开云足彩app下载官网人民政府

各乡镇人民政府、县直各相关部门：

　　现将《2021年县商务工作要点》印发你们，请切实抓好贯彻落实。

　　附：1、2021年商务工作主要指标分解表

　　       2、2021年商务工作重点任务分解表

　                                                              　                             开云足彩app下载官网商务局

　　                                                                                          2021年3月8日

2021年全县商务工作要点   

      2021年是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，也是“十四五”开局之年，全县商务工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，落实市县经济工作会议和全市商务工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，持续巩固拓展疫情防控和商务经济发展成果，扎实做好“六稳”工作、落实好“六保”任务，全面促进消费，完善流通体系，稳定外贸进出口，扩大对外开放，提升招商引资质效，融合电商发展，优化营商环境，确保 “十四五”开好局，着力构建商务工作新发展格局。2021年全县商务工作预期目标是：社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口额增长3%，招商引资省外到位资金增长8%，通道物流产业增速不低于6.5%。

　　一、挖潜活跃促进消费

　　1. 推动消费转型升级。拓展大美镇原·全民乐购“1+6+8”消费季系列活动，开展商贸流通企业让利促销、夜间经济培育升级专项行动，组织重点企业，利用五一、国庆等节日，围绕汽车、家电、餐宿等常态化开展大型促销活动，培育消费新增长点。加快城市市场转型升级，建设社区便利店，打造15分钟便民生活圈。促进城市商文旅、传统业态与新型业态融合，培育有影响力的老字号，打造集文旅、饮食于一体的特色夜市。

　　2. 积极完善城乡物流体系。组织实施好三岔镇高湾村综合农贸市场大棚及附属工程建设项目和扶越农业有限公司平泉冷链物流园项目，积极申报武沟乡农贸市场建设项目，力争逐步形成功能完备、设施齐全、覆盖城乡的现代商贸物流市场体系。

　　3. 精准开展产销衔接。组织县内重点商贸流通企业参加兰洽会、津洽会、文博会、药博会等节会，推介宣传，展示展销；组织重点农产品加工企业与北京、天津等市场进行产销对接，促进农特产品销售。组织开展生鲜产品进超市、特色农产品进学校、大宗农产品集中上市等产销对接活动，积极搭建开云足彩app下载官网特色农产品全国营销网络。

　　4. 抓好入库企业培育。紧紧围绕“限上企业抓增长，上限企业抓入库，限下企业抓培育，新建企业抓跟踪”的要求，加强与统计、税务、工商等部门对接，动员符合条件的企业积极申报入库。建立完善“准四上”企业库，动态调整充实，加强跟踪培育，确保有计划上限入库，加快润源餐饮服务有限公司、京都华联商贸有限公司、金港原实业有限公司的培养力度，力争2021年完成2户限上企业入库。用好用活奖补激励机制，凡新入库企业给予一次性奖励，扶持企业发展壮大。

　　5. 切实优化消费环境。持续深化“放管服”改革，全面启动“省内通办、跨省通办”政务服务高频事项。强化市场监管，抓好商贸流通领域安全生产，深入开展污染治理，健全再生资源回收体系，协作推进农产品、食品、药品等重要农产品追溯体系建设，持续开展酒类市场、成品油市场、打击侵权假冒和保健食品整治等专项行动，切实维护市场秩序。

　　二、稳定开拓外贸市场

　　6. 强化政策措施落实。认真落实中央、省、市出台的稳外贸、稳外资各项政策措施，组织外贸企业参加省、市政策培训活动，帮助企业吃透用好外贸政策。积极争取省上对外贸结构调整、质量体系认证、国际市场开拓、转型升级示范基地、出口信用保费补贴等方面的补助资金。

　　7. 加快国内外市场开拓。鼓励外贸企业参加境内外展会，用足用好外贸中小企业开拓市场项目资金，支持企业参加广交会、进博会、服贸会等重点国际展会，带动出口增长。依托中国（陕西）自由贸易试验区、综合保税区、中欧班列西安集结中心等平台，鼓励、支持有外贸经营资质企业，大力拓展“一带一路”沿线国家和地区以及东盟、非洲、拉美、中东欧等新兴市场，增加外贸订单。

　　8. 支持外贸出口转内销。紧盯国家、省上一系列出口转内销政策，积极向企业宣传推送，争取让企业享受到疫情防控和促消费优惠政策。支持企业总结外贸生产管理经验，积极向内销转型，为国内消费者提供更多的优质产品和服务。

　　9. 培育壮大外贸企业。坚持“抓大促小育新”，推动外贸经营主体不断发展壮大。支持外贸企业扩大鸡、牛、果、药等特色农产品出口规模，着力提高外贸市场占有率，力争完成全年进出口任务。

　　10. 发展外贸新业态。指导外贸企业在线洽谈业务，参与数字会展，寻找合作商机。支持外贸骨干企业拓展“一带一路”沿线国际市场，扩大市场份额。支持境外营销网络布局，重点在东南亚、中东欧、中西亚等市场建设（租赁）海外仓，扩大进出口规模。

　　三、实施专班精准招商

　　11. 精心谋划招商项目。结合“十四五”规划编制，把握中央、省市政策导向，围绕“十大产业”“数据信息产业”“东数西算”等领域和“延链、补链、强链”目标，持续谋划、精优储备适合县域发展的市场前景广、经济效益好、税收贡献大、环境污染小的高端项目，以扩大增量调优项目存量，力争年内论证储备项目50个。同时，对谋划成熟的项目，抓细抓实，盯住不放，保障项目尽早落地。

　　12. 积极开展精准招商。积极参与市委市政府主要领导、分管领导带队赴长三角、珠三角等地专题招商推介活动，谋划县上主要领导带队赴省外招商。积极开展“产业链招商”，实行“五专”（专业、专图、专班、专策、专资）招商，侧重京津冀、长三角、环渤海、粤港澳大湾区及成渝经济圈等发达地区，聚焦三个“500强”企业、国内行业领军企业，推动产业招商向产业链招商转变。积极参加省上组织的“兰洽会”“药博会”等专题招商节会，依托商（协）会、节会展会及新媒体等平台，加大招商项目推介，精准对接引进一批国内外500强企业、大型央企民企、国内行业龙头企业和独角兽、科技小巨人企业，争取签约引进一批新项目，提升招商质量。

　　13. 创新招商引资模式。升级产业链招商，组建产业链招商专班，聘请高水平专业机构和知名专家，构建“1+X”产业规划体系（一个产业发展投资促进总体规划，能源化工、数据信息、文化旅游、康养中医、智能制造、现代农业等多个产业链发展分项规划）。每个产业链形成“两图五清单”（即产业链全景图、现状图2张蓝图，以及前期项目库、产业链上中下游主要企业名单、国内外行业协会和商会名单、国内外重要展会和论坛名单、国内外科研院所和知名专家名单5个清单），按图索骥，精准招引。积极探索代理招商、驻地招商、资本招商，不断提升招商引资水平。

　　14. 加快推动项目实施。严格落实《庆阳市企业投资项目生成落地机制》，建立意向项目、签约项目、在建项目清单，逐项目制定推进计划，落实“一个项目、一位主抓领导、一个责任部门、一套推进方案、一抓到底”的招商引资工作机制。全面推行“一站式”审批、代办服务、领导包抓、联席会议等招商项目落地机制。商务部门要强化规划统筹、政策统筹、项目统筹、要素统筹，重大项目汇报衔接党政“一把手”亲自接待、亲自洽谈、亲自协调、亲自督办，压实行业部门招商责任，着力破解用地、拆迁、融资等关键性难题，加快“好又多”商贸综合体项目建设进度，力争嘉谷禾饲料加工厂、盛原旺禾有机肥厂、5000头安格斯肉牛等重点项目落地建设，确保完成48.6亿元年度招商引资任务。

　　15. 加强招商引资统计。认真执行甘肃省招商引资统计调查制度，确定专人专岗，加强与投资企业的沟通衔接，收集统计基础资料，明确统计责任主体，规范统计程序，按月及时准确地统计上报招商引资和项目建设情况，为高质量发展提供高质量统计数据。积极迎接招商引资项目督查，参与招商业务培训。

　　16. 严格兑现招商承诺。认真落实国家和省市各类优惠政策，优化市场准入、税收减免、用地保障等优惠措施，结合实际研究制定切实可行的招商政策，协助企业申报兑现各类奖励扶持资金，激发企业投资热情。定期摸排梳理涉企历史遗留问题，成立专项工作组，严格督查督办。积极搭建招商平台，充分发挥产业园区集约、共享、延展等优势，推动招商引资工作顺利开展。

　　四、融合推进电商消费

　　17. 全面落实电商项目。落实国家电子商务进农村综合示范项目验收工作，积极争取国家电子商务进农村综合示范项目（升级版），建立健全电子商务服务保障体系，提升综合服务功能，逐步壮大农村电子商务市场主体，助农稳定增收。

　　18. 培育发展电商新业态。进一步深化与阿里巴巴、京东、拼多多、韵达等头部电商合作，培育壮大本土电商企业。有效整合政府、企业、个体推广渠道，逐渐建立系统性、全方位、立体式营销推广体系。引导“中盛优品”“人人乐连锁超市”等大型商超企业，建设“消费助农”线上商城，全力实施全省“1+87+N”配送体系建设，支持企业开展同城配送服务。鼓励支持实体消费数字化转型升级，促进线上线下跨界融合，畅通“农产品进城”和“工业品下乡”的双向流通渠道，扩大城乡消费规模。

　　19. 打造电商爆款品牌。加大网货产品深加工产品比例，提高产品附加值和网销产品标准化水平，建设网货加工中心，支持农产品“三品一标”认证，实现主要农产品贯标生产。建设农产品质量检验检测中心，制定网销产品生产销售标准。鼓励开展订单种植（养殖），从源头上保证网货产品原料供应的数量和质量。加强“潜夫臻品”品牌的运营管理，不断提升知名度和市场占有率。推进“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的协同发展，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，健全农产品质量安全追溯体系，提升产品的溢价能力。

　　20. 补齐电商发展短板。进一步完善城乡物流体系，组织实施“快递进村”项目，构建快递物流体系，鼓励已建成的211个乡村服务站点与村级物流（快递）网点实现功能叠加，充分发挥邮政在农村快递物流中的主导作用，着力解决由乡镇到村“最后一公里”快递配送贵和慢的问题。开展电商技术人才培训，提升电商运营水平。强化电商服务，通过专业团队为企业、个人及乡村站点提供品牌注册、分拣、包装、检测、网络营销策划、网站托管等增值服务，促进农产品上行。

　　21. 强化东西协作消费。依托东西部协作项目资金，在京东网设立“消费帮扶·镇原馆”，在城区设立高品质“消费帮扶生活馆”，搭建线上线下齐双向发力销售模式。依托天津市“开云足彩app下载官网特色农产品展销馆”，多渠道开展促销对接活动，根据帮扶地区市场需要探索“订单式”种植模式，扩大销售规模，加强脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，支撑和带动群众持续稳定增收。

　　五、加快发展通道物流

　　22. 推进现代流通体系建设。服务乡村振兴战略，围绕“鸡牛果药”等特色产业，完善县、乡农产品市场体系建设，积极争取各乡镇农贸市场建设项目，推动乡镇农贸市场建设改造提升。

　　23. 夯实市场建设基础。坚持以政府主导，企业为主体，积极争取国家省级项目支持，加快市场体系和物流冷链体系建设。建成城乡农贸市场1处，争取平泉冷链物流园等重大带动性项目早日开工建设。

　　24. 推动通道物流产业发展。加快省、市列重点通道物流项目建设进度，推进通道物流项目建设，加强通道物流产业升级，推动通道物流产业成为县域经济发展的新亮点。

　　六、不断加强自身建设

　　25. 强化政治建设。要加强党对商务工作的全面领导，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，强化政治建设引领商务高质量发展。

　　26. 加强党的建设。推进党支部建设标准化，落实“三会一课”，推动机关党建与业务工作深度融合，更好的发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。从严执行中央八项规定精神和党的纪律，强化监督执纪问责。深化修复净化党内政治生态工作，开展党史教育、党纪党规警示教育，加强廉政风险防范。

　　27. 强化作风建设。围绕构建商务新发展格局，开展调查研究，解决基层企业实际困难。强化云开体育app抢先看，推行网上办理，提高行政效能，提升服务水平。加强商务运行调度，强化对重点工作、重要政策落实的跟踪问效，推动各项工作任务落实见效。

　　28. 强化商务宣传。紧扣新发展格局，围绕促消费、稳外贸、强招商、通物流等重点工作，注重借助中央、省、市、县主流媒体和商务网站等平台，及时宣传报道商务新动态、新亮点、新成效，提升商务工作影响力，营造良好舆论氛围。

附件1

2021年商务工作主要指标分解表

附件2

2021年商务工作重点任务分解表