中共开云足彩app下载官网委副书记   崔明九
（根据2017年5月12日会议整理）

　　全县城乡环境整治工作会议之后，各级各部门能够按照县委、县政府的部署要求，全面动员、精心组织、细化措施、狠抓落实，一些突出的问题得到了有效整治和解决，全县城乡环境面貌得到了明显改善。一是安排部署到位。各乡镇、各有关部门都能够按照县上的总体安排，成立领导小组、制定工作方案、召开动员大会，落实责任包片、网格化管理的工作制度，将整治任务细化分解，形成了上下齐抓、城乡联动的工作机制，有力促进了整治工作任务落实。二是整治重点明确。各级各有关部门能积极组织力量，对城镇主街区、城乡结合部、交通主干道、村前屋后等重点区域环境卫生进行集中整治，城乡环境变化明显。三是工作措施有力。各级各有关部门能够结合实际，创新思路，探索出一些行之有效、可推广复制的工作措施，城镇乱停乱放、乱摆摊点和部分村组脏乱差的问题得到有效解决。四是宣传氛围浓厚。各乡镇、各有关部门都能够群策群力，广泛宣传，积极发动，县电视台、外宣办等媒体单位能够深度报道，挖掘典型、揭批盲区，逐步营造出了全民理解、支持、参与环境整治的浓厚氛围。
　　但根据市委农村部的督查反馈和县上的督查情况来看，我们的工作仍然存在一些不容忽视的问题和差距。主要表现在：思想认识还不到位，一些乡镇和部门对环境整治工作的重要性和必要性认识不足，重视程度不高，依然把城乡环境整治当做阶段性工作来对待，要求严了就抓一抓，检查来了就管一管，没人过问了就放一放，在落实上打折扣 、降标准；整治力度还不够大，一些乡镇的城乡结合部、偏远乡村仍然存在卫生盲点和死角，农村“十乱”、城市“六乱”问题还没有彻底根治，卫生保洁长效机制还不够完善，尤其是废旧地膜乱扔乱挂、玉米秸秆乱堆乱烧、生活垃圾乱拉乱倒等问题还没有彻底解决；广大群众还没有完全发动起来，全民自觉保护环境、积极参与整治的意识和氛围还不够浓厚，一些地方“干部干、群众看”的现象还不同程度存在；长效机制不健全，一些乡镇和部门在长效管理方面缺乏研究，还没有形成一套“易操作、管长远”的办法，部分村组制度不健全，责任区域划分不明确，保洁人员责任性不强，垃圾收集、清运、监管机制还没有真正建立起来。这些问题，我们要在今后的工作中认真加以解决。
　　一、进一步强化任务落实，持续改善城乡环境面貌
　　一要在重点部位整治上抓实见效，集中解决城镇街道、公路沿线、村庄周围、庭院前后“三堆”、“三乱”等突出问题。要突出治理城市顽疾，坚决清理、规范和取缔县城主干道、车站、广场等地段的流动摊点和非法占道经营等“马路市场”行为。各乡镇要对城镇农贸市场、居民点等重点区域的环境卫生加大整治力度，特别是要加强群众庭院门前公共环境卫生整治，教育引导群众全面清理室内、庭院、门前、院墙周围等积存垃圾和杂物，整修围墙栅栏和房屋外立面，对庭院外墙、门滩、花园、菜畦、道牙、水渠等影响公共景观的设施，要统一规划，统一整治，对违章修建的和有碍观瞻的建筑，要有计划地拆除、改造，着力建设一批“美丽庭院”，不断优化农村人居环境。要加快美丽乡村建设，县委农村部和涉及乡镇要积极谋划，尽快开工，确保按期完成任务。
　　二要在环卫基础设施建设上加快推进，在前一阶段工作中，各乡镇、各行政村基本都规划建设了一批垃圾填埋场和垃圾收集点，有的乡镇也通过争取项目，建成了标准化垃圾填埋场，但在督查中发现，大多数乡镇和行政村清运的垃圾没有及时压埋，随处飞扬，一些收集点的垃圾没有及时清运，对环境造成新的污染和破坏，各乡镇要高度重视这个问题。修建垃圾填埋场要满足需要、就近方便、不造成二次污染，决不能搞形式主义，对于居住较为集中、人口较多的村，可以一个村建一个垃圾填埋场；对于人口较少的，可以几个相邻的村集中建一个；对于靠近城镇城区的，可以到城镇垃圾填埋场集中填埋，防止重复修建。同时，对已经规划建设的，要加快建设进度，尽快投入使用。对此，环保部门要吃透政策规定，加强工作指导，不能死搬教条。
　　三要在严格落实规划上不打折扣。目前，全县城乡建设水平较低，特别是农村违法占地、违法建设等行为屡禁不止，这些问题长期存在的主要原因是各级对城乡建设规划重视不够、对违法乱建行为制止不及时。对此，由国土部门牵头，相关部门及涉及乡镇配合，进一步加大对全县乱修乱建行为的打击力度，该拆除的必须拆除，该处理的必须处理，切实维护规划的权威牲。特别是针对城乡结合部抢修抢建和农村乱修乱建等突出问题，要开展专项治理，严查严管，严肃问责。
　　四要在强化服务管理上主动跟进。城乡环境三分靠建、七分靠管。要严格实行网格化管理，落实“三包六禁”措施，依法严管，强行入轨，做到环境管理横向到边、纵向到底，城乡联动、无缝对接。要对破坏环境的人和事发现一起，通报一起，形成强大震慑。
　　二、进一步动员宣传，充分调动广大群众的参与热情
　　各乡镇要加大对城乡环境整治工作的宣传引导，通过组织召开镇村干部会、群众代表会、自然村群众会议等形式，把干部群众发动起来、组织起来，积极投身城乡环境集中整治行动中去。各有关职能部门要创新宣传手段，充分利用新型媒体，加大政策法规的宣传力度，以浓厚的舆论氛围唤醒群众爱护环境、治理环境、保护环境的责任感，形成全民参与的强大合力。县电视台、《镇原时讯》、门户网站要开设专栏，广泛宣传环境整治行动的重要意义，对整治工作中涌现出的先进典型，要进行鼓励和褒扬；对破坏环境、不讲文明的人和事，要敢于揭露和通报。同时，要组织开展卫生评比、文明创建等活动，并将评比结果张榜公示，让做得好的当先进、成榜样，让做得差的没面子、受批评，进一步激发群众的公德意识和主体意识，调动群众参与的积极性和主动性。
　　三、进一步创新机制，全面推动整治工作常态化
　　充分发挥干部带头的模范引领作用，坚持开展每周星期五下午的环境卫生大扫除日活动，各级各部门要积极组织干部职工进入划定责任区域和路段，清扫各类垃圾和杂物，形成制度，长期坚持。要建立城镇街区、交通主干道、垃圾处理等公共设施长效管护制度，推动环境整治工作制度化、常态化、规范化。要坚持群防群管，充分发挥群众在环境治理中的主体作用，实现村组环境自我管理。要制定完善小区公约和村规民约，组织开展文明新风进单位、进农家活动，使健康向上的文明卫生习惯在全社会蔚然成风。
　　四、进一步压实工作责任，着力形成环境整治的强大合力
　　推进城乡环境整治绝不是临时动议，而是坚持问题导向、顺应人民群众期待、改善城乡面貌作出的一项重大决策部署。各级各有关部门要进一步强化责任意识，对照存在的问题和差距，逐级传导压力，层层承担责任，合理推动工作。县城乡环境整治工作领导小组要将此项工作牢牢抓在手上，及时跟踪督促检查，研究解决突出问题，定期通报工作动态。各联乡领导要身体力行、亲临一线，尽职尽责抓好所联乡的环境整治工作。各乡镇、各部门要按照“谁区域、谁负责、谁治理”要求，精心安排，落实措施，确保环境整治工作有效推进。
　　五、进一步健全工作保障机制，全力推动工作任务落实
　　环境整治工作是加强农村社会管理的一项重要内容，也是一项复杂的系统工程，各乡镇、各有关部门要高度重视，精心部署，全力以赴推动工作落实。
　　一要加强组织领导。各乡镇都要召开专题工作会议，迅速安排部署，制定具体方案，逐项梳理细化，抽调专人负责，确保组织领导到位、措施任务落实到位、工作责任靠实到位。有关部门要按照县委的部署要求，主动认领任务，积极履行职责，推动任务落实。
　　二要强化作风转变。目前，全县城乡环境卫生的“脏乱差”，已损害了人民群众的切身利益，严重影响了我县的整体形象，阻碍了全县经济快速发展的步伐，到了非抓不可、非干不行的地步。各乡镇、各有关单位及相关工作人员都要勇于担当，主动作为，敢于动真碰硬，真抓实干，要以务实的作风，强硬的措施，全力以赴推动各项工作出成果、见实效。
　　三要严格督查考核。结合“明察暗访督查年”活动，县纪委、农村部、考核局等单位要加大督查力度，采取明察暗访、定期督查、随时随机抽查相结合的方式，准确掌握工作进展，及时通报存在问题，并提出改进意见和建议。要将该项工作作为今年农村工作考核的重点内容，严格考评标准，对工作表现突出、成效较好的单位和个人，进行表彰奖励；对工作措施不力、落实不到位的单位和个人，进行通报批评，并限期整改，对主要负责人进行约谈；对工作不作为、慢作为的单位和个人，将严肃追究相关责任人责任。