开云足彩app下载官网人民政府

一、单位情况

（一）基本情况。

开云足彩app下载官网水务局前身为开云足彩app下载官网水利电力局，成立于1970年3月；1990年6月水电分家后，改名为开云足彩app下载官网水利局；2002年5月更名为开云足彩app下载官网水务局，为县政府工作部门。其基本情况如下：

1．主要职能

（一）贯彻执行国家水利法律法规和省市有关政策规定，起草全县实施意见；组织拟定全县水利工作的政策、中长期规划和年度发展计划；组织拟定全县主要河流、跨流域调水的水利规划；提出全县水利固定资产投资规模、方向和国家、省市财政性资金安排；按有关规定权限核准、申报、审批全县规划内和年度计划规模内水利固定资产投资项目；提出全县水利建设投资安排建议并组织实施；负责水利工程移民管理工作。 
　　（二）统一管理全县水资源（含地表水、地下水），负责全县城乡生活、生产经营和生态环境用水的配置和保障；拟定全县水资源中长期供求计划、水量分配方案并监督实施；组织开展水资源调查评价工作，按规定开展水能资源调查工作；负责重要流域、区域的水资源调度；组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度；负责水利行业供水和城乡供水工作。 
　　（三）负责编制全县水资源保护规划，拟定重要河流和水功能区划并监督实施；负责饮用水水源保护和城区供水工作。组织实施全县主要河道、湖泊、水库、渠道及岸线、行洪、蓄洪、工程保护区内滩涂地的治理和开发；负责涉水违法事件的查处、协调、仲裁乡镇、部门间水事纠纷；负责水政监察和水行政执法工作。 
　　（四）负责水旱灾害防御，对重要河流和重要水工程实施抗旱防汛调度和应急水量调度。 
　　（五）拟定节水用水政策，编制节约用水规划，制定有关标准，负责和监督节约用水工作，推动节水型社会建设工作。 
　　（六）承担全县水利工程建设与运行管理工作，负责全县水利设施、水域及其岸线的管理与保护，组织建设和管理具有控制性的或跨乡镇、流域的重要水利工程；组织协调全县农田水利基本建设、节水灌溉等工程建设与管理工作，负责农村水利社会化服务体系建设；负责全县水利工程建设造价管理工作。 
　　（七）负责全县水利行业安全生产工作，组织、指导水库、大坝、在建水利工程的安全监督和水利建设市场的监督管理，监督全县水利行业技术质量标准、规程、规范的落实。  
　　（八）开展水利科技和外事工作，负责全县水利系统的对外经济联络、技术经济合作。 
　　（九）承办县委、县政府和上级业务部门交办的其他事项。

2．机构情况

下设5个职能股室，分别为：人秘股、规计划股、建设管理股、水政水资源股、和安全监督股；

局属单位8个，分别为：开云足彩app下载官网水政监察大队、开云足彩app下载官网水利建设管理站、开云足彩app下载官网水利工程质量监督与安全管理站、开云足彩app下载官网吴家沟水库灌区管理所、西杨水库管理所、开边灌区水管所、南川灌区水管所、岱马灌区水管所。局属单位较上年减少1个，开云足彩app下载官网农村供水管理局因机构改革，机构随同相应职能划转开云足彩app下载官网农村供水总公司。

3．人员情况

水务局实有人员165人，其中：

（1）一般公共预算财政拨款开支人员116人：

①在职89人（公务员8人，机关工勤1人，参照公务员法管理人员7人，事业管理人员73人），较上年增加7人，原因为调入7人。

②定补人员3人。

③遗属供养人员24人，较上年减少3人，原因为去世3人。

（2）非一般公共预算财政拨款开支人员49人，较上年增加6人，原因为开云足彩app下载官网农村供水管理局合并我单位调入6人。

（二）当年取得的主要事业成效

今年以来,全县水务工作在县委县政府的正确领导下，在省市业务部门的支持指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，聚焦关键领域、重点环节，强化底线思维、法治观念,优化争先意识、特色导向，统筹推进项目建设、水旱灾害防御、河湖长制落实、安全生产、党建引领等取得新突破。组织实施重点项目5类14个，争取水利建设资金1.5亿元，完成固定资产入库4600万元，非税收入138.77万元（水资源费128.57万元、罚没收入10.2万元），农村水费收缴940万元（至11月20日完成880万，预估12月底完成940万元），较好地完成了年初确定的各项工作任务，为我县经济社会持续健康发展提供了坚实的水利支撑和保障。

一、加强项目谋划建设，蓄积发展后劲

开工实施重点项目5类14个，计划投资1.5亿元。其中：防洪治理项目1个，茹河王咀至开边段防洪治理工程批复投资2400万元，计划治理河长20.2km，已于10月下旬全面完成建设任务，并进行了法人和县级验收。农村饮水安全项目4个，总投资5450.28万元，其中北部山区供水水源提升工程计划投资2200.28万元，解决北部山区7173户29621人饮用水水源不足问题。项目为全省为民办实事项目，已于10月底全面完成建设任务，正在进行扫尾和决算验收。2021年农村饮水安全维修养护项目计划投资250万元，在开边、上肖等13乡镇实施小型水利工程维修项目91处，自来水入户212户，水泥窖9眼，小电井205眼，受益17万人。已全面完成建设任务。开云足彩app下载官网农村饮水安全提升改造工程投资7229万元，资金来源为省列水利发展维修养护资金和专项债。第一批资金下达2500万元，根据资金下达情况先实施第一期项目，现已完成新打机井3眼，实施街道供水管网改造230km，管道延伸、冻管更换、公路供水管道拆移560km，自来水入户1373户，建成运营管理平台，占建设任务98%，计划12月初全面完成。开云足彩app下载官网2021年农村供水应急维修项目计划投资500万元，在武沟、庙渠等11乡镇新打机井1眼，修建蓄水池2座，维修机井4眼、水塔1座，铺设应急临时供水和入户管道2.3km，更换老旧管道和冻管10.2km，安装冬季入户软管2.75km。在殷家城、新集、太平等13乡镇新打小电井（水泥窖）267处，平均每处补助2000-4500元。水流域治理项目1个，茹河水环境综合治理项目一期工程计划投资0.64亿元，中央预算内到位资金3790万元，已由惠达公司10月完成招投标，正在进行施工。山洪灾害治理及抗旱应急救灾项目3个，总投资147万元，其中2021年山洪灾害防治项目投资17万元，2021年水毁应急维修吴家沟水库溢洪道维修项目投资30万元，已经完成建设任务；2021年抗旱应急救灾及抗旱工程维修项目投资100万元，已经编制实施方案，待投资评审中心预算审核后，及时通过政府采购实施。库区移民及小型水库维修养护项目5个，总投资568.64万元，其中移民600元后扶项目移民村环卫工程投资20.64万元，太平镇大塬村移民撂荒地复垦项目投资260万元，西杨、吴家沟水库坝面道路硬化及排水工程投资95万元，太平镇彭阳村街区排水及文化广场维修提升改造项目投资93万元，2021年中央水利发展资金小型水库维修项目投资100万元，已全面完成建设任务。

二、提高灾害防治能力，保障度汛安全

今年以来，我局认真贯彻落实国家、省市水旱灾害防御工作要求，汛前及时开展水库、河道和重点堤防、山洪沟道汛前检查，对检查发现的3处防洪隐患，限期整改销号，消除安全隐患；落实运行维护资金20万元，对418座防汛预警站点、预警平台和视频会商系统进行检修维护。修订完善吴家沟和西杨水库防洪抢险应急预案和防洪调度计划，成立县乡村应急抢险队伍，组织开展演练，提高科学性和操作性。汛期严格落实24小时值班制度，密切关注雨情、水情，今年共发布预警信息2.41万条。认真落实水库防汛“三个责任人”责任和“监测预报、运行调度和抢险避险”三项措施，突出汛限水位红线约束作用，确保发现问题及时消除。严肃执行防洪调度计划，突出洪水调度方案刚性约束，落实泄洪重要调度签批制度，严禁超汛限水位运行。定期对河流和险工险段进行巡查，及时发现整改隐患问题，确保汛期行洪安全。加快西杨水库维修和山洪防治灾害项目建设进度，不断提升水旱灾害防御能力。加大物资储备力度，与磊源砂矿、众信建筑服务公司签约储备砂石、挖掘机、装载机和运输车辆等应急物资，全力保障群众生命财产安全。

三、严格落实河湖长制，改善生态环境

按照省市河长制工作要求，今年我局主要做了以下几方面工作：一是高站位谋划。及时汇报县政府常务会议讨论印发了《“两整两清一巩固”专项行动方案》和《关于贯彻落实省总河长4号令文件精神暨2021年河湖长制工作要点》，与县检察院联合印发《开云足彩app下载官网建立“河湖长+检察长（检察官）”工作机制意见》，持续完善检察机关与河长办协作机制。二是常态化落实。全面启用“手机APP巡河信息平台”，建立河长巡河提醒、问题交办、跟踪问效和定期通报、明察暗访常态化工作体系。至目前，县河长办组织开展联合督查4次，联合执法行动5次35人（次），县、乡、村三级河长开展巡河4620人次（县级河长完成巡河32人次，乡级1576人次，村级3012人次），发现各类问题61个，已全面整改到位。三是高质量监管。委托甘肃煤田地质局一四六队编制了《开云足彩app下载官网河道采砂管理规划（2021-2026）》，编制了主要河流河道岸线修复方案，由砂源公司整治修复河道岸线采砂残区9处。完成了河湖划界、岸线利用规划、河湖健康评估工作成果的市级审核，不断夯实工作基础。严格落实河道管理制度，查处违法案件5起，罚没收入10.2万元。深入推进“两整两清一巩固”，更新公示牌213面，县级河长带队巡河，共排查各类问题55个，已全部整改落实，全面推动河长制从“有名”到“有实”、从“见河长”到“见行动、见成效”转变。

四、强化行政措施落实，加强资源管护

（一）严控总量，提升水资源利用率。采取加大水污染治理力度和限制超采地下水等措施，明确水资源开发利用规划思路。根据省市县要求，年初向各取用水户下达了2021年取用水计划及取用水批复，印发了《开云足彩app下载官网2021年节水型社会达标建设实施方案》。开展水资源论证6次（甘肃圣越农牧发展有限公司种、肉鸡养殖及肉鸡屠宰加工（二期）项目，甘肃金星啤酒有限公司一期啤酒生产线项目，开云足彩app下载官网农村饮水安全提质改造项目，开云足彩app下载官网农村供水有限公司北部山区供水水源提升工程，开云足彩app下载官网庙渠镇春雨源设施瓜菜配水工程，开云足彩app下载官网2021年该标准农田建设项目新建水源)，按时上报水资源管理年报、节约用水管理年报，严格控制取用水总量，提高用水效率。

（二）规范程序，强化水资源调配管理。严格按照行业定额审批取用水量，对符合条件的取水户予以批准。规范建立取水许可档案，更新运转台账系统。不断强化取水许可监督管理，定期安排人员对各乡镇取水许可进行监督检查，核发取水许可证省级批复甘肃欣盛节能技术公司取水许可申请1份，市级办理开云足彩app下载官网供排水公司取水许可证1份，许可地下水量161.82万m3，县级办理取水许可证442份，许可水量1693.22万m3（地下水753.12万m3、地表水940.1万m3），备案登记及其他175处。严格落实《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》，现已征收水资源费128.57万元。启动电子证照系统办理取水许可业务，落实“放管服”工作要求。

（三）从严执法，加强水环境保护力度。按照2017年出台的《开云足彩app下载官网未经批准和公共供水管网覆盖范围内水源井关闭方案》，计划关闭自备水源井136眼，目前已关闭122眼（2017年26眼、2018年48眼、2019年35眼、2020年13眼），正在协调关闭4眼（县环卫局2眼、镇原中学1眼、居立热力公司1眼），下剩的9家企业10眼机井，待自来水公共管网接入园区后，组织予以关停。强化15处已经划分的农村集中式饮用水源地保护，设立宣传牌、公示牌、道路警示牌、界标，确保饮用水源安全达标。

五、狠抓行业安全生产，消除风险隐患

根据领导岗位变化，及时调整安全管理领导小组成员，与灌溉水管所、农村供水有限公司、振泰矿产资源投资开发管理有限公司、寺马水电有限责任公司签订《安全生产目标管理责任书》8份；与参建监理单位签订《水利建设项目监理单位安全目标管理责任书》2份，与施工企业签订《水利建设项目施工安全目标管理责任书》13份，并对施工企业“三类人员”基本信息进行备案，全部纳入水利部安全信息系统管理，及时收集更新信息资料。采取“四不两直”的检查方式，重点对技术措施落实、生产安全事故防范等安全管理情况进行监督检查，利用“3.22世界水日”“5.12防灾减灾日”、“6月份安全生产宣传月”、“6.16安全生产宣传日”等活动平台，宣传了行业安全防御知识，悬挂宣传标语横幅2条，印发宣传资料3000份，制作宣传展板2幅，累计受教育人数1500余人；成立专门工作组，对防汛和施工现场进行不定期检查，发现安全隐患19条，现场下发限期整改通知书后，现已整改到位，安全隐患消除。

六、加强党的政治建设，转变系统作风

今年以来，水务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以党的政治建设为统领，以党史学习教育、“四抓两整治”和党支部分类晋级及标准化建设等为抓手，不断深化系统作风转变，优化工作水平和服务效能。

（一）抓实党史学习，强化思想引领。水务局高度重视党史学习教育，召开专题会议进行安排部署，制定印发了《水务系统关于开展党史学习教育的实施方案》，健全组织机构、明确步骤责任，强化工作措施、细化目标任务，形成了“层层落实、全员参与”学习教育的良好氛围。组织开展党史学习教育基础知识测试1次、知识竞赛1次，并积极利用网络资源，通过中华英烈网等平台，开展线上敬献花篮、抒发感怀寄语等网上祭扫活动。邀请党校讲师开展专题宣讲1次，党组班子成员讲党课2次。组织党员干部观看《建党伟业》《我和我的祖国》等红色电影5场（次），慰问困难党员10人。“七一”观看庆祝中国共产党成立100周年庆祝大会后，召开了水务系统“七一”表彰大会，组织全体党员赴柏山烈士陵园进行扫墓、宣誓，引导党员干部体悟珍惜幸福生活，强化使命担当，重整行装、奋勇向前。督促全体党员利用“甘肃党建”APP、“学习强国”、微信公众号等，认真开展在线学习教育，常态化开展党内组织生活，强化党性锻炼、接受思想洗礼。

二是规范制度执行，严明纪律规矩。水务局结合实际，讨论印发了《水务系统2021年度党员干部教育培训计划》，采取集中学习与自主学习相结合、学习教育与支部建设相结合的方式，持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会和习近平总书记视察甘肃重要讲话及指示批示精神，重点强化党的十九届六中全会精神学习，领会新精神、强化新担当、践行新使命。学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，营造良好政治生态；认真落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议等基本制度，教育引导系统党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、筑牢思想根基。至目前，局机关党支部共组织集中学习40次，参加2000人（次），干部职工人均撰写学习笔记2万字。

三是健全工作机制，靠实责任担当。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，项目招投标、工程建设、资金拨付、人事安排等问题，召开党总支会议或局务会议集体研究决定；单位内部着力健全“抓落实、干到位、见成效”的工作机制，充分调动了干部职工一心谋事、扎实干事、能够成事的工作激情，进一步提升了水利工作的社会服务水平。

虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不容忽视的差距和问题：水利建设管理的良性体制机制还不完善，破解水利瓶颈制约、推进水利改革发展任务还相当艰巨；群众水资源危机意识、水法律法规意识淡薄等。我局将结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和“十四五”规划落实，不断增强创新意识，规划实施重大项目，为我县经济社会发展提供坚强的水利保障。

二、收入支出预算执行情况分析

1、收入状况

2021年度我单位总收入87637063.42元，其中：财政拨款87637063.42元，

2、支出状况

2021年我局累计支出92422728.02元。其中：基本支出10204057.66元，项目支出82218670.36元。

基本支出：10204057.66元。按项目分：其中：财政拨款支出10204057.66元。按经济功能划分：工资福利支出9051102元，从总的情况看，工资福利支出比上年增加的主要原因是增资及科学发展绩奖发放。

商品和服务支出383170.2元，其中：办公费支出81095.2元，印刷费85000元，咨询费10000元，手续费1000元，水费3500元，电费15850元，邮电费10500元，物业管理费1500元，差旅费150925元，公务接待费23800元。

对个人和家庭的补助支出769785.46元。

项目支出：82218670.36元，其中：商品和服务支出1443039.53元（印刷费214275元，维修维护费28764.53元，劳务费1000000元，其他商品和服务200000元）；对个人和家庭补助支出-个人农业生产补贴2673268元；资本性支出78102362.83元（基础设施建设69601041.47元，大型修缮8134396.36元，信息网络及软件购置更新366925元）

3、收支结余及结转情况

收入支出严格按照预算安排执行，年初结转39136052.93元，其中：项目支出结转39136052.93 元。年末结转34350388.33元，其中：项目支出结转34350388.33元。

三、下一步工作打算

1、认真执行年度预算。我局属行政单位，资金来源主要是财政年度预算拨款，预算经批准后，要严格执行，属于具有规定用途的，必须专款专用。

2、搞好资产清查，加强资产管理。完善各项管理制度，设置好固定资产账簿，建立好固定资产登记表，防止资产流失。

3、严格执行政府采购规定。

4、加强职业道德修养的培养，搞好服务工作。

 附件：开云足彩app下载官网水务局2021年预算公开表.xlsx