开云足彩app下载官网人民政府

　　按照县委、县政府安排，由县委办、政府办牵头，县督查考核局、发改局、农牧局、林业局、交运局等单位参与组成督查组，从3月20日开始，利用4天时间, 通过听取汇报、现场看点、查阅资料等方式，对各乡镇前三个月重点工作进展情况进行了全面督查。现将具体情况通报如下：
　　一、主要特点
　　从督查情况看, 各乡镇普遍能够按照2018年全县工作总体思路，统筹谋划，有序推进，主要呈现出四个方面特点。
　　一是重视程度高。县委十六届八次全会暨县委经济工作会议、农村工作暨扶贫开发工作会议召开之后，各乡镇普遍高度重视，及时召开党委会议、中心组学习会、经济工作会等不同层次会议，传达学习县上有关会议精神，兑现上年度目标管理责任奖惩，全面安排部署今年工作，制定重点项目抓促落实方案，层层分解任务，明确时限，靠实责任，为推动全年各项工作奠定了基调，赢得了主动。
　　二是发展思路清。各乡镇因地制宜，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，形成清晰明确的发展思路,探索创新了一些好的做法和措施。郭原乡毛庄村依托中央党史研究室协调北京市赵全营镇每年对口帮扶200万元，按照“全村养牛，山地花椒，塬面药材”的思路，采用“支部+合作社+农户”331+模式，对农户养牛、中药材种植、花椒栽植进行补助和奖励，不断增强农户的内生动力，拓宽增收渠道。庙渠乡确定“34421”（即:到2020年,户均保持3亩以上黄花菜, 4个羊单位, 4亩以上杂果, 2亩紫花苜蓿, 1名科技明白人）发展思路，对全乡产业做出了长期规划; 新城镇形成“3145”产业规划布局，即“三个一万亩”(红河川区一万亩文冠果，新巨线一万亩全膜粮食，新巨线一万头大家畜养殖)、“四个五千亩”（红河川区5000亩瓜菜，新巨线5000亩中药材，潘杨涧流域5000亩花椒，新原线5000亩杂果）；开边镇在解放村和兰沟村把农村“三变”改革与现代农业发展结合起来，大力推广“企业+村集体+基地”“企业+村集体+农户+基地”“企业+能人+基地”三种经营方式，全力打造生态农业、休闲观光、农事体验、餐饮娱乐、民俗文化五大板块的现代农业田园综合体；殷家城乡试点推广“331+”产业扶贫模式，发展湖养产业，模式新，成效好；新集乡先行先试，流转土地，发动干部职工试点栽植黄花菜，在推广黄花菜产业的同时，有效地锤炼了干部；城关镇在原郑村特色农业示范点以“三变”改革为契机，以“两入两转”(两入即“土地入股+资金入股”、两转即“土地流转+劳务输转”)为切入点，采取“中药材+桃树”“万寿菊+桃树”套种模式打造集种植、采摘、旅游为一体的休闲观光农业综合示范园；屯字镇在开城村湖羊养殖点按照“政府+企业+合作社+基地+贫困户”的扶贫产业培育思路，全面拓展“333+”肉羊产业扶贫模式，带动10户贫困户托养湖羊，饲草种植实行订单收购。
　　三是工作启动早。各乡镇不等不靠，提早动手，点面结合，全面启动各项工作。特别是席沟圈至阳路湾、平泉至殿王家、三岔至殷家城3条三级公路、309国道改造、庆平高速公路、通村公路建设、棚户区改造、易地扶贫搬迁、建设用地“增减挂”、 梯田建设、北石窟驿景区、开边田园综合体、特色产业培育、顶凌覆膜、设施瓜菜、湖羊养殖等一些重点工作和重大项目已全面开工，均有一定进展，为做好全年工作开好了头，起好了步。
　　四是干部管理严。各乡镇能够严格按照《关于进一步加强干部管理意见》(镇办发﹝2017﹞27号)要求，加强干部管理，严肃工作纪律，严格履行请销假及签到管理制度，不断加大干部职工出勤考核，抓常抓细，防患于未然，有效杜绝了干部职工迟到早退、脱岗溜岗现象，干部职工上班期间玩游戏、聊天、网购、炒股等不良行为得到有效遏制。与往年相比，各级干部职工更加务实，履职尽责和服务水平有了显著提高，作风明显好转。截止3月23日，19个乡镇除了借调抽调205人、请假100人外，其他人员均在岗开展工作。
　　二、工作进展
　　（一）项目工作。今年乡镇计划实施项目113个，总投资46.59亿元，当年计划完成投资25亿元。截止3月23日,已开工建设60个，开工率53.1%，完成投资2.87亿元，占年度计划的11.47%。从项目启动情况来看，各乡镇项目工作抢先抓早，全力推促，取得了一定的进展，其中太平镇小城镇综合提升改造项目完成6层框架结构楼房2栋，平泉镇君怡花苑商住楼建设项目完成商住楼三层主体，新城镇农业综合商贸中心建设项目二期工程完成4栋商贸楼主体框架工程、4栋商贸楼地基开挖、新建交易大棚4座,殷家城乡街区升级改造项目正在安装污水处理设备。总体来看，项目工作启动较快的有平泉镇、开边镇、太平镇、庙渠乡；一般的有孟坝镇、临泾镇、中原乡、新城镇、新集乡、方山乡、武沟乡、南川乡、殷家城乡。
　　（二）特色产业培育。中药材全县7390个农户共签订种植协议4.1万亩，占乡镇上报面积4.48万亩的91.5%，协议签订较好的有郭原乡、马渠乡、三岔镇、平泉镇、上肖乡。甘肃欣堂医药有限公司2万亩种植基地涉及的孟坝镇、太平镇、南川乡、临泾镇等乡镇已配合完成土地流转、整理、施肥工作。目前，共调运药苗30多吨，已在马渠乡、郭原乡、平泉镇陆续进行栽植。万寿菊涉及的11个乡镇4574个农户共签订种植协议25344亩，占乡镇上报面积34895.5亩的72.6%，已发放黑色地膜100吨，培训业务人员120多人，培训农户3200人。完成较好的有武沟乡、孟坝镇、三岔镇。黄花菜今年省市下达我县新栽任务3万亩，现完成5036亩，其中孟坝镇、马渠乡、新集乡、庙渠乡、太平镇、方山乡、三岔镇等7个乡镇新栽有进展，新集乡新庄村、吴塬村和庙渠乡文夏村建办了集中示范点。文冠果上肖乡建成翟池文冠果育苗基地一处，成立文冠果专业合作社4个，完成露地育苗250亩450万株，荒山栽植8600亩；南川乡在沟卢、原芦、桃园、贺丰4个村规划文冠果10000亩，去秋完成栽植4200亩，今春完成整地3000亩；郭原乡在西杨、寺沟、毛庄、景原4个行政村流转土地10400亩，依托复垦和信鑫龙2个农业专业合作社在西杨村规划栽植3000亩，依托立宏合作社在寺沟村规划栽植3000亩，现已完成整地覆膜4200亩；三岔镇在米家川至肖园子规划栽植文冠果9500亩，去秋完成栽植1800亩，今春完成整地2000亩；庙渠乡计划在黎明村建办3000亩文冠果栽植示范点，今春主要完成整地和覆膜工作。
　　（三）顶凌覆膜。全县完成顶凌覆膜10.08万亩，占任务10万亩的100.8%。任务完成较好的有新城镇、中原乡、孟坝镇、临泾镇、殷家城乡，覆膜进展较慢的有方山乡、太平镇。
　　（四）设施蔬菜。全县现已落实瓜菜19.7万亩，占省市下达任务22.1万亩的89.14%。完成育苗400万株，种植春茬设施瓜菜6300亩。新城镇、平泉镇、开边镇、郭原乡、上肖乡、三岔镇、新集乡、城关镇等8个乡镇新建大棚832座，占任务3950座的21%。开边镇解放村千亩示范点和兰沟村500亩示范点、城关镇原郑村300亩种植采摘观光一体示范园、新城镇惠沟村、上肖乡雄武村、平泉镇姚川村和麻王村的4个百亩示范点均已完成新建任务。
　　（五）畜牧养殖。肉羊养殖突出中盛的龙头引领作用，扩建了城关镇七里河3万只湖羊繁育基地、屯字镇三全湖羊养殖合作社，改建了孟坝镇塬口村、马渠乡马渠村种羊场，庙渠乡慕塬村“331+”湖羊养殖示范点正在建设。孟坝镇何范村由庆阳嘉仕乳业公司新建的1万只奶山羊养殖场已开始基础设施建设。生猪养殖兰州正大15万头生猪养殖项目涉及平泉镇南徐村、中原乡武亭村，正在进行地面附属物清理及赔偿工作。新城镇小岘村和中原乡上杜村2个百头养猪场正在筹备引进仔猪饲养；庙渠乡庙渠村、平泉镇南徐村、中原乡高胜村3个百头养猪场正在进行棚圈建设。饲草种植今年计划种植紫花苜蓿20万亩（更新15万亩、新增5万亩），饲用玉米11万亩，指导建设青贮示范企业15个，草产品加工企业3个。目前，全县已完成了饲草种植前期种子、化肥等物资储备工作，其中种草地块预留20万亩，储备种子5.39万公斤，化肥53万公斤，地膜20吨，中盛公司在上肖乡、屯字镇、南川乡等3个乡镇与农户签订饲草订单种植协议2600亩，城关镇万亩紫花苜蓿预留土地已完成深翻工作，即可种植。巴家咀水库饮用水水源地保护区限养禁牧涉及的孟坝镇、太平镇、新集乡已下发了巡查工作制度，没有发现偷牧、违规排放养殖废弃物等现象。
　　（六）林业生产。苗林培育去秋各乡镇完成2018年度苗林结合培育4.12万亩，占下达任务5万亩的82.4%。其中新城镇、开边镇、孟坝镇、上肖乡、殷家城乡、屯字镇、中原乡、庙渠乡等8乡镇去秋完成或超额完成了县上下达的任务；三岔镇今春在周家庄村、高湾村、石咀村完成苗林产业培育800亩。巴家咀水源保护区2万亩苗林结合培育工程，现已完成整地栽植2500亩。苹果栽植平泉镇继续以“海升”模式和“西农”技术为引领，在上刘、南徐、黄岔、八山4个村完成一期建园5024亩的基础上，今春流转土地3500亩，交付海升公司已完成整地1700亩；屯字镇计划在陈畅等村完成乔化苹果栽植363亩，在白马村完成矮化密植园栽植120亩；同时，各乡镇对历年果园进行整地、修剪、提干、施肥、喷药等春季管护工作，聘请专业技术管理人员对林果技术员、果农大户开展了技术培训，果园管理水平有了较大提升。特色经济林在核桃栽植上，平泉镇今年计划在文洼村流转土地1500亩，目前正在进行土地整理；马渠乡今春完成新栽1500亩；在花椒栽植上，方山乡以王湾、金岔、方庄村为重点，建成1万亩花椒栽植示范基地，去秋已完成栽植7000亩，今春计划栽植2000亩，现已完成整地覆膜420亩；新城镇依托艺桥生态农业发展公司在耿沟村完成栽植2000亩；马渠乡今春新栽1000亩；庙渠乡在文夏村计划栽植500亩，现已栽植200亩；中原乡在原峰、田站、上杜三个村分别建设百亩示范点各1处，已完成栽植310亩（原峰260亩、田站50亩）；城关镇在路沟、常山、路坡3个村预留地块1420亩，已完成土地整理；郭原乡毛庄村流转土地470亩计划栽植；在其它特色经济林建设上，城关镇计划在原郑村栽植晚熟矮化桃树220亩，在祁川村完成2座钢架大棚樱桃栽植；新城镇依托开云足彩app下载官网柏业森农业专业合作社，在惠沟村流转土地1000亩，计划发展红梅杏园800亩套种中药材，现已在川区完成油桃等7个品种21亩采摘园建设。
　　（七）农村公路建养管。从道路建设情况来看，第一季度各项工作陆续开工，各乡镇都能够积极配合交通、扶贫部门做好本辖区的涉路拆迁、征地事宜。同时，能够认真对本辖区道路开展路政巡查、隐患排查和养护修补，及时开展日常养护、路肩打草、路域环境清理等工作。太平镇、孟坝镇、三岔镇把养管工作同“城乡环境卫生整治活动”相结合，划段包干，大力整治路容路貌，养管效果比较明显。屯字镇、中原乡、上肖乡、临泾镇、南川乡等乡镇充分发挥了乡村两级养管机构职能，积极开展道路安全隐患排查，确保了道路安全畅通。全县农村公路建养管工作较好的有新集乡、平泉镇、庙渠乡、中原乡、殷家城乡，工作靠后的有开边镇、马渠乡、临泾镇。
　　（八）示范点规划建设。各乡镇围绕三变改革、特色产业、基础设施、土地增减挂钩、设施农业、草畜、顶凌覆膜、基础设施等方面，积极探索，筹划建办了一批规模较大、有特色，示范带动效应强的看点，同时对一些续建项目进行巩固加强，增加了新的建设内容。截止3月23日，80%的示范点已开工建设，取得了阶段性成效。开边田园综合体、太平柴庄食用百合种植基地、中原原峰和方山王湾花椒栽植为推动全县“三变”改革试点做了有效的尝试；平泉麻王、临泾耿塬、武沟孟庄、郭原毛庄、马渠三合的中药材，南川、郭原万亩文冠果，武沟渠口、孟坝峁合和三岔周家庄的万寿菊，新城惠沟红梅杏、新集王寨安世红平菇种植和马渠景塬核桃等在全县特色产业向规模化、产业化和专业化转变跨出了坚实的一步；平泉马洼、屯字陈畅、孟坝峁合、上肖梧桐等4个村的土地增减挂钩项目推进较快；平泉洪河川区、开边兰沟、上肖毛河、郭原王咀、新城南坡、新集新庄、三岔镇设施瓜菜和城关原郑的特色农业，为促进产业结构调整，带动全县设施农业发展提供了较好的模式；庙渠万辰生猪养殖、新城孙奄专业养牛协会、中原高胜千亩集中连片种草、新集牧源养殖专业合作社、马渠正红养殖合作社和上肖名众生态种植养殖专业合作社在带动草畜产业发展、促进农村经济发展和群众增收方面发挥了较好的作用；新城耿沟、方山方庄、马渠甘川、庙渠文夏等4村的花椒栽植带动性强，群众参与积极性高；殷家城房湾、武沟大庄、新城孙奄、中原田站、马渠汪庄、上肖翟池和城关东关的顶凌覆膜规模较大，覆膜规范，进展较快；三岔安岔高标准农田、马渠赵渠、新集唐原和庙渠塬畔易地搬迁，极大地改善了农村人居环境和群众生产生活条件。
　　三、存在问题
　　各乡镇各项工作已逐步展开，但与县上总体要求和时限进度相比还有一定差距，主要表现在以下几个方面：
　　(一)项目工作方面。一是开工率低。第一季度已经结束，但项目开工勉强过半，况且多数为前期手续较少的农业项目。二是项目储备质量不高。纸上项目居多，谋划的项目乡镇和部门交叉重叠较多，在争取各类国、省投资时面临无合格项目可报的窘境。三是工作缺乏抓手。一些项目施工方由于资金周转不灵或资金链断裂，导致本应去年完成的建设任务，至今仍未完成，而乡镇在督促实施过程中缺乏有力措施和抓手，乡镇、部门以及施工方之间推诿扯皮现象时有发生，严重影响进度，延误工期。
　　(二)农业生产方面。一是群众参与程度低。群众受传统观念影响，接受新兴事物能力低，在产业培育方面瞻前顾后、等待观望，主动发展意愿不强，多以土地流转为主，入股参与度低，对产业培育的前景认可程度不高、信心不足。二是保障能力不足。设施瓜果和蔬菜大棚材料供应跟不上，建棚进展缓慢，严重影响早春茬生产效益；产业培育所需的苗木、籽种、化肥等物资调运不及时，贻误农时，影响成活率。三是任务落实有欠账。未完成2018年苗林结合培育任务的11个乡镇中，多数乡镇仍在补植当中，新栽进展缓慢；14个苹果栽植重点乡镇除平泉镇外，其余13个乡镇新栽任务落实不到位，欠帐较大。草畜和黄花菜产业整体进展缓慢，万寿菊栽植面积落实差距较大。
　　(三)示范点建办方面。部分乡镇沿袭以往思路和模式，按部就班，发展意识、竞争意识、赶超意识不强，规划建办的示范点规模小、标准低，特色不明显，亮点不“亮”，起不到应有的示范带动作用。
　　四、下一步工作要求
　　2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作至关重要。为此，各乡镇要进一步增强大局意识和全局观念，明确任务促进度，靠实责任抓落实，努力为完成全年各项目标任务抢得先机、赢得主动。
　　一要强化措施，靠实责任抓落实。各乡镇要对照县委、县政府2018年整体安排部署和工作要求，进一步靠实责任，细化措施，狠抓落实。特别是脱贫攻坚、产业培育、项目建设、招商引资等重点工作，主要领导要率先垂范，集中精力，一抓到底，确保按期完成任务。
　　二要突出重点，全力以赴赶进度。目前，墒情较好，正是抓好农业农村各项工作的关键时机。各乡镇要集中精力，抢时抢墒，抓好以产业培育、顶凌覆膜、设施蔬菜、苗林培育、苹果栽植等为主的各项农业农村生产工作，迅速掀起高潮。要在4月底前全面完成2018年度15万亩苗林产业任务，每个乡镇要至少建办1处2000亩以上苗林结合培育示范点；14个苹果栽植重点乡镇要以贫困村、贫困户产业培育为重点，4月底前完成今春2万亩苹果园栽植任务;4月底前全面完成畜禽集中免疫,坚决杜绝动物疫情发生;4月5日前完成设施瓜菜栽植,力争5月中旬上市销售;露地瓜菜要在4月底移栽结束,中药材种苗栽植要在4月20日前全面完成,4月底完成春种任务;5月8日前开始万寿菊移栽,5月20前完成任务；4月初开始栽植文冠果，5月初完成春栽3万亩任务，确保各项农业生产不贻误农时，全面落实到位。
　　三要盯紧项目，强化协调抓争引。各乡镇要按照全市固定资产投资和全县重点项目建设调度要求，对进度缓慢的项目，要进一步靠实项目推进方案，倒排工期，加快进度，把延误的工期在4月份抢回来。要积极主动和上级业务部门及省市相关部门联系，加强中央预算内投资项目和专项债券项目衔接和争取力度，确保今年争取国投资金总量高于去年水平。同时要配合做好项目落实及跟进服务，推进户用分布式光伏扶贫、易地扶贫搬迁、乡镇天然气管道、自然村道路硬化等项目建设，全方位做好项目建设服务工作。
　　四要培育典型，结合实际创经验。要以万亩、千亩规模点为示范引领，充分发挥龙头企业、农民专业合作组织、种养大户等经营主体的带动作用，推动面上落实见效。要充分学习借鉴贵州六盘水“三变”改革工作经验和我市“331+”产业培育模式，结合本行业、本乡镇特点，积极探索新模式，积累新经验，努力建办一批模式好、带动强、群众参与度高的先进典型，切实增加农民收入。
　　五要全力配合，统筹兼顾搞服务。对县上确定的一些重大项目和重点工作，各乡镇、各有关部门要统一思想，加强沟通衔接，密切配合，通力合作，坚决杜绝推诿扯皮、推卸责任的现象发生。农口各部门要充分发挥职能作用，加快农资供应进度，加强中药材、万寿菊等特色产业的技术指导和培训工作，提高农业生产技术水平，确保不贻误农时，促进产业健康稳定发展。
　　六要完善机制，加强督查促落实。各乡镇、各有关部门要建立健全督查考核机制，经常深入一线，对工作措施、项目实施、资金管理等落实情况进行定期检查，跟踪督查指导，推促工作落实，发现问题，限期整改；对问题较多、困难较大的项目，主要领导要亲临一线现场督办，以督查促进度，以调度促落实，迅速掀起农业农村生产新高潮。
　　

                                                      开云足彩app下载官网督查考核局 

                                                       2018年3月30日