开云足彩app下载官网人民政府

一、基本情况

（一）职能职责

1、负责应急管理工作，指导全县应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作，负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

2、拟订应急管理、安全生产等地方规范性文件，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划。

3、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

4、牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5、组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全县应对一般及以上灾害指挥协调工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织一般及以上灾害应急处置工作。

6、统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接驻县部队参与应急救援工作。

7、统筹应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，按规定对县综合性消防救援队伍实行双重管理。指导社会应急救援力量建设。

8、负责消防管理工作，指导全县消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9、指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

10、组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，负责全县救灾款物管理、分配并监督使用。

11、依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县级有关部门和各乡镇政府及功能区（工业集中区、旅游开发景区）安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

12、按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责综合监督管理工矿商贸行业中央、省、市驻县企业和县属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作，承担煤矿安全生产综合监督管理职责。

13、依法组织指导生产安全事故、消防安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

14、组织开展应急管理方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域、跨县救援工作。

15、制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县发展和改革局（县粮食和物资储备局）等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

16、负责应急管理、安全生产宣传教育、培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作。

17、完成县委、县政府和市应急管理局交办的其他工作任务。

18、职能转变。应加强、优化、统筹全县应急管理方面的能力建设。构建统一领导、权责一致、权威高效的全县应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制较大以上安全事故。四是深入推进简政放权。

（二）机构设置

开云足彩app下载官网应急管理局属于行政单位，设9个股室。

县应急局机关人员编制14名，其中：行政编制13名，工勤编制1名。设局长1名、副局长2名。

(三）决算单位构成

开云足彩app下载官网应急管理局决算包括：应急局本级决算。

二、2019年度部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

本单位2019年度收入总计435.83 万元，支出总计337.64 万元。与2018年决算数相比，收入增加 280.4万元、增长180.40%，支出增加182.21 万元、增长117.22%。主要原因为由于机构改革，人员增加，工资增加，单位职能增加，行政运行费用增多，同时有自然灾害救灾补助和应急管理事务等项目收入和支出。

本单位2019年度年末结转和结余98.19 万元，较上年增加98.19万元，主要原因是项目均在11-12月实施，时间仓促，未在年底前清算，资金结转至下年初，其中项目资金结转94万元，日常公用经费结转0.000419万元。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

本单位2019年度财政拨款收入合计435.83 万元，较上年收入增加 280.4万元，增长180.40%。主要原因：一是项目收入为134.13万元，较去年增加134.13万元，增长率100%，分别为2019年度农房保险县级财政保费补贴资金40.13万元，全市农村群众冬季用煤采暖安装“三通”资金44万元，2019年中央自然灾害救灾资金50万元。二是公用经费收入94.77万元，较去年增加64.24万元，增长210.11%，分别是为乡（村）应急管理所（室）购置办公设备、制度牌和门牌共33.56万元，安全生产、防灾减灾、森林草原防灭火和应急管理经费47万元；三是人员工资收入206.93万元，较上年收入增加82.04万元，增长65.69%，分别为补发2017年剩余的科学发展观绩效工资和2018年增加的科学发展观绩效工资、调资及调入的5名工作人员的工资等。

本单位2019年度财政拨款支出合计 337.64 万元，较上年决算数增加182.21 万元，增长117.22%。主要原因： 一是人员工资206.93万元，较上年年增加82.04万元，增长65.69%，分别为补发2017年剩余的科学发展观绩效工资和2018年增加的科学发展观绩效工资、暖气费、奖励工资、调资及调入的5名工作人员的工资。二是日常公用经费90.58万元，较上年年增加60.05万元，增长196.69% ，为乡（村）应急管理所（室）购置办公设备、制度牌和门牌共33.56万元，安全生产、防灾减灾、森林草原防灭火和应急管理经费47万元，用于开展大排查大整治大宣传和安全生产月等活动所需的办公费、印刷费、邮电费、差旅费、公务用车运行费。三是项目支出40.13万元，较去年增加40.13万元，增长100%，为2019年度农房保险县级财政保费补贴资金40.13万元。

（三）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本单位2019年度一般公共财政拨款基本支出337.64万元。其中：人员经费206.93 万元， 较上年增加82.04万元，增长65.69%万元，主要原因是科学发展观绩效工资、暖气费、增资、奖励工资及调入的5名工作人员的工资等。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费。公用经费90.58 万元，较上年增加60.05万元，增长196.69% 万元，主要原因是2019年应急局机构改革之年，职能增加，人员增加，各类检查督查增多，机关运行各项费用增加；公用经费用途主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、差旅费、维修维护费等。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总额情况

2019 年度本单位“三公”经费支出共计 7.1 万元，较年初预算数增加 1 万元，主要原因是年初只预算了公务用车运行及维护费。较上年支出数增加2.63 万元，主要原因是2019年为应急局改革之年，职能增加，上级部门各种检查、督查、调研增加，公务用车出车次数增加，运行保养费用增加，接待人次和费用也增多。        

（二）“三公”经费分项支出情况

2019 年度本单位因公出国（境）费用  0万元。

公务用车购置费 0万元；公务用车运行维护费3.6万元，主要用于省应急厅配发我局的应急指挥车辆（三菱帕杰罗，7座）燃油、维修保养，车辆保险费用，较上年支出数增加0.94 万元，主要原因是今年是应急局改革之年，职能增加，省、市各类检查、督查、调研增加，公务用车出车次数增加，燃油、维修保养费用增大。

公务接待费3.5 万元，主要用于省、市各种检查、督查、调研工作组的一次性接待。较上年支出数增加1.69万元，主要原因是应急局在机构改革成立以来，划转的职能增加，上级部门各种检查、督查、调研增加，接待人次和费用随之增多。       

（三）“三公”经费实物量情况

2019 年本单位因公出国（境）共计0  人；公务用车购置0 辆，公务车保有量为1  辆；国内公务接待 63 批次443 人，其中：国内接待63 批次443 人； 2019年本单位人均接待费0.0079    万元（不含会议室茶叶费用），车均购置费 0 万元，车均维护费3.6 万元。

四、其他需要说明的事项

（一）机关运行经费情况说明

2019年本单位机关运行经费支出 90.58 万元，机关运行经费主要用于开支办公费、印刷费、办公设备购置、电费、差旅费、维修维护费、公务用车运行维护费、会议费等。机关运行经费较2018年增加 60.05 万元，增长196.69 %，主要原因是应急局改革以来，乡镇（村）成立了应急管理所（室），为其购置办公设备、制度牌和门牌共33.56万元，安全生产、防灾减灾、森林草原防灭火和应急管理经费47万元，用于开展大排查大整治大宣传和安全生产月等活动所需的办公费、印刷费、邮电费、差旅费、公务用车运行费，接待费等。    

（二）国有资产占用情况说明

截至2019年12月31日，本单位共有车辆 1 辆，价值34.04  万元，为应急保障用车 1辆，单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0 台（套）。

（三）政府采购支出情况说明

2019年本单位政府采购支出总额95  万元，其中：政府采购货物支出  95 万元、政府采购工程支出 0 万元、政府采购服务支出 0万元。主要用于全市农村群众冬季用煤采暖安装“三通”和自然灾害救灾装备购置。

（四）预算绩效管理情况说明

根据财政预算绩效管理要求，组织对 2019年全市农村群众冬季用煤采暖安装“三通”资金44万元（庆市财建【2019】116号）；2019年中央自然灾害救灾资金50万元（洪涝）（甘财建【2019】130号）2 个一般公共预算项目支出开展了绩效自评，其中一级项目2个，涉及资金 95 万元，占一般公共预算项目支出总额的 70.83 %。

（五）政府性基金财政拨款情况说明

本单位2019年度政府性基金收入合计 0 万元，较上年决算数（增加）减少 0  万元，（增长）下降0  %。主要原因：     

本单位2019年度政府性基金支出合计  0 万元，较上年决算数（增加）减少 0 万元，（增加）下降 0 %。主要原因：       

五、2019年度部门决算报表

表一：收入支出决算总表

表二：收入决算表

表三：支出决算表

表四：财政拨款收入支出决算总表

表五：一般公共预算财政拨款支出决算表

表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表七：一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

六、专业名词解释

一、财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

四、其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

七、结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入事业基金等当年结余的分配情况。

八、年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十四、工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

十五、商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

十六、对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

十七、其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

      附件：开云足彩app下载官网应急管理局2019年部门决算公开表.xls