开云足彩app下载官网人民政府

***委员：

您提出的《关于加强城区学校周边饮食摊点安全管理的提案》已收悉，感谢您对食品安全工作的关心和支持，现对您的提案答复如下：

提案反映“学校周边小饭店、小摊点的卫生状况普遍较差、从业人员健康体检率不高、部分小商店的小包装食品和散装食品不能提供合格证、食品经营小摊点也没有办营业执照。”

对此提案，县市场监管局高度重视，局主要领导亲自部署，分管领导深入调查研究，精心安排部署，确保提案、建议、工作落实到位。现将办理情况答复如下：

今年以来，受疫情影响，学校开学较迟，为加强校园周边饮食摊点及校园食品安全监管，推动校园食品安全工作从保障安全的监管模式向精细化、透明化、智慧化监管迈进，我局积极部署，多项举措开展工作。

一是落实责任，细化措施，推动工作落实。为有效防控校园食品安全风险，全力保障广大师生饮食安全，县市场监督管理局、教育局联合印发了《关于开展2020年校园及周边食品安全专项检查的通知》（镇市监发〔2020〕43号），充分做好2020年学校疫情防控和食品安全工作，指导学校食堂提高疫情防控的精准性，落实好学校食堂的各项防控措施。

二是强化监管，突出整治，确保校园食品安全。我局按照三级网格化监管模式，严格遵循“属地管理、区域负责、人员定岗、责任到人”的原则，做到网格清、任务清、责任清，严格记分管理和日常巡查制度，形成月月有巡查、季季有复查的工作机制。在开展校园及周边食品安全专项整治工作的同时，按照“平安校园”整治工作要求，开展校园及周边食品安全“回头看”整治行动，确保发现问题得到及时整改。同时加大对学校食品的抽检力度，尤其是对米、面、油等常用产品的抽检，通过对抽检不合格食品进行严惩并通报或曝光，达到问题整改落实，严惩震慑的社会效果。

三是强化责任意识，层层落实责任制。建立了以校长为第一责任人，分管领导和其他相关人员为直接责任人的制度，强调各学校要加强学校食堂内部管理，健全和完善食堂管理制度，并建立报告制度，健全了应急机制，鼓励学校自主经营，督促学校加强经费投入，不断完善基础设施，切实杜绝“以包代管”学校食堂，能够严把食品原料的采购、贮存、加工和销售关。

四是推动明厨亮灶工程，建设智慧监管模式。通过采用“互联网+明厨亮灶”改造和提升工程，进一步创新监管方式，强化智慧监管新模式，达到监管单位细化监管有方式，社会力量积极参与有形式的工作特点。通过在学校食堂粗加工、切配、烹饪、餐饮具洗消等区域安装视频监控，将监控信号接入互联网，实施操作环节全程监控，接受全社会的监督。目前，已经完成“互联网+明厨亮灶”建设275户，安装设备520台。

五是严格标准要求，确保学生用餐安全。要求食品原料配送企业要严格按照经教育局审批的供餐食谱，根据学校仓储、食品保鲜、食品保质期等每两周或一周配送一次，采购中严格执行《食品安全法》中有关索证索票的管理规定，做到源头可控，有据可查，供餐过程中严格落实校长、食品安全管理员自费陪餐制度和食品留样制度，并建立6了食品进货查验记录、食品添加剂使用记录、从业人员晨检记录、餐饮具消毒记录、食品安全留样记录、餐厨废弃物处理记录等“六统一”台账，确保原料进购规范、操作流程规范、供餐规范、食品安全处置规范。

六是开展校园周边摊点整治，规范经营行为。按照开展“地摊经济”的总体要求，规范校园周边及其他区域小摊点管理，我局积极与相关部门沟通协调，开展相关工作。一是加强制度建设，严格规范地摊经营的市场准入条件、摊主信息登记、诚信经营等进行了规定，在简化程序的同时，确保“放”“管”结合，有序经营；二是规划区域经营，在原有的经营摊位基础上，增加摊位和划定经营区域，共有经营摊位市场10个，摊位总数620个，经营摊位540个，从业人员710人，其中餐饮经营市场区域2个，经营摊位31户，从业人员43人；三是强化日常监管，组织执法人员42人次对县区内流动摊点开展集中检查两次，督促餐饮流动摊点办理《食品小摊点登记证》、健康证，监督各流动摊点配备垃圾袋，及时处理产生的餐厨垃圾，对不符合要求的三家摊点作出了责令整改，督促办理《食品小摊点登记证》31户，督促从业人员办理健康证明37人。

七是强化整治成效落实，确保监管工作掷地有声。以开展整治工作为抓手，以落实整治成效为目的，通过开展整治工作，达到整改工作落实。校园周边整治工作，出动执法车辆80台（次），执法人员736人次，检查学校内食品经营单位256户（次），检查学校周边食品安全经营单位668户（次），责令整改158家，依法取缔屯字中学附近食品经营店1家，没收不合格食品150公斤，办理违法案件1起，罚款5000元。开展“回头看”整治行动，出动执法车辆38台（次），执法人员284人次，检查学校内食品经营单位256户（次），检查学校周边食品安全经营单位158户（次），督促整改违规行为78项，没收不合格食品30件（包、箱）。

下一步，我局将从以下几方面加强监管。一是健全机制，完善管理，全面提升学校食堂管理水平。建立以学校主要领导为责任人的责任制，严格落实食品安全工作责任制；加强学校食堂内部管理，在涉及食堂食品卫生、安全方面的工作，学校必须主动介入，指定专人参与管理，特别是在采购、储存、加工、制作、消毒、保洁、留样等环节必须按工艺流程管理到位，避免食物（原料）的交叉污染、腐败变质，防止食物中毒，同时在聘用工作人员时，学校应通过审查备案，尽量保持从业人员的相对稳定。进一步提升从业人员素质，有效促进整体服务水平，完善从业人员健康体检机制，并对其进行严格的卫生常识、食物中毒的预防、中毒事件的应急处理以及业务知识、业务技能的培训；严把从食品原料采购、加工制作到餐桌等环节的各个关口，对食品原料采购源进行记录备案，严格执行索证索票制度，做到逆向可追溯；严格食品留样管理，确保留样工作不流于形式。二是明确职责，加强监管，确保食堂卫生监管落实到位。联合教育部门加大学校食品安全监管工作，进一步明确学校法人是学校食堂食品安全的第一责任人，加大对学校食堂硬件设施设备的投入，建立完善、科学的食堂食品安全管理制度和各项考核、奖惩办法，强化学校食堂管理。市场监管局加强对学校食堂的日常监管，强化对学校食堂食品卫生量化分级管理，确保广大师生的饮食安全。三是加大宣传,强化培训，打造全社会关注学校食堂食品安全工作的良好局面。提高认识、相互配合，进一步加大宣传和培训工作，采取集中培训和开展讲座相结合的方式宣传食品安全相关法律法规，进一步提升广大从业人员的食品安全意识。组织执法人员走进学校，定期开展食品安全知识讲座，学习食品安全基本常识，让学生养成卫生、科学、健康、安全的膳食习惯，营造学校食品安全的良好氛围，进一步提高学校食堂经营者食品安全防范意识，增强辨别假冒伪劣食品的自我保护能力。同时，加强与教育部门积极协调配合，推动“互联网+明厨亮灶”工作的落实，提高改造率和入网率，形成社会共治的良好局面。

      您对以上答复有什么意见，请写在回执单上寄给县政协办公室和我单位，以便我们进一步改进工作。

开云足彩app下载官网市场监督管理局

2020年11月17日