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　　按照县委、县政府安排，由县督查考核局、县住建局抽调工作人员组成两个工作组，从9月12日开始，利用5天时间，对19个乡镇2016年危房（窑）改造工作进展情况、存在问题及解决办法、危改档案建设工作、大数据平台和住房信息系统核实运转情况等进行全面督查。现就督查情况予以通报。
　　一、危改工作进展情况
　　本次督查通过听取汇报、现场查看、翻阅资料、信息查询和业务座谈的方式进行，止9月19日总计开工14693户（一般贫困户6974户、建档立卡贫困户7719户），占94%；竣工10589户（一般贫困户5367户、建档立卡贫困户5222），占67%。
　　二、主要措施及做法
　　从本次督查情况来看，各乡镇领导对危改工作高度重视，列入了重要议事日程，工作扎实，措施得力，总体进展好于历年。部分乡镇对特困户村上统一备料、统一组织工队、统一施工，实行差异化补助落实危改，有效解决了特困危改户筹资难问题。南川乡主要领导亲自带队进村入户调研提出的“修缮五保家园安置一批，差异化补助修建一批，加固维修一批，易地搬迁一批，投亲靠友安置一批，村组组织工队统建一批”“六个一批”的办法，为破解瓶颈提供了很好的做法和经验；武沟乡从8月10日开始实行乡村干部包联特困危改户，提出了大干60天，包联干部每两天汇报一次进展， 2天一评比，5天一通报，一周一小结，做到天天有进展，并要求后进村包村领导、村支书在乡村干部会议上作表态发言，乡上发通报；张岘村争取帮联单位市扶贫办支持，给危改户每户再补3000元，有力促进了工作；郭原乡景塬村组织工队与特困户签施工协议，村上监督实施，统一施工6户；开边镇7月16日组织村支书赴孟坝、太平现场观摩学习后，坚持安排干部每天白天下乡工作，晚上开会汇报进展情况，主要领导每月督查一次后进村，力争9月底全面完成一般贫困户危改，10月份集中统建特困户危房，确保全年任务完成；殷家城乡逐级签订目标责任书，提出对完不成任务的村干部实行戒免；中原、上肖、屯字、三岔、新城、庙渠、新集等乡镇严格落实建设与管理同步的要求，在抓建设的同时抓质量，抓进度的同时抓档案建设，抓竣工的同时抓自查自验，落实了随发现问题随整改；孟坝、方山两乡镇九月上旬分别召开了危改促进会，表彰先进，督促后进。方山乡方庄、张大湾两村整合扶贫资金，对五保户统一集中选址建房等措施和办法有效破解了特困户危改实施难的问题，值得借鉴学习。
　　三、存在问题
　　1、危改对象底子不清。各乡镇普遍存在住房信息系统和大数据平台数据与实际改造对象不符的问题。南川、屯字、上肖、孟坝、方山、殷家城、马渠、庙渠、开边、郭原、平泉、新城十二个乡镇住房系统误差人数超百户。城关、马渠、孟坝、庙渠、平泉、三岔、上肖、屯字、武沟、中原十个乡镇大数据平台不安全住房信息有变动超50户以上。
　　2、工作进展不平衡。止9月19日，郭原、临泾、三岔、殷家城、屯字5个乡镇开工率达100%，开工率低于全县平均水平的乡镇依次是城关、马渠、南川、太平、中原、平泉、新集。孟坝、屯字、上肖竣工率高于90%，进展良好；竣工率低于60%的乡镇有6个，依次为庙渠、马渠、城关、武沟、南川、开边，工作比较滞后。
　　3、重点指标未完成。今年，全县建档立卡贫困户改造任务8853户，目前动工7719户，占任务的87%，还有1134户未动工。
　　4、建房质量不达标。在建房结构上，大多数危改户没有设置上下圈梁、构造柱，部分仍然采取素泥砌墙、彩钢顶、水泥椽、活动板材等不符合验收标准的方式建设。
　　5、档案建设不完善。大多数乡镇没有按照“落实一户危改，收集一户信息资料、建一份纸质档案”的要求同步整建纸质档案。
　　四、下一步工作要求
　　1、依实唯实，认真核查危改底数。依实为实核查完善数据、摸清危改底数是指导全县危改的重要依据，各乡镇要扎实的依据二个系统和2009-2015年已改造对象，深入村组农户核实农村居民住房信息，完善好两个系统信息，是系统信息能够真正为指导实际工作服务。
　　2、攻坚克难，全面完成建设任务。从9月19日进展看，整体进展好于往年，但全县仍有14个乡镇1134户危改对象至今没有动工建设，19个乡镇普遍存在未全面完成建设任务的问题。从督查情况看这些既是难点，又是重点的农户主要有三类对象。一是自身发展能力不足的建档立卡特困户、五保户、低保户；二是居住偏远山区，自然条件相对落后，有搬迁愿望，不愿在原址改造重建的农户；三是父子分家或分居老年人住危房的农户，情况都比较特殊。各乡镇要学习借鉴兄弟乡镇的好经验好做法，抓好重点难点户的危改，确保当年建设任务不欠账。
　　3、精准建档，提前抓好自查自验。农村危改档案建设是反映危改工作水平的最直观资料。今年在《全县农村危房（窑）改造决战实施方案》内明确提出了“确定一户危改、收集一户资料、建一户档案、录一次电子信息”的要求引起了大部分乡镇的重视，多数乡镇基本达到了工作要求。但从督查情况看，仍有个别乡镇基础工作严重滞后，在距离年终验收不到四十天的时间内，“一申二评三核四批”的基础工作资料欠账很大。各乡镇要以9月19日全县精准扶贫精准脱贫工作全面核查暨考核验收安排会议为契机。在攻坚克难抓建设进度的同时，抓好基础评审资料完善、自查验收、纸质档案建设和信息录入工作，为迎接省、市全年工作考核赢得主动。
　　4、勤奋敬业，全面核查农村危房。康乐县8.26涉农事件发生后，省、市建设部门分别召开了农村危改工作紧急会议，要求再次全面核查农村危房，各乡镇要高度重视此次农村危房核查工作，严格执行农村危房鉴定标准，务必按时客观、真实、全面核查保存好核查资料，以备各级检查。