开云足彩app下载官网人民政府

　　各村委会、镇直各单位:

　　现将《上肖镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案》印发你们，请遵照执行，认真抓好贯彻落实。

　　上肖镇人民政府

　　2022年12月23日

　　上肖镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，进一步压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生，按照国家、省、市、县安排部署，镇安委会决定，自即日起至2023年全国“两会”结束，在全镇范围部署开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查。结合我镇实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对河南安阳“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神，按照国家、省、市、县安排部署，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，深刻汲取近期国内各类事故教训，落实落细国务院安委会安全生产15条硬措施、省委省政府35条具体措施、市委、市政府55条具体任务，结合安全生产专项整治三年行动。部署开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查，坚决防范和遏制重特大事故发生。

　　二、工作安排

　　(一)安排部署(2022年12月23日前)。各村委会、镇直各单位要结合实际对重点行业领域重大安全隐患判定标准，认真梳理分析本村本单位本企业存在的易导致群死群伤的重大隐患，制定各自整治工作方案、立即部署开展专项整治。专项整治方案要进一步明确重点整治内容、任务、分工、标准和自查自改责任，细化监督检查责任。

　　(二)自查自改(2023年1月30日前)。各村委会、镇直各单位要对照年初签订的安全监管清单，督促指导本村本单位本企业开展全员、全方位安全检查和重大隐患排查整治，突出重点领域、重点环节、重点部位、重点生产工艺、危险作业场所，压紧压实企业隐患排查第一责任人责任，将自查自改贯穿专项整治全过程。对排查出的问题隐患尤其是重大隐患要向镇安委会、镇社会治理和应急管理办公室报备，建立台账清单，按照标本兼治、长短结合，立查立改、先急后缓的原则，迅速组织整改。一时整改不了的，要制定防范预案，责任到人，定紧看牢，确保不出事故。

　　(三)督导检查(即日起至2023年全国“两会”结束)。镇安委会有关成员单位要指导本行业领域开展专项整治，因地制宜确定本行业领域的重大隐患和整治标准，组织开展多种形式的专项督导检查。镇应急办主要负责危险化学品、消防安全及统筹协调督查各行业领域分管的生产安全；镇交管站负责道路交通、道路运输、公路工程建设和物流仓储安全;镇农业办负责畜禽养殖、农机和农产品加工企业安全；镇住建办负责房屋和市政工程施工、燃气、自建房安全；镇市场监管所负责特种设备、食品、大型商业综合体、宾馆饭店、农家乐，再生资源回收企业安全；镇工信办负责工贸行业安全；镇文旅办负责校园、文化旅游安全;镇水利办负责水利设施和水利工程建设安全;以上各办公室、站所要认真开展好本行业领域安全生产重大隐患专项整治工作。镇安委会加强对各村委会、镇直各单位督促指导，在2023年元旦、春节、省“两会”和全国“两会”前后等重点时段，派出工作组开展重点抽查检查。

　　三、检查内容

　　（一）消防领域:一是大型商业综合体消防安全达标创建情况，是否存在消防管理、消防设施、火电油气、建筑防火等方面突出问题。二是高层建筑、大型商业综合体、石油化工等重点场所，老旧小区、家庭生产加工作坊、三合一场所、城乡结合部、城中村、出租屋等突出风险以及新材料、新业态开展隐患排查整治情况。三是学校、医院、劳动密集型企业、敬老院、宗教活动场所、旅游景点等人员密集场所消防安全隐患排查整治情况。四是消防生命通道整治情况，电动自行车违规停放充电等情况。五是生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理情况。（责任领导：李威闻，牵头单位：消防站，配合单位：各村委会、各镇直单位、应急办）

　　（二）非煤矿山:一是依法打击和重点排查整治非煤矿山安全生产中的违法违规行为，督促非煤矿山企业严格落实安全生产主体责任。二是石油天然气、采砂采石等非煤矿山重点检查防火、防爆、防中毒窒息、防边坡坍塌等关键环节，矿山火工用品的安全管理等。（责任领导：李威闻，牵头单位：住建办，配合单位：各村委会、各镇直单位、自然资源所、应急办）

　　（三）危险化学品和烟花爆竹:一是排查相关企业手续是否办理齐全，安全生产责任是否落实到位，是否建立相关台账；二是石油开发领域安全，主要排查是否存在未批先建现象，是否存在污水直排，消防安全器材是否齐全，是否按期检验；三是检查危险化学品经营单位是否有相关资质，从业人员是否进行安全培训，是否进行应急演练，是否有应急预案；四是检查烟花爆竹经营情况，主要检查经营手续是否齐全，是否存在不合格产品，是否有消防器材，是否有单独库房；五是燃气灌装安全，主要检查是否存在违规经营，是否违规存贮，是否违规运输灌装。（责任领导：李威闻，牵头单位：应急办，配合单位：各村委会、各镇直单位、市场监督管理所、派出所、交管站）

　　（四）工贸企业:强化对粉尘涉爆、有限空间作业、涉氨等高危作业安全风险隐患排查，突出小微企业、使用危险化学品企业等重点，有效预防机械伤害、高处坠落、中毒窒息等事故。（责任领导：李威闻，牵头单位：工信办，配合单位：各村委会、各镇直单位、市场监督管理所、应急办）

　　（五）建筑施工:一是重点项目建设工程领域安全，主要排查施工企业资质是否齐全，施工人员是否购买保险，施工机械是否按时审验、购买保险，施工期间是否佩戴安全帽，施工企业安全负责人员是否按时到场，农民工工资是否按时发放；二是农村自建房屋安全，主要排查是否办理开工手续，是否存在未批先建，建筑工匠是否有资质，是否履行安全告知，施工期间是否佩戴安全帽。（责任领导：李威闻，牵头单位：住建办，配合单位：各村委会、各镇直单位、自然资源所、应急办）

　　（六）城镇燃气:一是贯彻落实《上肖镇城镇燃气安全排查整治工作实施方案》，组织开展安全隐患排查摸底等情况。二是燃气企业履行安全生产主体责任，定期开展入户安全检查情况。三是人员密集场所燃气使用通风、燃气报警器安装及运行等情况。四是瓶装液化石油气安全运行状况。是否存在非法储存、运输、充装、倒装等行为，餐饮场所液化石油气气瓶放置场所通风条件及钢瓶安装、使用是否符合规范要求。（责任领导：李威闻，牵头单位：住建办，配合单位：各村委会、各镇直单位、市场监督管理所、派出所、应急办、消防站）

　　（七）道路交通:一是扎实开展辖区内道路安全隐患排查，重点排查水毁路面、水毁边沟、水毁漫水桥，建立台账，设立水毁路段警示标志；二是道路交通安全方面，排查五小车辆摸底及管理情况，交通劝导开展及APP录入；三是违法行为查处，严厉查处酒后驾车以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符的交通违法行为整治情况，严厉查处无牌、无证、报废、非法拼（组）装车辆上路行驶的交通违法行为。（责任领导：杨霄，牵头单位：交管站，配合单位：各村委会、各镇直单位、派出所、交警中队）

　　（八）特种设备:一是使用单位落实特种设备安全管理机构、管理人员、管理制度、使用登记、作业人员持证、定期检验、应急预案制定及演练、隐患排查、隐患问题清单制定、隐患问题整改等情况。二是镇市场监督管理所落实上级工作部署、开展专项整治、监督检查、打非治违、建立问题隐患和制度措施两个清单、隐患整改闭环管理、查处生产使用单位违法案件、应急处置预案制定及演练、重大活动、节假日等特殊时段的安全防范措施落实等情况。（责任领导：张军明，牵头单位：市场监督管理所，配合单位：各村委会、各镇直单位、工信办、文旅办、应急办）

　　（九）校园安全：一是校舍安全隐患排查；主要排查校舍是否存在地基下沉、墙体是否裂缝、是否存在房屋漏水等情况；二是校园安全教育，主要排查是否召开安全主题班会，是否开展严禁五小车辆接送学生安全教育，是否开展校园应急演练，是否设立应急避难场所；三是校园消防安全，主要检查在师生中是否开展消防安全教育，消防器材是否按期进行检验。（责任领导：李珊珊，牵头单位：上肖中学、上肖中心小学，配合单位：各村委会、各镇直单位、市场监督管理所、派出所、交管站、生态环境办、应急办）

　　（十）文化旅游：一是排查整治旅游景区游客疏导及水上乐园摩天轮、水上游艇等高风险旅游项目安全措施制度建立和落实情况，旅游包车及司乘人员资质、证照管理情况。二是旅游景区、宾馆饭店安全管理情况，旅游景区道路交通、消防、游乐设施等安全管理情况。三是农家乐、民宿客栈等人员密集场所房屋质量安全情况。四是文物古建筑和博物馆等场所落实消防安全措施情况。（责任领导：李威闻，牵头单位：文旅办，配合单位：各村委会、各镇直单位、工信办、应急办）

　　（十一）农产品加工：认真贯彻落实《食品安全法》，加强对食品安全工作的领导，落实食品安全工作责任制，强化食品安全工作的监管力度，维护正常的市场经济秩序。分管负责人对分管工作中涉及食品安全的事项负直接领导责任。必须进一步加强组织领导，落实工作责任。制定年度安全工作实施方案及工作计划，巩固和完善食品安全工作责任制和责任追究制度。以食品源头、生产、加工、流通消费为责任重点环节，禁止生产经营假冒伪劣、腐败变质、有毒有害、超过保质期限的食品。积极配合相关职能部门，协调做好食品安全监管工作。做好《食品安全法》及其实施条例的宣传、教育和培训工作。（责任领导：张军明，牵头单位：市场监督管理所，配合单位：各村委会、各镇直单位、消防站、应急办）

　　（十二）预防煤气中毒：通过开展燃气安全知识宣传活动，普及燃气安全知识，增强燃气用户安全意识，提高全社会对燃气安全工作的重视程度，建立“政府引导,企业落实、社会参与、和谐稳定”的燃气安全知识宣传工作格局，有效避免和减少燃气安全事故发生，确保燃气使用安全。（责任领导：李威闻，牵头单位：住建办，配合单位：各村委会、各镇直单位、市场监督管理所、派出所、应急办、消防站）

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识。要认真贯彻落实全县岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案文件精神，各行业领域主要负责同志要亲力亲为、靠前协调。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分认识当前全镇安全生产工作的严峻形势，把这次活动作为当前的一项重要工作来抓，切实解决部分部门及企业主要负责人安全生产认识不足、安全责任靠的不实、安全监管落实不严等问题，真正解决好思想认识不到位的问题，为做好安全生产各项工作奠定基础。

　　（二）以事故为教训，消除安全隐患。各村委会、镇直各单位要高度重视， 举一反三、警钟长鸣，深刻汲取事故教训，深入分析研判安全风险，排查安全隐患，采取有针对性措施做好防控化解工作，严厉打击违法违规行为，严抓严管、动真碰硬，坚决做到有法必依、严格执法，切实把生产安全要求落到实处。

　　(三)加强督促检查。镇应急管理所、各行业部门要对各行业领域及各村的大检查活动情况全程跟踪督查，进行严格考核，并把工作成效作为年终安全生产考核的重要内容，严格落实“一票否决”。