谐稳定。（责任领导：刘鹏；责任单位：各司法所、社区矫正和安置帮教管理股）

　　四、锚定落脚点，以践行初心使命为主旨优化公共法律服务

　　（十）力求在优化公共法律服务供给上出彩出新

　　22.深入践行司法为民理念，创新公共法律服务供给模式，不断健全完善覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。全面贯彻实施《全国公共法律服务体系建设规划（2021-2025）》《甘肃省“十四五”公共法律服务体系建设规划》，深化“互联网+”法律服务建设，更好满足新时代人民群众对法律服务的多元需求。进一步完善法律顾问、公职律师互补的党政机关法律顾问制度，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政、化解行政争议中的积极作用。持续深化“放管服”改革，优化法治化营商环境，开通涉企法律服务绿色通道，组织引导服务民营企业律师志愿团常态化开展“法治体检”活动，促进民营企业依法经营。（责任领导：刘鹏；责任单位：公共法律服务管理股、法律援助中心）

　　（十一）力保在深化法律援助民生实事上出众出色

　　23.认真施行《中华人民共和国法律援助法》，抓好宣传贯彻，深化“法援惠民生”品牌建设，深度融合“互联网+”法律援助与异地受理协作机制，推行法律援助“网上办、邮寄办、预约办”，实现法律援助“全省通办”“一趟不用跑”。深化法律援助案件质量同行评估工作，建立完善律师专业水平评价工作机制，强化评价结果运用，依法查处法律服务行业参与“虚假诉讼”行为。进一步扩大法律援助范围，为特殊困难群众开辟绿色援助通道，实行“三优一上”(优先接待、优先受理、优先办理，上门服务)服务，认真做好农民工讨薪法律援助和刑事案件辩护全覆盖工作，努力维护人民群众的合法权益。（责任领导：刘鹏；责任单位：公共法律服务管理股、法律援助中心）

　　（十二）力争在强化公证服务领域改革上出力出效

　　24.积极拓展公证业务，加强证据保全、“司法辅助”事务、债权文书网上赋予强制执行效力等新型公证业务。持续深化公证服务领域“放管服”改革，深入推进“互联网+公证”服务，推行公证服务事项“掌上办”“指尖办”，扩大公证“最多跑一次”服务事项范围，实行公证事项证明材料清单和一次性告知制度，简化办事环节，优化办证流程。鼓励涉金融、知识产权、民生保障和社会治理等领域开展公证法律服务，充分发挥公证防止纠纷、减少诉讼、维护当事人合法权益的作用。以服务县域经济发展为根本，持续提升县域经济发展、农村土地流转、依法拆迁证据保全、化解“登记难”等领域公证服务能力，服务我县经济社会发展大局持续向好。（责任领导：刘鹏；责任单位：公共法律服务管理股、公证处）