开云足彩app下载官网人民政府

各乡镇人民政府、县直有关部门：

根据《关于下达2025年东西部协作天津市财政援助资金项目计划的通知》（镇农领发〔2025〕4号）精神，安排我县东西部协作消费帮扶综合补助资金180万元，现将《2025年东西部协作消费帮扶综合补助资金使用方案》予以印发，请认真抓好贯彻落实。

                                                                                                                                                   开云足彩app下载官网商务局

                                                                                                                                                      2025年7月29日

2025年东西部协作消费帮扶综合补助资金使用方案 

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于深化东西部协作的重要指示，充分利用东西部协作帮扶机遇，助推消费帮扶工作，参照中共开云足彩app下载官网委农村工作领导小组、开云足彩app下载官网实施乡村振兴战略领导小组《关于下达2025年东西部协作天津市财政援助资金项目计划的通知》（镇农领发〔2025〕4号）文件精神，结合我县消费帮扶工作实际，特制定本使用方案。

一、项目概况

根据中共开云足彩app下载官网委农村工作领导小组、开云足彩app下载官网实施乡村振兴战略领导小组转发的《甘肃省东西部协作资金管理办法》（镇农领办发〔2024〕15号）文件精神，为加大镇原本地特色农产品市场竞争力，提升农特产品市场知名度，特对县内“直采直供”基地企业和将农产品直接或加工后销售至甘肃省外的企业（合作社），以及帮助我县拓宽销售渠道、参与消费帮扶的静海区企业予以支持补助。综合补助资金共计180万元。

二、效益目标

以助力巩固拓展脱贫攻坚成果为首要任务，以持续推进脱贫地区发展和群众生活改善为根本之举，紧盯提高东西部协作帮扶资金使用精准度和效益，加强帮扶产业培育，着力延长农产品生产流通链条，提升产品质量，打造优质品牌，拓宽销售渠道，通过建立稳定购销体系，持续巩固脱贫人口稳定脱贫和乡村全面振兴。

三、补助范围及标准要求

（一）补助范围

1.县内“直采直供”基地企业；

2.将农产品直接或加工后销售至甘肃省外的企业（合作社）或采购及销售开云足彩app下载官网农特产品的静海区消费帮扶企业。

（二）补助标准

1.消费帮扶企业补助标准：2025年1月1日以来，以税务发票为依据，依据税票开具时间按销售额的2%逐月补助，资金补助完为止，每家企业最高补助金额不得超过20万元，其中销往对口帮扶地区天津市静海区的农特产品加工销售企业优先进行补助，计划补助金额60万元以上；

2.“直采直供”基地企业补助标准：2025年1月1日以来，以与省外知名商超实际销售税务发票为依据，依据税票开具时间按销售额的1%逐月补助，每家企业最高补助金额不得超过5万元。

（三）补助要求

1.“直采直供”基地企业须提供与省外知名商超签订的有效合同原件及复印件；

2.消费帮扶企业（合作社）所销售农产品或主要原材料必须来自县内农户；

3.消费帮扶企业（合作社）须提供正式税务发票复印件；

4.消费帮扶企业（合作社）帮扶模式认定为三种，分别为入股帮扶模式、务工帮扶模式、零星采购帮扶模式。入股帮扶企业须提供2025年入股花名册、2024年分红花名册和银行打款回执单。务工帮扶企业须提供2025年本单位原建档立卡户工资花名册和连续三个月的工资发放银行流水。零星采购企业（合作社）须提供经开云足彩app下载官网农业农村局签字盖章认定的农特产品来源统计表；

5.消费帮扶企业可以同时申报成为“直采直供”基地企业，但税务发票不得重复使用。

四、申报条件

（一）消费帮扶企业（合作社）注册地须为开云足彩app下载官网或天津市静海区，需具备相关行业资质和经营资质，有健全的财务管理制度且无从事违法违规行为；

（二）消费帮扶申请企业（合作社）须有县级以上农业农村主管部门出具的帮扶资质证明，“直采直供”基地企业应同时须有县级以上农业农村主管部门出具的帮扶资质证明和县商务局出具的“直采直供”基地资质证明；

（三）消费帮扶申报企业年销售开云足彩app下载官网农特产品金额不得低于100万元；入股帮扶企业原建档立卡户入股户数不得少于30户、年终分红每万元不得少于500元；务工帮扶企业原建档立卡户长期务工人数须在5人以上。零星采购企业（合作社）所销售的县内原建档立卡户的农特产品比例不少于30%；

（四）“直采直供”基地企业要与省外知名商超至少签订一份购销合同，实际销售金额达到500万元以上。

五、申报程序

（一）项目申报及初审

县商务局组织项目申报工作，项目单位应在规定时间内向县商务局提出申请，于2025年8月10日开始报送申报资料（详见附件）。县商务局对项目进行初审、公示（公示期5个工作日）。

（二）项目评审

申报单位提交申报资料，县商务局党组组织相关人员进行评审，评审结果将在政务网等网站媒体公示并确定补助企业（合作社）。

（三）资金拨付

评审结果无异议后，县商务局制定资金分配方案。县财政局根据方案将综合补助资金拨付至补助企业（合作社）。

六、保障措施

（一）加强督查检查

本方案所列消费帮扶综合补助资金，任何单位或个人不得挤占、挪用、滞留，不得随意调整项目计划。县商务局要加强项目补助资金补助使用全程督查，定期不定期组织人员开展监督检查。对综合补助资金使用过程中发现的挤占挪用、损失浪费、骗取套取、私分冒领、侵占贪污等违法行为，将移交司法机关依法处理。

（二）开展绩效目标评价

项目实施完成后，联农带农所涉及的受益村达到100个以上，收益户数达到1000户以上，收益人数达到5000人以上；各项目实施单位要配合商务局按照财政专项综合补助资金绩效评价指标体系要求对涉及项目分别进行绩效评价，并上报项目绩效评价结果。

附件：

1.《开云足彩app下载官网2025年东西部协作消费帮扶综合补助项目申报书》；

2.《开云足彩app下载官网2025年消费帮扶综合补助项目资金申报表》；

3.《开云足彩app下载官网2025年消费帮扶综合补助项目资金评审表》；

4.企业资质资料：包括申报单位营业执照、税务登记证、生产许可证、开户许可证、产品质检报告等相关资质证明(复印件)

5.产品销售资料：税务发票、合同原件、复印件（原件评审后退回），收款证明（对公账户银行流水单或到账通知单原件），农产品来源情况统计报表；

6.企业帮扶佐证资料：县农业农村局出具的帮扶证明、帮扶花名册（乡、村签字盖章）、入股帮扶的企业需提供上年度的分红花名册（乡、村签字盖章）或其他帮扶佐证资料；

7.《开云足彩app下载官网2025年消费帮扶综合补助项目企业承诺书》。