开云足彩app下载官网人民政府

——在开云足彩app下载官网第十九届人民代表大会第四次会议上

开云足彩app下载官网人民政府县长   罗 睿

（2025年1月5日）

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以深化改革为牵引，以“三抓三促”为保障，大力实施“三大战略”，积极推进“六大行动”，在团结奋进中闯新路、争上游，在善作善成中务实功、见真效，交出了一份难中有为、干中有成的亮眼答卷。

——综合实力持续攀升、竞速赶超。高效落实一揽子增量政策，强化调度、定向挖潜，推动经济稳中有进、进中提质。预计全年可完成地区生产总值128亿元、增长7.5%，固定资产投资40.98亿元、增长4%，规上工业增加值增长11%，社会消费品零售总额28亿元、增长10%，一般公共预算收入3.39亿元、增长9%，城乡居民人均可支配收入40944.8元、13970.8元，分别增长6.8%和8.2%。

我们自升标杆、自我加压，拓存创增、跳起摸高，持续夯实“稳”的基础，增强“进”的动能，以最大努力争取最好结果，经济总量实现“三连升”，较三年前增长37.4个百分点。

——重大项目量质齐增、速效兼具。争取转移性支付增量、再融资债券、专项债券、一般债券等资金12.7亿元，实施重点项目160个，完成投资53亿元。城乡面貌蝶变升级。深入推进城市更新行动，潜夫街、忠恕街、水荫北街、东新街二期等市政道路工程全线贯通，西区防洪排涝工程按期完工，原州路综合管网改造当年开工建设、当年建成投用，县城目之所及，街净巷洁、灯明树秀、路平桥安、城美业兴，处处展现着系统性治理和跨越式提升带来的美丽嬗变。县城东、西热源厂全面建成，新增供热能力337万平方米，实现了供热“一张网”，温暖一座城。便民市场建成运营，增设商铺摊位206个，变堵为疏、变管为服，让“烟火气”更添“文明风”。改造老旧小区29个，新增城市绿地1.1万平方米、停车位4188个、充电桩69个；完成平泉镇、上肖镇、临泾镇街区道路硬化，屯字镇、庙渠镇、武沟乡、方山乡街区风貌提升，中原乡、新集镇乡镇大集维修改建工程，城镇公共服务水平大幅提升、综合承载能力显著增强，城区人口较三年前净增2.2万人，达到7.8万人。基础保障稳固提升。吴家沟水库和西区供水设施改扩建项目并网通水，县域供水保障能力增加531万方，从根本上解决了“吃水难”和饮水安全问题。“西气东输”三线工程按期完工，天然气“村村通”接入12个乡镇4900户，“气化镇原”顺利推进。改造加固农房405户，完成地灾避险搬迁133户，获评全省生态避险搬迁工作先进县区。750千伏陇东换流站接入工程按期投运，提升农网230.5公里、改造户表5283户。新建5G基站120个。交通路网持续优化。平庆铁路镇原段建设快速推进。G699完成建设单位招标，G327高速公路特许经营权方案获批，S15、S19、S40纳入全省三大高速公路新通道总体规划。白峁岭南侧道路建成通车，打通了“卡脖子”、畅通了“大动脉”、连通了“民心路”。硬化村组道路及产业路104.3公里，具备条件的自然村通硬化路率达到85.83%。整修农村公路128公里，实施安防工程60公里，全县路网功能不断提升，交通环境逐步改善。

我们奋力推动项目储备提质、总量提升、结构提优、建设提速，城乡基础设施实现整体性改善、系统性优化，高质量发展的支撑力和牵引力更加强劲。

——现代产业蓄能向新、积厚成势。深入落实新质生产力发展要求，加快构建现代化产业体系。农业聚链成群。兑现产业奖补资金2.74亿元，发放财政扶持贷款3.94亿元、贴息469.4万元，持续培育壮大特色产业。聚焦创建国家农业绿色发展先行区目标，播种粮食144.8万亩，产量达到35.7万吨，被纳入全国玉米单产提升整建制推进县。国家级现代农业产业园启动创建，肉鸡饲养量达到1亿羽，出栏8600万羽、占全省的75%，圣农熟食加工厂落地建设，肉鸡首位产业实现全链闭合。新建万头肉牛重点镇2个、万只肉羊良繁基地4处，肉牛、肉羊、生猪饲养量分别达到30万头、74万只、29万头。改造低效郁闭园7500亩，苹果产量达到16万吨，瑞雪、瑞阳苹果在2024中国苹果年会品鉴中斩获8金。种植中药材、万寿菊8.5万亩。新建日光温室758座，改造冬暖式大棚389座，发展设施蔬菜3.4万亩、露地瓜菜26.5万亩，建成洪河、蒲河、茹河流域3个万亩现代设施蔬菜产业带，生产菌棒2000万棒、鲜菌4900吨，新认证“三品一标”绿色菌菜品牌7个，农作物秸秆、苹果剪枝、畜禽粪便、菌糠菌渣资源化利用率分别达到92.5%、65.4%、87.5%和97%，“三元双向”循环体系更加健全。工业加速突破。“双百”帮企行动深入推进，生产原油90万吨、天然气3200万方。长庆油田30万千瓦、正泰安能3万千瓦、九源慧畅天然气综合利用等项目快速推进，光伏发电产能达到3.9万千瓦；五凌电力新能源重卡一体化项目完成中试中心建设，具备样车测试条件。减退企业税费1.2亿元，兑现中小企业发展奖补资金184万元，淮杨服饰加工厂建成投产，惠生中药材初加工项目落地建设，培育省级创新型企业4户、高新技术企业1户、“专精特新”企业1户，新增规上企业2户。金龙工业集中区升级为省级开发区，中小微企业创业孵化基地建成投用，入驻企业5户，园区基础设施提升、5G+智慧园区等项目有序推进。消费赋能增效。组织汽车、家具、家电以旧换新、“适老化”改造等，落实补贴资金1340.2万元，列支100万元促餐饮消费，举办直播带货、打折促销、优惠让利等活动200多场次，激发消费意愿，释放市场潜力，全县社会消费品零售总额达28亿元。数字就业中心建成投用，电商公共服务中心入驻企业5家，电商交易额16.8亿元。北石窟驿景区全面盘活，成功创建4A级景区；翟池景区扩容提质，被评为3A级景区；制定《全县红色资源保护性开发利用（提升）专项规划》，打造“茹河风情游”“民俗文化游”“红色记忆游”等精品旅游线路5条，接待游客335万人次，实现旅游综合收入16.1亿元。镇原民俗文化守正传承、创新发展，“剪云裳”服装秀参加全国“百团汇演”，获评优秀文艺团队，受国家广电总局邀请参加2025年黄河民歌春晚录制。

我们坚定不移推进新型工业化、培育新质生产力，推动传统产业“迭代”、新兴产业“抢滩”、未来产业“占先”，经济发展的新引擎、新优势正加速形成。

——乡村振兴实景正绘、生机盎然。全面落实“两确保、三提升、两强化”重点任务，原州大地满目新景、欣欣向荣。成果巩固有力有效。强化低收入人口动态监测和防返贫监测融合机制，新识别纳入监测对象348户1371人，“一户一策”落实帮扶措施，风险消除率达到45.1%。争取中央党史和文献研究院、天津市静海区援助资金6143万元，实施帮扶项目55个，完成消费帮扶3.1亿元，双向选派干部人才121人，协作机制不断深化。各级帮扶单位落实帮扶资金1961.8万元，帮办实事1054件，守住了不发生规模性返贫的底线。和美乡村可感可及。学习运用“千万工程”经验，深入推进农村“八改”工程，实施乡村振兴示范项目117个，巩固提升示范村镇74个，新建示范村镇21个、美丽庭院4650个，新改户厕1万座，创建和美乡村8个，“连点成线、串珠成链”的美丽乡村建设格局全面拉开。农文旅一体融合，培育农产品电商经营主体165个，打造示范村3个，观光采摘、休闲体验、民俗鉴赏等新业态解锁流量密码、推动流量变现，开辟了富民强村新路径。乡村治理善治善为。“五治”融合治理体系不断完善，清单制、积分制等管理模式全面推广，“茶室说事”“树下说事”“小春说事”等自治方式初显成效，涌现出一批“身边好人”“文明家庭”“美德示范户”。大力推进移风易俗，高价彩礼、大操大办等陈规陋习得到遏制，文明乡风、良好家风、淳朴民风焕发新气象。

我们锚定目标、坚定前行，全面提升乡村建设质效、治理实效、发展成效，村容村貌焕新颜，农民生活大变样，一幅幅美丽乡村新画卷正徐徐展开。

——社会保障紧贴民心、扩面提质。统筹高质量发展与高水平安全，发展底板更加稳固。民生事业更有“温度”。民生领域投入38.8亿元、占公共预算支出的85.4%。办理省市列、县定民生实事25件。稳岗就业扎实推进，引进急需紧缺人才19人，开发公益性岗位3538个，新增城镇就业3940人；发放创业担保贷款2608.8万元、脱贫劳动力交通补贴1073万元，输转劳动力11.9万人、创收36.1亿元。教育质量稳步提升，镇原一中整校搬迁，镇原三中新办开学，新增学位8935个；开通助学公交专线，方便了师生出行，缩短了家校距离；智慧课堂建设应用“四全”模式作为典型案例全省推广，高考本科进线率82.48%，较2023年提高11个百分点，中考人均成绩、优秀率、合格率连续三年稳增、居全市前列。卫生事业加快发展，县域医共体建设稳步推进，公立医院改革与高质量发展示范项目建成投用。县一院完成新建搬迁，增加编制床位650张，县中医院通过省级三乙中医医院评审，县妇幼保健院通过二级妇幼医院评审。县乡医疗机构医学检验、心电和影像中心实现互联互通，18个乡镇卫生院和社区卫生服务中心实现中医药综合服务区（中医馆）全覆盖，县内就诊人数增加1.25%、转诊率下降0.58%。兜底保障全面夯实，3个乡镇综合养老服务中心、8个村级互助幸福院建成投用。“结对帮扶·爱心甘肃”工程持续深化，5517名干部结对关爱6229名困难群众，帮办实事2949件。基本医疗、养老保险应保尽保。城乡低保、特困供养、临时救助等政策全面落实，累计发放各类救助资金6.5万人2.6亿元。生态环保更有“效度”。河湖长制、林长制全面推行，孟坝、三岔污水处理站尾水人工湿地工程有序推进，境内饮用水水源地、监测断面水质全部达标。环境监管“双随机、一公开”制度深入推进，空气质量改善幅度全市第一，优良天气率94.5%。农村面源污染防治有力。砂矿资源违规开采现象得到有效遏制。生态保护修复扎实推进，造林绿化16.8万亩，获评全省绿化模范单位；新修河堤护岸16.2公里、水保梯田5800亩、淤地坝4座，治理水土流失面积163.8平方公里。中央第三轮、省级第二轮环保督察反馈问题年度整改任务全面完成。风险防范更有“力度”。落实最严格的耕地保护制度、最严格水资源管理制度，扎实开展农村乱占耕地建房（非住宅类）专项整治。地方政府债务偿还、不良资产清收处置工作有力有效，置换债券11751万元，偿还到期债务本息7.5亿元，清收处置不良贷款6.35亿元，信用联社达到七级退高标准，守住了不发生系统性金融风险的底线。主动创安、主动创稳纵深推进，“陇上食安”和数字化安全生产监管平台建成投用，“舌尖上的安全”保障有效，防灾减灾救灾能力得到加强，安全生产形势总体稳定，平安镇原建设取得新成效。

我们始终坚持以人民为中心的发展思想，推动“民生清单”变“幸福账单”，用“民生温度”标注“幸福刻度”，书写了暖心答卷、厚植了民生福祉。

与此同时，退役军人、老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、文联、科协、红十字、慈善、关心下一代等事业都取得新成效，统计调查、国防动员、供销、气象、档案、机关事务、公积金管理等工作均取得新进展。

——改革发展环境更优、成色更足。重点改革取得突破。教育体制“四项改革”成效显著，“县管校聘”改革被教育部确定为全国基础教育领域实践创新典型案例，“校长聘任制”被中组部编入全国干部培训教材《推进和拓展中国式现代化案例选》。医药卫生体制改革持续深化，22家医疗机构实现DRG付费全覆盖，公立医院药品耗材集中带量采购全面落实，县疾控中心、执法所完成机构整合。“强科技”行动深入实施，全社会研发投入达到6464.7万元。国企改革深化提升行动扎实推进，8户县属国有企业营收2.6亿元。农村集体经济、土地承包经营权改革全面深化，流转农村土地经营权34万亩，全县村集体经济总收入5127万元。营商环境持续优化。深入推进“三抓三促”和“优化营商环境提质增效年”行动，聚焦“高效办成一件事”，全面落实项目信用管理、区域评估、模拟审批、容缺受理、代办服务和“一网通办”制度，备案时间缩短至1天，开工前审批时间缩短到50天，公共资源交易实现全流程电子化，政务服务事项全程网办率达到100%。新增市场主体1881户，通过“信易贷”平台发放贷款7.1亿元。招商引资成果丰硕。深入开展“引大引强引头部”行动，“走出去”招商21批次、对接企业253户，“请进来”考察67批次、洽谈项目129个。实行“一办两专员”帮办落地保障机制，实施500万元以上招商引资项目62个，完成省外到位资金85.87亿元、增长82.2%。政府建设全面加强。扛牢政府系统全面从严治党政治责任，巩固拓展主题教育成果，扎实推进党纪学习教育，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，深化整治形式主义为基层减负，干部作风持续改进。举一反三推进省委巡视反馈问题整改。全面加强法治政府建设，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议46件、政协委员提案51件。重大建设项目全过程跟踪审计探索取得显著成效，公共资金、国有资产、国有资源审计有序推进。

我们坚决当好推动高质量发展的执行者、行动派、实干家，动真碰硬治痛点、疏堵点、破难点，全县上下呈现出干事劲头足、发展势头好、群众心头暖的喜人局面。

各位代表，栉风沐雨，玉汝于成。一年来，我们始终以“旗帜鲜明讲政治”的自觉砥砺前行，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，中央和省市、县委各项决策部署不折不扣落实到位。始终以“一枝一叶总关情”的初心践行宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，关注民情、顺应民心、致力民生，群众生活更有盼头、更有奔头。始终以“俯首甘为孺子牛”的姿态躬身实干，以“慢不得”的危机感筹谋在先，以“坐不住”的责任感攻坚克难，以“等不起”的紧迫感锐意进取，一批全局性、战略性、开创性的大事要事取得突破。始终以“行百里者半九十”的清醒应对风险，保持危机意识，牢树底线思维，下好先手棋、打好主动仗，高质量发展和高水平安全实现良性互动。

各位代表，岁月不负，春华秋实。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，更是全县人民团结奋斗的结果！在此，我代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向给予镇原无私援助的中央党史和文献研究院、天津市静海区及各级帮扶单位，向驻镇武警官兵、离退休老同志和所有关心支持镇原发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表，居安思危，欲治思变。我们也清醒地认识到，镇原实现高质量发展还存在诸多问题和挑战：一是基础设施仍有欠账，公共服务水平距离群众期待还有差距。二是农业链条短附加值低，新型工业化进程较慢，现代服务业发展水平不高，稳增长的基础还不够牢靠。三是生态环境脆弱，高水平保护任重道远。四是一些干部群众思想不够解放、创新意识不强，推动高质量发展成效不够明显。对此，我们将高度重视、深入研究，靶向发力、加快解决。

2025年工作任务

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实中央、省市委经济工作会议、全省革命老区建设工作会议精神和县委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，进一步全面深化改革，扩大开放、扩大内需，正确处理“五个统筹好”重要关系，纵深推进“四强”行动，扎实做好“五量”文章，持续实施“三大战略”、推进“六大行动”，坚持不懈兴产业、扩投资、创增量，凝心聚力惠民生、守底线、促发展，奋力谱写中国式现代化镇原篇章。

奋斗目标是：地区生产总值增长5.5%，规模以上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长4%，一般公共预算收入同口径增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和7.5%。各项约束性指标均控制在省市下达计划目标以内。

实现上述目标，没有捷径，唯有实干。我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“破浪”之勇砥砺前行，以“破局”之策集成创新，以“破茧”之力克难奋进，竭力展现大担当、大作为、大发展。

一、坚持不懈调结构、促转型，在打造产业强县上加力提升

工农融合延链条、提效益。紧扣发展新质生产力，加快推进新型工业化，工农共济互促，着力构建现代化产业体系。聚焦精深加工，推动特色农业向“优”而行。按照“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”思路，坚持肉鸡首位产业不动摇，加快推进圣农熟食加工厂建设，建成投运饲料二厂，恢复启动孵化一厂，实现1.2亿羽产能满负荷运行、白羽肉鸡全产业链闭合发展，加快创建国家现代农业产业园，打响镇原肉鸡特色品牌。全力推动聚广利辣椒数字化智慧工厂、水发神农山杏全产业链、惠生中药材初加工项目建成投产，提升沅山菌棒菌肥加工厂、菌菇食品加工厂、菌种研发中心生产效率和研发能力，引导新一代、新静原、海圣蛋白、嘉仕乳业等116家农产品加工企业扩能达产，不断提升农产品附加值和竞争力。聚焦赋能挖潜，推动传统工业向“质”而行。实施“六大行动”，推进“三化”改造，竭力纾困解难，助企增产增效，力争新打油气井100口，生产原油95万吨、天然气5000万方；建成聚亿固体废弃物处置、九源慧畅天然气综合利用项目；支持解语花、康平医药等企业更迭升级产品，鼓励锦运泰、富欣科宇等企业开展技术攻关，年内培育规上工业企业3户、创新型企业3户、省级“专精特新”企业1户。聚焦战略风口，推动未来产业向“新”而行。积极推广“四新”经济，谋划布局装备制造、数字经济等新兴产业，建成瑞丰达光伏支架、卓森光伏组件生产线，加快推进长庆油田30万千瓦光伏、100万千瓦绿电聚合新能源项目、五凌电力10万千瓦风电和新能源重卡一体化项目，整县推进6万千瓦分布式光伏项目建设，打造竞争新优势、培育发展新动能。

产城融合夯基础、强支撑。实施金龙工业集中区承载能力提升行动，开工建设新兴产业孵化基地，新增标准化厂房3.5万平方米；争取实施北区污水处理厂、工业固废集中转运站和基础设施建设项目；规范中小微企业孵化基地管理运行，推动园区要素集约、项目集中、产业集群，亩均产值提升5%以上，打造工业发展引领区、机制创新先行区和营商环境示范区。加快推进平庆铁路镇原站客运枢纽建设，规划建设仓储物流园，完善配套体系，提升服务功能，实现以产促城、以城兴产、产城融合发展。

文旅融合增内涵、激活力。大力实施旅游提升计划和文旅富民工程，做强配套、做活业态、做优形象，推动北石窟驿4A级、翟池3A级景区提档焕新，加快推进潜夫山景区改造升级，打造茹河川区旅游生态廊道，更好满足人民群众对“诗和远方”的美好期待。深入推进农文旅融合百千万工程，建成开边解放、太平柳咀、新集新庄、临泾祁焦4个示范村，因地制宜发展民宿经济、庭院经济，探索推广农商直供、定制农业新模式，引领全域旅游提质、农民增收致富、乡村繁荣发展。培育“旅游+”新业态，扩大“剪云裳”“高原妈妈”品牌影响力，擦亮“中国书法之乡”“中国民间文化艺术之乡”国字招牌，全面提升文旅资源吸引力、文旅产业竞争力。

多元融合拓场景、促消费。实施提振消费专项行动，丰富街区、景区、夜间、假日等消费场景，搭建平台、举办活动，推动基础性消费向升级性、改善性消费转变。加力扩围落实“两新”政策，促进汽车、电子产品等以旧换新，组织开展打折季、购物节等促销活动，稳定和扩大传统消费。培育文化演艺、体育赛事、休闲娱乐、数字信息、健康养生等新型消费，充分释放内需潜力。聚焦构建“县城一刻钟便民生活圈”，加强商业和物流体系建设，提升电子商务公共服务中心、电商物流仓储配送中心运营服务水平，带动便民服务站点向乡村延伸，畅通工业品下乡和农产品进城流通渠道，促进城乡消费协同发展。

各位代表，产业是赢得未来的致胜之道。我们要聚焦主业转型升级、瞄准前沿布局落子、培育龙头领航带动，打造产业新高地，澎湃经济新动能。

二、坚持不懈抓项目、强保障，在扩大有效投资上加力提升

先行一步储备项目。聚焦产业延链、基础补短、发展提质，加强2025年和“十五五”规划项目库建设，谋划一批前瞻性、支撑性、引领性项目，动态储备项目240个以上。聚焦国省重大战略和投资导向，用足引导性、奖励性政策，扎实做好重点项目前期，力争更多项目和产业纳入国省计划“盘子”，争取资金15亿元以上。

靠前一步招引项目。持续实施“引大引强引头部”示范行动，高标准编制“一库二图三清单”，聚焦七大产业链，紧盯“三类500强”企业，大力开展全民招商、园区招商、以商招商，招引一批标杆企业、重大项目、新兴产业，填补产业空白，打通产业堵点，延伸产业链条，力争省外到位资金增长15%以上。

下沉一步保障项目。坚持“要素跟着项目走”，优化完善项目审批、管理、调度工作机制，全生命周期保障土地、资金、水电等要素，着力打造全流程服务体系。严格落实重点项目领导包抓、专班推进、季度观摩、成效激励机制，现场办公解难题、促进度、抓落实，力争年内实施项目138个，完成投资58.4亿元。

各位代表，项目是发展的第一支撑。我们要全力谱好项目谋划、招引、保障“三部曲”，以高质量项目推动高质量发展，合力奏响“项目为王”最强音。

三、坚持不懈补短板、夯基础，在锻造城镇能级上加力提升

强化城镇建设。深入推进以人为本的新型城镇化战略，大力实施县城综合承载能力强化行动，加力推进秦园子整片区改造，建成西城路、西城街、水荫街、南区综合管网、燃气管网改造项目和白峁岭生态修复工程，开工建设体育公园、水荫街十字至一号桥北侧市政道路改造提升工程，谋划实施西区、东门、柏山片区防洪排涝工程；实施平泉街区健身中心、屯字街区功能提升工程，推动城镇公用设施提档升级。全面落实激励政策，健全完善保障体系，促进农业转移人口市民化。

强化基础支撑。加速交通补短。配合保障平庆铁路建设，开工建设G327、S40高速公路、G699二级公路镇原段，加快推进S19、S15可研初设编制，争取实施镇北路提质改造，硬化村组道路155公里，整修农村公路130公里，实施安防工程40公里，构建现代化综合交通体系，提升群众出行便利度。加强水电保障。完成县城供水管网漏损治理，实施洪河、茹河川区供水、农村供水水质提升和池库应急水源工程。推动“智慧水务”建设，健全完善服务管理机制，加强饮用水水质检测，实现城乡供水一张网、管护运维一体化。加快推进110千伏镇北输变电工程，完成农网巩固提升413.3公里，改造户表2329户。加力数字赋能。新增5G基站150个，实现县城区、乡镇街道、农村重点区域网络全覆盖。推动交通、教育、健康服务、市政环保、社会治理等政务管理智慧化改造升级，加快建设智慧城市。 

强化规划管理。“严”字当头，坚决执行“三区三线”、国土空间总体规划和各类专项规划，把牢项目审批关口，加强日常执法检查，做到建前审查、建中监督、建后监管，切实维护规划严肃性。“细”处着手，以绣花功夫推进城市管理，系统治理新老城区、主次干道、背街小巷“六乱”问题，设立严管街，打造示范街。大力开展物业规范整治行动，建立“黑名单”制度，切实提升物业服务水平。“常”字托底，健全完善市容市貌、环境卫生常态化管理机制，严格落实划行归市和门前“三包”制度，做到专管、众管、智管，管出高“颜值”、好“气质”，不断提升城市品质。

各位代表，城镇化是现代化的必由之路。我们要坚持硬件、软件两手齐抓，基础设施、公共服务齐头并进，着力建设具有历史记忆、文化内涵、地域特色、宜居宜业的现代化城镇。

四、坚持不懈固成果、促振兴，在建设和美乡村上加力提升

高站位保障粮食安全。扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护和用途管制制度，全链条、各环节、强监管，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。深入推进粮食单产提升行动和复种增粮增效工程，新建高标准农田5万亩，全年粮食面积、总产稳定在140万亩、35万吨以上。加强政策性粮食收储监管，完成2500吨县级储备粮轮换任务。

高标准巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，用好“一键报贫”机制，常态化监测、精准性帮扶、动态式清零，坚决守牢不发生规模性返贫底线。持续实施农民增收促进行动，统筹抓好稳岗就业、易地搬迁后续扶持、帮扶资产运营管护和新型农业经营主体规范提升，让农民深度嵌入利益分配联结机制。加强乡村振兴资金使用监管，用好中央定点帮扶和东西部协作资源，拓宽协作领域，提升帮扶成效。

高质量发展乡村产业。深入实施优势特色产业提质增效行动，大力推广“三元双向”循环农业模式，新建水发集团高标准设施蔬菜基地，巩固开边、平泉、太平、新集、城关、屯字、郭原等乡镇现有基地产能，发展设施蔬菜3.5万亩，订单种植辣椒3万亩，带动全县种植瓜菜31.2万亩，生产食用菌棒4000万棒、产菌6900吨。改造低效郁闭园8000亩，苹果留存14万亩。栽植中药材、万寿菊8.5万亩。实施良繁扩群工程，打造北部乡镇10万只绒山羊、中部10万只湖羊、南部15万头肉牛和15万头生猪养殖片带，带动全县肉羊、肉牛、生猪饲养量分别达到86万只、30.8万头、31万头。

高品质建设和美乡村。学习运用“千万工程”经验，统筹推进农村人居环境整治提升行动和“八改”工程，巩固提升乡村振兴示范镇3个、示范村92个，新建示范村20个，打造“和美乡村”10个以上，新改户厕6000座。健全完善乡村治理体系，充分发挥“一约四会”作用，完善婚事新办、丧事简办等约束性规范和倡导性标准，正向激励引导，推进移风易俗，树立文明新风。

各位代表，务农重本，国之大纲。我们要夯实农业强的底色，增添农村美的靓色，提升农民富的成色，着力打造百姓富美、村庄秀美、和合共美的美丽乡村“升级版”。

五、坚持不懈守青山、护绿水，在筑牢生态屏障上加力提升

以更大力度推进污染防治。扎实开展空气质量持续改善行动，一体推进减煤、控污、抑尘、禁燃，空气质量优良率达到94%以上。严格落实河湖长制，深入实施“清河净湖”行动，规范污水处理厂（站）运行管理，谋划实施蒲河流域（镇原段）污水深度处理扩容提标及老旧管网改造、城镇污水处理设施更新改造项目，推动水环境质量持续提升。严格执行用水双控制度，从严从细管好水资源。铁腕推进土壤污染源头防控、危险废弃物专项整治行动，防范遏制环境污染和生态破坏。坚决整改各级环保督察反馈问题，持续打好污染防治攻坚战。

以更实举措推进生态修复。全面落实林长制，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入开展大规模国土绿化行动，造林20万亩以上。实施洪河寺沟至和平、官亭至下郑段、茹河双合、路坡、兰沟段河道治理工程，启动陇东地区生态保护修复和水土流失综合治理（二期）、吴家沟小流域综合治理提质增效工程，争取实施五台山水库市级饮用水水源地规范化建设及生态修复工程，新建淤地坝4座，新修梯田4700亩，治理水土流失面积162平方公里以上。坚持依法办矿管矿治矿，持续推进矿山生态修复治理。接续实施生态及地质灾害避险搬迁工程，全方位厚植生态底色。

以更优路径推进绿色转型。深入贯彻实施“双碳”战略，大力推广节能低碳和清洁生产技术装备，依法淘汰落后产能，坚决遏制“三高”项目，推动重点行业企业向绿色低碳逐步转型、能耗“双控”向碳排放“双控”全面转型。因地制宜发展林下复合经济，拓宽林业生态价值实现途径，真正让绿水青山变成“金山银山”。

各位代表，绿色生态用之不觉、失之难存。我们要协同推进降碳、减污、扩绿，让青山常在、绿水长流、空气常新的美丽风景，成为人民群众安居乐业的幸福场景。

六、坚持不懈办实事、解民忧，在增进民生福祉上加力提升

发展社会事业优供给。优先发展教育事业。坚定不移深化教育体制“四项”改革，强化过程管理、结果运用，做到用制度管人管事。探索建立学前教育和义务教育同学段协作教育集团，打造示范校和样板校，促进优质均衡发展，提升教育教学质量，高考本科进线率、中考优秀率分别提高3个、2个百分点以上。开工建设莲池初中，完成平泉寄宿制小学和莲池小学续建工程、城关初中运动场提升改造，建成实验幼儿园，争取实施镇原职专职业技能培训及鉴定中心项目，加快构建更高质量、更加公平的教育体系。协同发展卫生事业。实施医疗卫生强基工程，全面推进县域紧密型医共体建设，提升专科专病服务能力，创建“全国基层中医药工作示范县”。深入开展公共卫生服务规范年活动，持续加强医疗人才队伍建设，引进紧缺专业技术人才10名，强化村医定向培训，着力提升基层医疗服务水平。争取建设孟坝中心卫生院住院楼、县托育综合服务中心，推动医疗机构装备和信息化设施迭代升级，力争基层首诊率达到58%以上，县城内就诊率达到90%以上。创新发展文化事业。坚持“以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业”，深挖王符文化、民俗文化、农耕文化内涵，创作文艺精品，丰富文体生活。持续提升文化“三馆”、体育场馆服务功能。完成牡丹洼红军长征宿营地旧址、三岔毛泽东长征驻地、陕甘宁边区开云足彩app下载官网政府旧址等革命文物展示利用项目，传承红色基因，赓续红色血脉，不断擦亮“文化大县”名片。

完善社会保障兜底线。深入实施就业优先战略，规范建办人力资源市场，发挥数字就业中心作用，开展职业技能培训3000人，推动就业能力提升、劳务品牌提标、创业服务提质，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，扩大就近就地就业，强化灵活多元就业，维护劳动者合法权益，城镇登记人口失业率控制在4.5%以内。实施全民参保计划，加强医保基金管理，完善大病保险和医疗救助制度，优化多元复合式医保支付机制，切实减轻群众就医负担。持续深化“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，探索建立政府救助与慈善帮扶衔接工作机制，健全完善分层分类社会救助体系，做到“应保尽保”“应救尽救”。开展养老服务突出问题专项整治，大力发展银发经济，创新互助养老、医养结合和社区支持的居家养老模式，建成县健康养老服务中心、平泉镇中心敬老院。建设普惠育幼服务体系，落实生育支持政策，推动人口高质量发展。深入开展“双拥”共建，加强全民国防教育，推动军民融合发展。

深化社会治理保安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“新时代六尺巷工作法”，加强矛盾纠纷源头治理、多元化解，全面推进信访工作法治化；充分发挥“12345”政务服务便民热线作用，着力为群众排忧解难。持续深化社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，突出抓好网络安全和打击治理电信网络诈骗、黄赌毒等工作。全面完成“八五”普法目标任务。扎实开展主动创安、主动创稳，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，增强防灾减灾救灾能力，保障人民群众“舌尖上的安全”，以高水平安全护航高质量发展。

今年，我们计划为群众办10件民生实事：①硬化村组路、产业路155公里；②开工建设莲池初中、实验幼儿园，增加学位3030个；③资助低收入家庭新入学大学生300名；④建成县城体育公园；⑤改造提升中小学体育场1处；⑥实现生态及地质灾害避险搬迁90户；⑦实施天然气“村村通”工程4500户；⑧安装居民户内燃气安全智能设备5.1万户；⑨完成农村妇女“两癌”筛查1500人；⑩发放创业担保贷款3000万元、落实贴息400万元。

各位代表，万家灯火、枝叶关情。我们要常思百姓之忧、常谋利民之策、常抓惠民之事，为民生“加码”、为生活“加温”，让人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

七、坚持不懈推改革、优环境，在集聚发展动能上加力提升

统筹重点领域改革。扎实开展新一轮国企改革深化提升行动，健全国企监督监管体系，提升国企治理科学化、经营机制市场化、内部管理精细化水平，推动国企营收倍增、国资保值增值。提高经营主体准入准营便利度，优化公共资源交易分中心运行，实现企业进场“零门槛”，交易环节“零障碍”。深入推进审批制度改革，清除统一大市场建设隐性壁垒，促进各类生产要素高效配置。强化金融领域监管，巩固风险防范成果，优化支持小微企业融资协调机制，提升金融服务实体经济质效。全面完成乡镇履行事项清单工作改革。大力发展新型农村集体经济，巩固拓展农村集体“三资”整治成果，稳定和完善农村土地承包关系，扩大农业生产社会化服务范围。统筹推进集体林权制度、生态文明等重点领域改革。

打造更优营商环境。围绕“高效办成一件事”，推动关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办，优化“办成事”的机制、打造“好办事”的环境，最大限度激发市场主体活力。深化数字政府建设，加快政府职能转变，强化部门业务协同，实现多个事项一次告知、一表申请、一套材料、一端受理、一次联办，优化“远程协办、全程代办”服务模式，提升“一网通办”应用率，让数据多跑路，群众少跑腿。

强化科技创新引领。深入推进“强科技”行动，积极搭建创新平台，充分发挥“聚合”作用，力争科技型中小企业入库22家，省级创新型企业突破7家、高新技术企业突破6家。严格落实财政科技投入刚性增长机制，健全完善多元化、多渠道、多层次科技创新投入体系，通过科技项目支持、主体申报培育、创新政策扶持，支持企业加强科技创新投入能力。引导金融机构创新和丰富科技金融产品，鼓励发展创业投资、股权投资，让科技创新“种子”得到更多金融活水的滋养。

建强财政保障体系。全面精准落实更加积极的财政政策，坚持开源与节流齐抓、挖潜与征管并重，加强闲置资产盘活和财政债权清收，强化财政资源统筹，提升财政保障能力。坚持举债有度、用债有效、还债有方、管债有规，逐步化解存量债务，严禁新增政府隐性债务，加快国有公司转型，坚决完成年度化债任务，全力防范化解财政运行风险。坚持“过紧日子”，深化预算制度改革，实施预算绩效管理，真正把有限财力用到发展紧要处、民生急需上。

各位代表，改革是实现高质量发展的关键一招。我们要深化改革破壁垒、拥抱创新向未来，持续提升开放能级，不断拓展发展空间，努力把镇原建成投资兴业的“强磁场”。

全面加强政府自身建设

面对新使命、新任务，我们将进一步解放思想、更新观念、提升能力，敢于担当、敢于负责、敢于超越，全面开创政府工作崭新局面。

坚持把忠诚为政作为第一要求。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，拥护“两个确立”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央、省市决策部署在镇原落地生根、开花结果，让政治坚定、对党忠诚成为广大干部的首要品质。

坚持把依法行政作为第一准则。深入贯彻习近平法治思想，自觉运用法治理念、法治思维、法治方式推动工作。落实重大行政决策法定程序，完善政府法律顾问制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受纪检监察监督、司法监督、社会舆论监督，让依法依规、公平公正成为广大干部的基本遵循。

坚持把勤勉理政作为第一导向。牢固树立正确政绩观，大力发扬“四下基层”作风和“六干”精神，以“说了就干、马上就办”的态度、“踏石留印、抓铁有痕”的劲头、“锲而不舍、驰而不息”的精神，登高望远抢先机、聚精会神抓工作、雷厉风行促落实、敢做善为求突破，让担当作为、真抓实干成为广大干部的鲜明底色。

坚持把廉洁从政作为第一防线。巩固拓展党纪学习教育成果，持之以恒落实中央八项规定精神，持续深化整治形式主义为基层减负，扎实推进省委巡视反馈问题整改。坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，深入开展对村巡察工作，加强重点领域廉政风险监管，让廉洁用权、干净做事成为广大干部的行为自觉。

各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，立必胜之志、聚团结之力、行务实之举，接续拼搏、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化镇原实践新篇章！