开云足彩app下载官网人民政府

各乡镇人民政府,县直有关部门：

2019年1月18日，中央扶贫专项巡视组反馈“我省在推行农民专业合作社时存在‘大水漫灌’现象，截至2018年9月底，全省贫困村有3.5万个合作社，平均每个村近5个，三分之二运营不规范，对扶贫脱贫的支撑带动作用不强”。按照中央巡视组提出的“2019年3月底要取得阶段性成效，9月底完成整改”要求，结合《开云足彩app下载官网2019年农民专业合作社规范提升实施方案》安排，为农民专业合作社规范提升打好基础，现就全县农民专业合作社运营情况调查摸底工作有关事项通知如下。

一、调查摸底范围及对象

对2018年底前，全县19个乡镇215个村（其中：建档立卡贫困村87个，深度贫困村33个）中建立的所有农民专业合作社。

二、调查时间及方式

（一）调查时间：2019年1月30日-2月25日。

（二）调查方式：调查工作由乡镇人民政府负责落实，县农业农村局协调指导，林草、畜牧、农技、农机、税务、市场监管、供销、金融等部门共同实施，采取逐村逐社（合作社）、深入合作社调查的方式进行。

三、调查内容

（一）合作社基本情况。一是合作社名称、法人代表、登记注册时间、入社成员数；二是有无办公场所、库房、经营加工场地等；三是有无合作社标牌。

（二）合作社制度建设情况。是否有符合合作社实际的章程，“三会制度”、财务制度及各项管理制度建设情况；是否有成员花名册，“三会”召开情况，是否有会议记录。

（三）合作社运营情况。一是合作社的主营业务、2017年及2018年经营情况；二是合作社带动农户和贫困户数，吸收贫困户到户产业扶持资金数量和户数；三是是否有财务账簿、会计核算凭证、成员账户，入社成员人均收入；四是是否及时向登记部门上报年度报告。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各乡镇、县直有关部门要高度重视，提高政治站位，把此次农民专业合作社调查摸底及整改工作作为当前一项政治任务来抓，明确任务，靠实责任，抓紧抓实抓细，确保这项工作落到实处。

（二）强化部门协作。县农业农村部门要发挥统筹协调作用，指导乡镇、有关部门开展调查摸底及总结上报工作。县市场监管部门要尽快摸清全县贫困村合作社底数，主动为各乡镇、县直有关部门提供分村合作社名录和经营异常名录，对部分合作社仅注册未运营、名存实亡的问题，要全力简化工商注销登记（吊销）程序，从快注销。县金融部门要对全县工商注册的215个互助资金类合作社清理摸排，按照要求上报结果及整改方案。县林草、畜牧、农技、农机、供销等部门，要充分履行合作社规范提升专项协调小组职责，及时指导乡镇开展本行业领域内的合作社摸底调查工作。

（三）建立工作台账。各乡镇、县直有关部门要严格按照调查摸底情况，根据“运营规范、运营一般和未运营”三种类型分类建立台账。“运营规范”的合作社是指有经营管理能力和情怀的带头人、有固定办公场所、有经营加工场地，各项管理制度健全、按照“三会”制度运营、有社员花名册、有带动贫困户花名册、有财务人员、有会计账簿及成员账户、有主营产业、有稳定的销售渠道、带动能力较强的合作社；“运营一般”的合作社是指管理制度不健全、运营机制不完善、经营规模较小、主营产业不突出、带动能力不足的合作社（除规范运营和未运营以外的合作社）；“未运营”的合作社是指近两年以来未开展任何业务，没有经营收入的合作社。

（三）边摸底边整改。各乡镇、有关部门要按照3月底以前取得阶段性成效，9月底完成整改任务的要求，边调查摸底、边进行整改。一是对运营规范的合作社，进一步提升管理水平和市场竞争力。二是对运营一般“弱、小、散”的合作社，按照有经营管理能力和情怀的领办人、有产业基地、有财务人员、有销售渠道、有带动能力的要求和缺什么补什么的原则，进行整改完善；也可以采取分产业、分行业、分类型、跨区域联合等方式组建联合社；同时，也可以引导规模大、实力强的合作社采取整合方式将其合并重组，并将其所有成员全部吸纳入社。三是对连续两年未从事经营活动的或只为套取国家扶持资金不开展经营的合作社，吊销其营业执照；对长期未经营，确无发展条件，又无法联合或合并的“空壳社”，按照《合作社法》有关规定，进行清理注销。但在去年贫困村合作社全覆盖中，新建的目前还未正常运营的合作社暂不清理注销，确保每个贫困村有两个合作社。

（四）填报内容真实。按照调查内容，查阅相关资料、认真核实比对资料数据，确保调查的各项数据及内容真实有效。各乡镇在汇总上报调查情况时，由乡镇党委或政府主要负责同志签字，上报县农业农村局。在调查过程中若发现弄虚作假、上报数据内容不真实的，将根据中央扶贫巡视纪律要求，追究相关人员责任。

（五）及时总结报告。各乡镇、有关部门要紧扣时间节点，加快工作进度，对调查摸底情况进行认真分析研究，形成详实具体的分析总结报告、连同调查汇总表务必于2019年2月25日前报送县农业农村局。

联系人：高  博  联系电话：5954295        

                                                                                                                                         开云电竞app手机版

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