开云足彩app下载官网人民政府

中原乡政协工作办公室：

您提出的《关于强化小餐饮加工操作过程监管工作的提案》已收悉，感谢您对食品安全工作的关心和支持，现对您的提案答复如下：

提案反映“我县流动餐饮点硬件条件差，设施设备投入不足；人员流动性大，安全意识淡薄；环保意识弱，对街区卫生破坏大。”

对此提案，县市场监管局高度重视，精心安排部署，确保提案、建议、工作落实到位。现将办理情况答复如下：

一是加强宣传，强化培训，提升能力素质。小餐饮食品安全治理工作是当前食品安全监管工作的重点，也是难点之一，我局始终将开展宣传培训工作，提高人民群众食品安全法律法规知识、食品安全常识和风险防控意识作为宣传工作的重点。今年以来，我局开展各类食品安全知识讲座培训3（场）次，培训人员460（人）次。结合“食品安全宣传周”活动，推动食品安全知识“五进”活动，充分利用广播、网络、电视、微信等各类新媒体进行立体式宣传5次。针对小餐饮从业素质参差不齐问题，我局牵头，各监管单位具体负责，定期组织对食品小餐饮从业人员进行食品安全相关知识培训，重点培训《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》，提高其食品安全知识，规范操作过程。对于新开办的小餐饮店，要求经营者学习相关法律法规，建立相关制度，规范操作过程和经营行为。

二是树立典型，以点带面，推动整体提升。餐饮单位整治工作是一项系统而繁杂的规范过程，需要循序渐进，逐步推进。我局以“食品安全示范城市”创建为契机，抓住整治提升机会，制定科学有效的餐饮单位示范店评价标准，以西区打造的“食品安全示范街”“食品安全示范店”为中心，作为餐饮业质量安全提升的有效方式，通过规范“示范街”“示范店”经营，引导小餐饮提高卫生和质量安全标准，以此带动其他小餐饮店整改到位，实现长效监管。同时，对于个别不配合整治、整治多次仍达不到整治标准的小餐饮单位列入“反面典型”，通过网络、微信等公开方式向社会进行宣传、公示，引导消费者选择符合标准的餐饮单位就餐。

三是强化引导，营造氛围，推动文明餐桌行动。文明餐桌行动是推动食品安全示范创建的有效方式，也是餐饮业质量安全提升的有效措施，通过规范经营行为，推动文明就餐，一方面是营造全社会文明用餐的良好行为，另一方面也是对经营者的有效约束，我局通过推动文明餐桌行动，有效提升从大中型餐饮到小型餐饮单位质量安全，规范全过程监管。一是加强安排部署，印发了《关于全面推进文明餐桌行动的通知》（镇市监发〔2020〕28号），对该项工作作了明确的安排部署；二是强化工作宣传，营造良好氛围。县局印制并发放宣传画3000份、倡议书1000份、桌卡5000份，通过在餐饮公共场所进行张贴等方式加大宣传力度，明确餐饮单位主体责任，督促餐饮单位落实文明餐桌行动，推行“六项承诺”、全面使用“公筷公勺公夹”；三是统筹推进工作开展。结合食品安全示范城市创建、文明城市创建等工作，与县文明办积极协作，以大、中型餐饮服务单位为引领，以小型餐饮为抓手，逐步实现全县各类餐饮服务单位全面覆盖。

四是加强监管，强化治理，推动小餐饮质量安全提升。我局制定了小餐饮、小作坊、小摊点的质量安全提升方案，以保障食品质量安全为目标，按照“四个最严”的要求，坚持问题导向，深化过程监管，严防、严管、严控食品安全风险，推动“三小”食品安全形势持续改善，不断提高人民群众的满意度和获得感。通过改造提升，使全县小作坊、小餐饮、小摊贩等食品经营单位条件进一步改善，食品安全主体责任和监管责任全面落实，重点风险隐患和突出问题得到有效解决，公众食品安全意识逐步提高，食品安全质量安全水平得到有效提升。一是规范公示制度，要求小型餐饮严格按照要求，办理相关证件和从业人员健康体检合格证明，公示相关证件，建立完善管理制度；二是规范从业人员行为规范，要求从业人员工作时禁止佩戴首饰，禁止抽烟、吃东西、随地吐痰、穿工作服如厕等，杜绝有碍餐饮服务食品安全的习惯和行为；三是规范经营场所和配套设备，要求操作间和配套设备符合餐饮服务操作规范和食品安全标准；四是规范原辅料储存，食品原辅料有购物凭证或进货清单，索证索票资料齐，台账清。食品原辅料按要求存放；冰箱内生熟分开，半成品、成品存放于冷藏冷冻设备内应加盖密封或用保鲜膜密封存放于食品盒内；五是规范餐厨废弃物处置。餐厨废弃物油水分离、专用容器单独收集、分类密闭存放。与取得许可的餐厨废弃物收集运输单位签订书面收运处置合同, 日产日清, 并做好记录。六是规范操作行为，通过对餐饮从业人员的知识培训，强化小型餐饮单位食品安全操作规范，做到操作流程符合规范要求；七是强化监管，督促整改。今年，我局牵头开展“三小”提升整治行动3次，出动执法人员50人次，各监管单位出动执法人员120人次，共检查各类小型餐饮单位430户（次），下发责令整改35份，督促整改违法行为130余条，有效提升了小型餐饮单位食品安全质量。

下一步，我局将从以下几方面加强监管，一是坚持常态化监管，严格执法整治，规范“三小”市场秩序。认真总结监管工作经验，进一步查找监管工作中存在的薄弱环节，针对群众关心的热点问题，找准监管工作突破口，主动出击，对存在问题屡教不改的经营单位，加大抽查力度和抽查批次，对于违规经营和不合格产品的经营单位要进行严查重罚，切实有效规范小型餐饮市场秩序。二是严格按照“网格化”监管模式，切实靠实监管责任。全面构建纵向到底、横向到边，纵横结合的监管机制，进一步完善制度体系，建立长效的管理机制，确保小型餐饮食品安全监管工作全覆盖、无盲区。三是加大宣传力度，营造良好环境。我局将《食品安全法》《餐饮服务监督管理条例》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规的宣传纳入日常监管工作，多形式、多层次、多渠道地开展食品安全知识和法律、法规的宣传教育，让食品安全知识走进千家万户，进一步增强全社会的法律观念和食品安全意识，共同营造良好的食品安全环境。四是健全信用监管机制。不断强化小型餐饮经营主体责任意识，督促严格落实培训考核、风险自查、产品召回、全过程记录、应急处置等管理制度，印发《食品生产经营者自查手册》；建立健全“红黑名单”管理制度，将小型餐饮单位经营者的食品安全信用信息全面纳入社会诚信范围；全面落实食品生产经营者量化分级管理制度，对屡教不改，屡次违法的经营者进行了告诫约谈，并在网站进行了公告，初步形成失信企业“一处违法、处处受限”的信用监管机制。

您对以上答复有什么意见，请写在回执单上寄给县政协办公室和我单位，以便我们进一步改进工作。

开云足彩app下载官网市场监督管理局

2020年11月17日