开云足彩app下载官网人民政府

　—在开云足彩app下载官网第十八届人民代表大会第六次会议上

　　一、2020年国民经济和社会发展执行情况

　　一年来，全县上下认真贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话指示精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，全力克服突如其来的新冠肺炎疫情不利影响，坚持疫情防控常态化，全力拓展存量，努力创造增量。在县委、县政府的坚强领导和县人大的依法监督下，积极践行新发展理念、适应新常态、应对新挑战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，较好地完成了全年目标任务。

　　（一）全民响应国家号召，疫情防控取得阶段性胜利。2020年1月以来，按照党中央、国务院和省市的统一部署，我们积极应对新冠肺炎疫情的严峻考验，全民作战，严防死守，县财政投入1070万元，坚持“防输入、防扩散，抓救治、抓保障”，确定定点医院1家，设置预检分诊点23个、发热门诊2个、集中医学观察点1处，累计检测重点人员1.7万人。迅速有力遏制疫情扩散蔓延势头，实现了新冠肺炎零感染，援鄂抗疫的2名医护人员安全返回，圆满打赢了疫情防控阻击战。2月底，针对新冠疫情对县域经济运行带来的不利影响，我们坚决贯彻中央、省、市文件精神，配套制定了促进经济健康发展一系列措施，积极促进复工复产，强化责任担当，明确责任分工，细化工作措施。在保障疫情防控的同时，全力推进重大项目建设，贯彻落实各项支持中小企业渡过难关、强化融资支持等措施，尽最大可能将疫情对经济社会的负面影响降到最低，累计为8家企业返还稳岗补贴47.02万元，为839人发放失业保险补助金162.03万元，发放价格临时补贴0.33万元，累计减免企业养老、失业、工伤三项保险694.35万元，有力缓解了企业压力。

　　（二）经济运行保持合理区间，主要经济指标探底回升。一季度受新冠肺炎疫情冲击，主要经济指标降幅较大，二季度经济形势全面恢复，主要经济指标探底回升，三、四季度继续巩固发展成效，主要经济指标实现增长：地区生产总值完成79.01亿元，同比增长2.2%；规模以上工业增加值完成2.76亿元，同比增长5.7%，占计划3.94亿元的70.05%；固定资产投资完成28.65亿元，同比增长13.7%，占计划27.73亿元的103.31%；社会消费品零售总额完成21.77亿元，同比下降2.3%，占计划24.28亿元的89.66%；城镇居民人均可支配收入完成32184元，同比增长4.7%；农村人均可支配收入完成10121.7元，同比增长7.4%；大口径财政收入完成3.52亿元，占计划3.5亿元的100.58%；小口径财政收入完成2.3亿元，占计划1.9亿元的121.11%。单位GDP能耗、污染物排放量等约束性指标均控制在市下达计划之内。

　　（三）聚焦弱项短板，脱贫攻坚任务圆满完成。一年来，全县上下紧紧围绕整县脱贫摘帽目标，聚焦“两不愁三保障”，全力决战脱贫攻坚最后一公里，年内脱贫3103户8329人，贫困发生率下降为零，圆满完成整县脱贫摘帽，脱贫攻坚取得了重大胜利。瞄准薄弱环节，不断完善农村基础设施，补足水电路房等弱项短板，延伸、更换供水管道981公里，改造小型水源15处，新建维修各类蓄水池座42座，安装净水设备142套，新建分散供水工程625处，解决19个乡镇215个行政村1484个自然村群众饮水不稳定问题。累计完成10千伏线路178公里，0.4千伏线路347公里，安装配变器251台。培训各类贫困劳动力1.27万人次，实现劳务输转11.83万人，创劳务收入30.76亿元。落实到户产业奖补资金1741户1739万元，实现入股分红2768万元。落实就业奖补1501.1万元，劳务补贴和生活补贴89人33.63万元，建办扶贫车间9家，吸纳贫困劳动力73人，开发公益性岗位3094个。

　　（四）持续强化示范效应，加快农业产业化步伐。不断巩固传统种植，全年完成粮食作物播种面积128.5万亩，总产达到34.8万吨。设施蔬菜效益明显，实施500亩以上设施瓜菜示范基地10个，带动全县种植瓜菜23.56万亩，其中设施瓜菜1.27万亩。建成500亩以上中药材示范片带34个，新建万寿菊收购站5个，订单种植中药材（含万寿菊）10万亩，交售万寿菊鲜花4.89万吨。新栽苹果3.56万亩，改造低产郁闭果园5000亩，建成“两减一增”苹果基地1万亩，500亩以上苹果标准化示范园11个。加强冷链物流设施建设，新建机械冷库7座，购置冷藏车6辆，果蔬储存能力达到4.3万吨。种植特色小杂粮21.5万亩，实现小杂粮总收入1.56亿元。圣越、正大、海升、天欣堂、物宗园等23家龙头企业持续壮大，引领全县特色产业快速发展。全县肉牛、肉羊、生猪、肉鸡、肉兔饲养量分别达到29万头、120万只、28万头、3256万羽、200万只，新建改扩建规模养殖场45个，新增规模养殖户4000户，培育畜牧养殖示范乡镇3个、示范村18个，改造提升肉牛改良点18处，建成湖羊养殖示范乡镇1个、500头以上生猪养殖场3个、500只以上肉鸡规模养殖户443户、巩固发展100只以上肉兔规模户302户，肉蛋奶总产量达到4.7万吨以上。草蓄产业稳步发展，种植紫花苜蓿16.2万亩，建成一年生牧草10.1万亩，巩固发展千亩以上示范片60个，带动全县饲草青贮50万吨。建成高标准农田10.1万亩，修建防护林735亩，完成撂荒地复垦复耕16.62万亩。合作社规范提升扎实开展，年内新建农民专业合作社30个、家庭农场101个，创建县级以上示范合作社26个，县级以上示范家庭农场21个。规范提升合作社1268个，规范化率达到88.9%。加大农机新机具推广力度，投放各类农机具589台件，发放大型青贮饲料收获机械7台，落实补贴资金700万元。动物防疫、农产品质量安全检测等工作有序开展。农村“三变”改革亮点纷呈，新增土地流转面积4.13万亩，累计流转土地达到36.68万亩，村集体资金入股1.15亿元，分红1126.95万元。

　　（五）不断壮大工业经济，新兴产业稳步崛起。坚持园区基础设施建设与引进重点项目齐头并进，积极承接中东部产业转移。金星啤酒10万吨生产线、天欣堂中药材加工厂、甘肃深呼吸公司口罩生产线、天津海牧康公司畜牧盐、甘肃新静原公司屠宰厂、嘉仕乳业奶山羊等产业项目建成投产，为县域经济注入活力。甘肃圣越农牧公司饲料加工厂及屠宰厂二期、甘肃领航交通公司道路标识牌加工、金龙工业集中区污水处理厂二期等项目有序实施。网络通信建设推进迅速，光纤宽带网络实现了行政村全覆盖，建成移动4G基站3个，4G无线网络信号行政村覆盖率达到100%，建成5G微基站31个并投用。油气开采稳步推进，全年新打油井63口，生产原油70万吨；乡镇天然气村村通工程敷设管网168公里，完成天然气入户629户；5万吨油污泥危废处理厂完成主体建设。电商新业态逐步显现，电商直播、网络带货成为群众喜闻乐见的生活方式，全年电子商务交易额达10.5亿元，其中网络零售额1.2亿元，农产品网络零售额0.8亿元，有效带动群众增收。积极开展消费扶贫，完成以购代捐423万元，累计销售农特产品1.42亿元，直接带动贫困户3.7万人实现增收。大力支持外贸企业扩大出口，甘肃中贸冷链物流有限公司同尼泊尔签订了450万美元的鲜苹果出口合同，共实现外贸出口额1211万元。

　　（六）稳步推进城镇建设，城乡环境面貌不断改善。市政建设有序实施，完成五方国际商贸城供热供水供气及排污工程、北滨河路东段、城区排洪调蓄池基础开挖；老旧小区改造完成招标。县城供热供水排水设施逐步完善，供热面积逐年增加，县城燃气使用普及率92.41%，天然气普及率为79.9%；疏通城区污水管道8500米，铺设污水管道800米，基本实现了城区雨污分流。实施9乡镇污水处理厂及11乡镇街区雨污分流工程，乡镇污水处理取得了阶段性成效。全域无垃圾治理成效显著，全年清理垃圾2391处3586吨，拆除危房危窑4870间（孔），拆除危墙等残垣断壁23812处；整理乡村道路边沟1235公里，栽植、补植绿化树木533万棵，新建多孔墙4428米，建成示范路4条230多公里，示范村庄51个，清洁规整农户庭院环境6.28万户，建成清洁村庄127个，城乡面貌焕然一新。设立“全域无垃圾示范区”公益标牌38处，全面实施生活垃圾转运机制，建成畜禽粪便有机肥厂1个，配套粪污处理设施26个，粪污无害化处理率、农业面源污染治理率、资源化处理率均达到了95%以上。

　　（七）持续改善基础设施，不断夯实发展基础。努力攻克交通、水利、生态等基础设施薄弱环节，夯实经济发展基础。有序推进高等级公路升级改造，完善通乡路网建设。完成郭原至景塬路网改造27.5公里、3条普通省道工程135.3公里；柳咀至闫沟三级公路完成路基及排水工程，实施农村公路建设项目49条196.7公里。维修水毁道路123条42.9公里，改造危桥4座，养护维修道路743条2149公里。积极衔接平庆快速铁路前期工作，力争尽快开工建设。水利设施不断完善，延伸、更换供水管道981公里，新打机井12眼，改造小型水源工程15处，新建维修各类蓄水池42座，安装净水设备142套，新建分散供水工程625处，受益人口1.57万户6.2万人。巩固提升生态建设，完成造林绿化16.065万亩，补植补造13.6万亩，完成公路行道树栽植、补植1300公里，栽植绿化苗木50万株，新栽矮化桃2000亩，新栽红梅杏、花椒等特色经济林1000亩。完成水土流失治理面积15.25万亩，新修梯田4.34万亩。实施地质灾害防治项目3个、土地整理项目1个，新增耕地7.47公顷。

　　（八）大力推进项目建设，持续增强发展活力。一年来，全县开工实施500万元以上项目189个，同比增长61%，完成投资61亿元，占计划77.51亿元的85%，同比增长32.76%。全年共谋划储备各类项目300多个，总投资734亿元。申报地方政府专项债券项目、一般债券项目41个，申报资金需求26.74亿元。申请到地方政府专项债券资金1.4亿元，争取到抗疫特别国债项目11个1.24亿元。申报争取中央预算内投资项目42个23.31亿元，争取到中央预算内投资项目6个5093万元。大力开展“请老乡、回故乡、建家乡”系列招商活动，坚持“引进来”和“走出去”两手抓，签约招商项目14个，签约金额21.58亿元，开工招商项目12个，到位资金45.4亿元。实施招商引资项目23个，到位资金25亿元，项目带动效益明显。

　　（九）协调发展社会事业，保障能力不断提升。积极推进教育项目建设，着力改善办学条件，实施义务教育薄弱环节与能力提升、高中学校改善、为民办实事、学前教育等项目6大类287个，新增校舍5.14万平方米，硬化运动场地2.1万平方米，硬化校园1.72平方米，采购教学设施设备776套件。实施“智慧云平台”项目，全力推进信息技术与教育教学深度融合。高考二批以上进线2287人，进线率60.65%，中考录取3338人，录取率57.17%。精准落实教育惠民政策资金3101.41万元，争取社会爱心捐赠资金690多万元，资助困难家庭中小学生420多人，实现了适龄儿童教育资助全覆盖。公共卫生服务能力不断提升，医疗基础设施短板逐步补齐，完成了县一院、中医院、疾控中心核酸实验室建设，加强医疗救治、疫情防控、核酸检测等工作，开展疫情防控演练，推进疫情防控常态化运行。中医院率先建成互联网医院，实现了网上预约、挂号支付等自助服务。新建郭原、上肖、南川、中原4乡镇卫生院综合业务楼，新建村卫生室11个，完成捐赠医疗配备安装549台/套，配备流动医院（车）3辆，配备智能终端一体机15套。建成5个县级区域医学诊断中心和5个救治中心，救治患大病贫困人口671人，救治率达到99.8%。累计开展孕前优生健康检查913对，“两癌”筛查1.73万人，新生儿疾病筛查1848人，发放儿童营养包6211人4.3万盒。旅游基础设施进一步夯实，完成石空寺安防工程、旅游重点村基础设施建设工程、旅游风貌、服务功能提升等项目，完成潜夫山游步栈道、凤山公园、石空寺石窟文物保护利用设施、西区风雨操场等项目前期。北石窟驿4A级景区创建已通过省级初审，茹河生态景观廊道雏形显现，建成旅游标识牌14个，扶持建成农家乐20户。全年累计接待游客31.3万人次，实现旅游综合收入1.2亿元。建成覆盖县乡村三级应急广播体系，安装大喇叭接收终端419组，共发布应急消息1357条（次）。社会救治体系日愈完善，保障比例逐年提高，救助水平明显增强，全年救助困难群众7.9万人，发放困难群众救助资金2.3亿元，为1400名困难群众发放临时社会救助资金1000多万元。农村低保兜底面由3.51%提升到4.39%；落实救助流浪乞讨人员41人30万元，发放优待抚恤补助资金1859万元，创建城乡示范社区5个。争取到天津市社会化组织帮扶资金1727.9万元。民生项目有序推进，县城中心敬老院、县殡仪馆项目完成主体封顶。新增城镇就业5507人，城镇登记失业率为3.45%，全面实现贫困人口基本养老保险参保全覆盖。

　　（十）深入实施环境治理，污染防控成效显著。坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态环保理念，积极开展水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治等工作，完成了县城生活污水处理厂、金龙工业集中区污水处理厂提标改造；完成了3乡镇应急污水处理站提标改造，建成投用永久性污水处理厂4个。完成10台30蒸吨燃煤锅炉整治和6个“小散乱污”企业整治，46家砖瓦企业实现脱硫脱硝除尘改造，建成优质煤炭配送中心17个。实施了孟坝镇王山、东庄，上肖镇梧桐等9个农村环境连片整治项目。全年空气优良天数达到323天，优良率93.6%。持续推进农村三大革命，改建新建农村户厕5145户，建成投用标准化垃圾处理场、压缩站、中转运输站19个，购置村内垃圾收集箱3972个，新配电动保洁车160辆，县城区垃圾压缩转运站4处、北石窟驿生活垃圾“三化”处理站3个、污水处理设施11处、生活垃圾暂存点1049处，设立村组建筑垃圾填埋场、废旧地膜回收站、有毒有害垃圾收集箱989处。创建“清洁村庄”78个，清理农村生活垃圾2681吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物425吨，回收废旧农膜6200吨；推广田间尾菜处理技术16.5万亩，处理尾菜31.19万亩，废旧农膜回收、尾菜处理、畜禽粪污处理利用率分别达到80.4%、41.2%、79.2%，全县重点区域、重点村庄环境“脏乱差”问题得到有效解决，城乡环境面貌大幅改善。不断加大执法力度，处置环境违法行为7起，行政处罚111.2万元。完成中央和省级环保督察信访案件销号96个。加强水源地隐患排查治理，实施围栏工程2600多米，安装宣传牌9座、警示牌21面、界标7座。完成河道智能化信息系统平台建设，安装监控26处，进一步提升了河湖管理水平。开展县级河长巡河25人（次），督促整改问题78个，查处违法案件4起，罚款5万元，有效提高了执法威慑力。全面开展农村清洁能源示范建设，安装水暖炕200铺、碳纤维板炕100铺、节能供暖小型锅炉35台，安装空气能取暖设备1台，农村用能习惯逐步改善。

　　（十一）不断深化行政体制改革，政府服务功能显著加强。行政审批制度改革全面推进，投资项目在线审批监管平台深度融合，“四办”改革得到有效落实，线上政务服务效率明显提升。商事制度改革持续深化，新登记个体工商户956户，各类企业461户，农民专业合作社49户，办理食品经营许可及备案证590户，全程电子化登记企业90户，个体户349户。开展阶段性税收优惠政策，落实各项新增减税降费政策，减免相关企业增值税、社保费以及个人所得税合计3474.11万元，清偿中小企业和民营企业账款2亿元，有效减轻企业经营负担。金融服务实体经济能力明显提升，年内各银行向中小微企业投放贷款144笔12.3亿元，向企业展期续贷16笔2.42亿元，为企业节省成本1430万元。普惠金融、银企协作机制水平明显提升，年内协调银行机构累计放贷24.08亿元，其中累计发放创业担保贷款411笔4525万元。农村种养殖保险全面落实，承保种植业保险29.09万亩、养殖业保险21.16万头，实现签单保费2107.49万元，农户获得保险赔款2538.78万元。争取上级财力及债券资金16.01亿元，落实贷款贴息资金453.91万元。开展社会信用体系建设，组织共享“双公示”信息10586条，上报疫情期间做出突出贡献的企业和个人红名单30例。颁发农村宅基地《不动产权证书》1045本，不动产登记证明1960份；开展动态违建巡查194次，立案查处17宗，恢复土地面积13.98亩；完成增减挂节余指标跨省域交易1850亩。

　　二、存在问题

　　2020年度受新冠肺炎疫情影响，全县各行各业均遭受到不同程度的打击，虽然县上精准施策、稳妥有序推动企业复工复产，竭尽全力保障经济社会正常运行，但是仍存在一些突出矛盾和问题：一是经济增长下行压力依然巨大。当前，国内外经济形势依然错综复杂，国际贸易保护主义此起彼伏、大国经贸关系一波三折、全球新冠肺炎疫情持续肆虐，外防输入压力仍然很大，给经济复苏造成极大不确定性，国内经济回温基础还不牢固，扩大内需任重道远；国际原油市场低位波动，油气开采状态不佳；农业产业化程度潜力未充分挖掘，对经济增长贡献有限；地方工业规模小，企业创新能力不足，新兴产业发展稍显滞后，新旧动能转换力量欠缺。二是投资增长后劲不足。受宏观经济形势压力传导影响，社会资本投资热情低迷，融资难问题依然突出，实体经济转型困难重重，新兴产业崛起还需要时间；中央财政直接投资于重大项目的方式有所调整，争取难度加大；县财政用于项目配套资金匮乏，随着新一轮大规模减税降费政策的逐步落实，大、小口径财政收入总量持续低位。三是重点项目建设滞后。受投资政策影响，项目建设整体进展缓慢，体量小，投资欠账较大，不及预期。油气煤炭资源开发进度放缓，低位运行的财政状况短期内难以改观，不能对全县重点项目建设形成有效支撑。

　　三、2021年全县国民经济和社会发展的主要目标及重点任务

　　2021年是全面实施“十四五”规划的开局之年，我们将继续按照县委、县政府的决策部署，积极引领发展新常态，认真贯彻落实高质量发展理念，狠抓政策落实促进改革，确保实现预期目标。

　　（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，围绕高质量发展总体目标，以供给侧结构性改革为主线，突出抓重点、补短板、强弱项，实施好脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接，继续在县域经济发展、基础设施建设和生态文明建设上下功夫，在特色产业培育、文化旅游发展和工业振兴上求突破，在扩大改革开放、保障改善民生和深化体制改革上见实效，坚决落实扩大内需战略，巩固拓展脱贫攻坚、疫情防控和经济社会发展成果，全面推进乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快建设经济繁荣、社会和谐、生态优美、人民富裕的幸福美好新镇原。

　　（二）发展目标。按照稳中求进的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，结合我县发展实际，充分尊重经济发展客观规律，紧扣“十四五”规划经济和社会发展总目标，现提出2021年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资总额增长10%，社会消费品零售总额增长7%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长9%，财政大小口径收入同比增长6%，分别达到3.71亿元、2.44亿元，人口自然增长率、城镇登记失业率、节能减排等控制性指标均控制在省、市下达计划目标以内。

　　（三）重点任务。围绕上述目标，我们将着力抓好以下几个方面的工作：

　　一是全面开启乡村振兴战略。全面实施乡村振兴战略，统筹巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，紧紧围绕弱项短板突出问题，促进产业升级改造，坚持不懈推进水、电、路、田、房等基础设施建设。继续完善水利基础设施，解决好下剩缺水地区饮水安全隐患。实施好农网升级改造工程，新建10千伏线路66.18公里，0.4千伏线路63.2公里，安装配电变压器38台，完成3个行政村地埋线路改造、2条10千伏线路改造任务，切实提高电力保障能力。实施好乡村公路，进一步提升乡村路网覆盖面。抓好扶贫产业培育，强化产业增收“造血”功能，促进农民收入持续增加。大力开展农民技能培训，整合农牧、林业、扶贫、科技、残联、农广校等部门培训资源，对有培训需求的劳动力进行精准培训，力争开展各类技能培训6000人。抓好公益性岗位、扶贫车间建办等重点工作，引导更多贫困户劳动力就近就地创收，输转劳动力11万人，创劳务收入30亿元。

　　二是持续提升农业产业化水平。认真抓好粮食生产，抓好农作物和瓜菜病虫害的监测与防治，减轻危害，建成高标准农田7万亩，新增耕地5600亩，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，确保全县粮食播种面积稳定在125万亩以上，总产达到35万吨以上。大力促进苹果产业提质增效，年内改造郁闭低产园5000亩。加快推进现代农业发展，以平泉塬和茹河、洪河川区为重点，大力发展露地瓜菜和设施蔬菜，新建设施瓜菜大棚2500亩，完成瓜菜种植24.5万亩。突出抓好鸡、牛、果、药四大产业，着力打造百亿级肉鸡优势产业集群，积极创建肉鸡、肉牛、中药材三大现代农业产业园，以圣越集团、中天羊业、新静原等龙头企业为引领，力争肉鸡、肉牛、肉羊、生猪饲养量分别达到6000万羽、21万头、68万只、23.4万头。巩固提升合作社经营水平，创建市级以上示范合作社10个，培育家庭农场100家，全县合作社规范化率达到85%以上。大力发展饲草产业，更新种植紫花苜蓿15万亩、饲用玉米10万亩，青贮饲草50万吨，确保草畜产业健康稳定发展。抓好土地确权颁证工作，健全县乡村三级土地流转服务体系，依法推进农村土地流转，助推农村“三变改革”；推广循环农业模式，抓好标准化示范基地建设，提高农业集约化水平。

　　三是努力推进工业经济提质增效。以园区基础设施建设和引企入园为抓手，力促园区企业转型升级。搭建银企平台，着力解决企业融资难问题。抓好重点项目建设，力促工业园区污水处理二期工程顺利建成，破解环保难题；重点支持澳恺公司新上塑料管线项目，开发乡村餐饮市场一次性餐具产品；积极引进卫生厕所设备加工项目。积极培育新兴产业，力争培育2户规上企业。以天欣堂药业和金星啤酒为引领，加快特色产业提质转型。年内建成平泉冷链物流园2万吨气调库、圣越集团万吨气调库，力争孟坝镇农贸市场、水荫街瓜果市场、绿硕园2万吨气调库智能升级改造和圣越集团物流园建设项目实施，健全物流体系，着力降低企业物流成本。持续推进油气资源开发，力争完成原油生产72万吨。积极促进地企融合发展，实施好乡镇天然气村村通工程，完成涉油规费和支地资金目标任务。

　　四是全力加快基础设施建设步伐。突出抓好交通、水利等重点项目建设，逐步破解制约经济社会发展瓶颈问题。重点协调好庆镇高速公路、平庆快速铁路；实施自然村组及产业硬化路200公里，县乡道升级改造工程3条53.5公里，安全生命防护工程14条94.5公里，完成公路养护743条2149公里。积极推进巴家咀水库引水、安全饮水、河堤护岸、防洪治理等工程，实施集中供水工程7处，分散供水工程800处，治理河长20公里，修建水池4座，修建护堤5公里，修建生态步道10.6公里。加快推进“智慧水务”建设，推进水源、管网、供水所、用水户信息化。

　　五是着力推进生态建设迈上新台阶。贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展政策，持续加大污染防治力度，牢牢守住生态安全防线。以“两区一廊”生态保护与修复为重点，以三北工程、天保工程、蚂蚁森林、退化林修复等林业重点项目为依托，全力推进大规模国土绿化行动，力争完成造林绿化15万亩、草原生态修复治理1万亩；实施黄土高原塬面保护、坡耕地综合治理、杨下沟小流域综合治理及6座淤地坝工程；实施水保梯田1.2万亩，治理水土流失100平方公里以上，不断提升生态建设成效。实施污染防治提升工程，力争全年空气质量优良率达到95%以上。开展农村面源污染防治，力争畜禽养殖废弃物综合利用率、废旧地膜回收利用率、尾菜处理利用比率分别达到70%、80%和45%以上。

　　六是扎实推进城镇化建设进程。完成北滨河路东延伸段、城区排洪调蓄池建设，力争3月份开工建设金星啤酒厂后院护坡、五方国际便民桥及配套道路、莲池五路北段等工程；争取6月份前开工建设老旧小区改造、东新街二期道路，完成西区水源地建设任务，进一步提高城市综合承载能力。继续实施街道雨污分流、垃圾处理、农贸市场、街区三化等配套设施建设，提升乡镇污水垃圾处理及防洪减灾能力。继续推进房地产市场去库存，促进房地产市场有序健康发展。积极推进小城镇建设，完善小城镇配套功能，努力提升城乡风貌。

　　七是协调抓好各项社会事业发展。精准提升教育资源，建成寄宿制小学4所、幼儿园2所，新建中原初级中学综合教学楼、镇原职专实训楼，争取实施标准化运动场4个。精准落实义务教育“两免一补”、营养改善计划、困难学生资助等各项教育资助政策，持续提升教育管理能力和发展水平。加快改善医疗卫生条件，加强医疗机构服务能力建设，新建乡镇卫生院7所，争取实施县医院整体搬迁。购置负压救护车、生化分析、四维彩超等医用设备，加快医共体信息化建设试点，加快县一院胸痛中心建设，实现5个县域医学中心和5个县域急危重症救治中心全覆盖，确保县域内就诊率达到90%以上。不断改善文旅产业发展瓶颈，争取实施石空寺石窟、红色革命文物保护利用，潜夫山森林公园改造等项目，加强茹河川区生态廊道建设，新建旅游厕所7所、建成乡村旅游示范村5个，打造星级农家乐5家，带动旅游业快速恢复。引导建立人力资源服务机构，抓好高校毕业生回乡就业，打造良好的人才政策环境，新增城镇就业4800人。规范提升城乡低保、五保供养、防灾减灾救灾、应急救援等民生工作。

　　八是不遗余力抓项目建设。准确把握国家政策导向和支持重点，结合“十四五”规划，深入研究谋划，做实项目支撑，确保全年储备项目不少于300个。对于引领县域发展重大项目，继续实施县级领导包抓责任制，进一步强化抓促责任和措施，全力以赴加快项目建设，以项目投资拉动经济稳定增长。争取年内论证储备项目100个以上，计划实施500万元以上项目217个，完成投资71.7亿元，争取中央、省级各类政策性资金10亿元以上，争取债券资金8.4亿元。组建专业招商队伍，积极组团参加兰洽会、西交会、药博会等各类招商节会，开展项目推介。重点跟进苏南工业园、卡尔本茨新能源车辆、5000头安格斯肉牛养殖、乐禾食品产业园、莲花池健康城等项目。力争洽谈对接意向项目12个，完成招商引资到位资金45亿元。

　　九是齐心协力扩内需促消费。面对疫情造成的不利局面，全面扩大内需，促进消费规模，积极培植新业态新消费，坚持线上和线下消费协调发力，积极拓展乡村旅游、消费扶贫、餐饮住宿、经贸服务、夜间经济等线下传统消费。鼓励有条件的企业、合作社开展直播带货销售活动，激发网上消费活力。力争电商交易额达到11亿元。开展家电下乡、以旧换新、企业优惠让利等活动，强化东西协作消费扶贫，拓展出口转内销渠道，探索落实以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。积极引导外贸企业开拓海外市场，增加外贸订单。切实解决电商物流存在的痛点，健全电商配送服务体系，培养电商专业人才，全力创造电商交易增量，持续扩大消费对经济增长的拉动作用。

　　十是不断深化经济体制改革。持续深入推进“放管服”改革，全面推进审批制度优化改革，实现投资项目在线审批监管平台深度融合，打通项目线上审批流程，实现信息共享、部门协同、整体联动、线上线下同步进行的审批新模式。持续深化农村综合改革，加快推进集体产权制度、农村综合水价、农村宅基地管理体制改革。不断优化营商环境，贯彻落实市场准入负面清单，加强社会信用体系建设，不断增强政府融资能力，为银企合作创建合作平台，切实增强市场活力，努力构建新型亲清政商关系。