开云足彩app下载官网人民政府

　　2020年，开云足彩app下载官网法治政府建设在市委、市政府和县委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习宣传习近平法治思想，认真落实中共中央、国务院关于依法治国、建设法治政府的决策部署和省委、市委和县委关于法治政府建设的工作安排，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展，现将有关情况总结如下：

　　一、提高政治站位，全方位推动法治政府建设任务落实

　　（一）强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升履职能力。县政府始终把坚持党对法治建设工作的领导放在首要地位，始终在县委的统一领导下，全力推动法治政府建设任务落实。县委常委会会议、县政府党组会议认真学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神、省委全面依法治省委员会第一次、第二次会议精神和市委全面依法治市委员会第一次、第二次会议精神。全面贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，及时学习转发了《甘肃省法治政府建设重大责任事项约谈和挂牌督办试行办法》《重大违法行政问题线索调查核实转交试行办法》，专题召开会议对办法进行解读，完善了我县抓实见效、强化责任约束的机制路径。

　　（二）加强组织领导，专题研究部署。坚持党对法治工作的领导，把依法治县、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实，一是健全组织机构。根据机构改革整体要求，组建了由县委书记任主任、县长任副主任的中共开云足彩app下载官网委全面依法治县委员会，夯实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。县委、县政府先后多次召开常委会、常务会，专题研究部署法治政府建设，解决存在问题，印发了《2020年法治政府建设工作要点》，分解落实法治政府建设四个方面15项重点任务，以此推动法治政府建设工作落实，制定了《2020年依法治县工作要点》等文件和相关制度，统筹准进严格执法、公正司法、全民守法，三是强化责任落实。县政府主要领导，分管领导及各部门主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，多次研究部署法治政府建设贯彻意见，各行政机关制定工作方案，细化工作任务。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围，把法治建设成效作为衡量级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，确保各项工作有序开展。近年来由县委依法治县办牵头，县委、县政府分管领导带队深入实地开展工作督查3次，通过听取汇报、查阅资料、召开反馈会等方式，对督查中发现的问题现场进行反馈，明确指出整改措施，整改情况纳入年底考核内容，对整改不力和进度缓慢的乡镇、单位主要负责同志进行了工作提醒，通过“一对一、面对面”的督查反馈，有效促进了问题整改，改进提升了工作效能。

　　（三）促进民营企业发展，营造良好的营商环境。自商事制度改革以来，开云足彩app下载官网按照“突出照后减证、做到放管结合、落实监管责任，坚持依法改革”的基本原则，先后出台了多项优化营商环境以及支持民营经济发展政策，深入落实“压缩企业开办时间”改革措施，优化整合提升政务大厅窗口“一站式”服务，将国务院公布的106项涉企行政审批事项分别按照“直接取消审批、审批改革备案、实行告知承诺、优化准入服务”四种方式实施“证照分离”改革，将134项工商登记前置审批改为后置审批，在全县范围将一般性企业开办必备环节精简至3个，并将开办时间由原来的20天左右压缩至3天左右。启用企业设立登记手机APP，全面推行企业设立登记全程电子化，通过“甘肃省部门协同监管平台”，积极推进电子营业执照跨区域、跨行业、跨领域应用，实现了部门间数据交换和信息共享。据统计，自2014年商事制度改革以来，开云足彩app下载官网市场主体发展踊跃，平均每年增加30%以上，目前全县市场主体总数达15615户（个体工商户11986户、企业2294户、农民专业合作社1335户），是商事制度改革前的3.1倍。今年前三季度，新增市场主体1740户，同比增长10%，日均新登记市场主体20户，95%以上的企业设立开办时间控制在1天以内。

　　（四）加强政府工作人员法治教育培训。将法治教育作为政府工作人员必修课，采取多渠道、多形式不断增强教育培训的系统性和实用性，强化政府工作人员制度意识和依法行政意识，不断提升依法行政水平。持续加大公务员初任培训任职培训中法律知识培训考试考查力度，举办多层次依法行政培训班。积极推进国家工作人员网上学法平台建设，用好甘肃省国家工作人员网上学法平台，将学法结果纳入公务员年度考核。

　　二、坚持深化改革，全面提升政府依法履职职能

　　（一）深化“放管服”改革提升行政效能。依法做好行政审批事项承接、取消、下放工作，继续完善、实施行政审批“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步提升审批服务水平及效能。截至目前，全县共保留行政许可事项142项、政府内部管理事项44项、备案制管理事项64项、管理服务事项121项。同时，扎实开展政务诚信建设和“双随机、一公开”工作。制定了《开云足彩app下载官网政府投资项目审批标准化建设工作实施方案》，进一步优化行政流程，清理消减和调整行政审批事项，不断提高行政效率。组织32个职能部门在“信用庆阳”网站上传共享行政许可和行政处罚信息10228条，不断强化联合惩戒，公开曝光“老赖”3批96人，有效打压“老赖”生存空间，“一处违法、处处受限”的协同监管和联合惩戒作用初步显现。

　　（二）推行“一窗受理”建立投资项目并联审批长效机制。采取“项目信息网上申报，申请材料一窗受理，审批过程并行协同，审批结果关联共享”的方式，通过投资项目在线审批监管平台同步审批项目217个，进一步提升投资项目审批效率，做到了“信息多跑路、部门多协调、群众少跑腿”。探索推行“模拟审批”“容缺受理”“区域评估”和“企业投资项目代办制”等模式，落实“告知承诺+事中事后监管”机制，通过政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒，大幅压缩了企业投资项目落地时间，打造了良好的营商环境。今年开展第五轮流程优化工作，全县政务服务事项办理总体减少资料136项，优化环节81个，缩短工作时限1328个工作日。集中清理涉及群众生产生活的“奇葩证明”“循环证明”等各类不合理证明100个。疏通堵点问题96个，梳理“最多跑一次”高频事项100个，协调邮政局窗口进驻县政务服务中心，实行办件免费快递送达服务，真正实现了让群众少跑腿。

　　（三）加快线上“一网通办”和线下“只进一门”。近年来，我县先后通过三级政务服务体系标准化建设、“两集中两到位”改革、流程优化简化、并联审批改革、县乡村网上一体化等措施，初步搭建了线上线下相互对应、互为补充的立体化、多功能服务载体，全县39个承担行政权力和公共服务职能的行政机关、企事业及公共服务单位梳理政务服务事项745个。特别是2016年4月份国家推行“互联网+政务服务”以来，按照甘肃政务服务网统建规划，完成了甘肃政务服务网镇原子站门户开通、部分功能上线、县级行政审批系统与甘肃政务服务网数据对接、权力事项加载和发布、行政许可标准化建设等重点工作，纵向县乡村三级贯通，横向联通县本级10个部门，61项行政许可事项可通过甘肃政务服务网网上办理，“一网通办”改革取得了阶段性成果。目前，依申请类事项总数728项，可在线办理事项727件，可在线受理率99.86%。

　　(四)推动市场监管实效化。“双随机、一公开”监管模式实现全覆盖，制定了双随机抽查细则和年度抽查计划，建立了执法人员名录库和市场主体名录库，全年共开展抽查检查24批次，抽查检查对象459户，有效解决了对企业重复检查的问题，实现“进一次门、查多项事”。

　　三、坚持深化改革，不断提升政府依法行政水平

　　（一）规范性文件合法性审查工作开展有条不紊。根据《甘肃省行政规范性文件管理办法》的规定，我县严格规范规范性文件审核及报备程序。一是县政府及各部门规范性文件出台前，须由县司法局审查把关备案，未经合法性审查或者审核不合格的规范性文件不得发布施行。二是坚持有备必审、有错必究的原则，县司法局在审查规范性文件时，重点审查规范性文件是否符合法制统一，是否存在超越权限、违反程序等问题，对审查中发现的问题，依法提出处理意见和建议，及时纠正。三是严格报备格式和报备时限，县政府有关部门要自规范性文件公布之日起15日内将规范性文件报送县司法局备案，报送正式文本、规范性文件起草说明、备案报告。为了提高规范性文件质量，加强规范性文件的监督管理，2020年以开云电竞app手机版为制定主体，报审规范性文件6份；以开云足彩app下载官网烟草专卖局为制定主体，报审范性文件1份。同时下发了《开云电竞app手机版关于开展行政规范性文件清理工作的通知》（镇政办发〔2020〕30号），对全县2010年以来的规范性文件进行全面清理排查，清理失效行政规范性文件49个，废止21个，继续有效15个，清理结果已提请县政府常务会审定，并在县政府门户网站上公布。

　　（二）加强行政复议应诉工作。充分发挥行政复议的层级纠错功能和作用，切实加强对行政复议工作人员的培训力度，重视行政复议机构建设，进一步提高行政复议办案质量，增强行政复议的专业性、透明度，努力使不当行政行为通过行政复议得以纠正，力争使更多的行政争议在行政程序之中在行政机关内部及时有效化解。2020年我县受理的行政复议案件5件，已审结3件，正在审结2件，应诉0件。

　　（三）稳步推进法律顾问制度。制定《开云足彩app下载官网人民政府法律顾问聘用办法》，加强法律顾问队伍建设和管理，县政府、各乡镇、县直各有关部门聘请了法律顾问，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，参与矛盾纠纷化解工作，目前，律师参与重大行政决策的合法性讨论，担任法律顾问51家，为惠达、扶投等国有公司的重大投资、项目建设和重要合同提供专项法律服务，全方位推动法治政府建设，参与协调处理县政府信访案件25件，实现政府法律顾问全覆盖。

　　四、完善决策机制，健全政府依法行政制度体系

　　（一）健全行政决策机制。完善重大行政决策程序，界定重大行政决策范围，明确决策主体、事项范围、法宝程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。近年来，县政府两次制定修改了《开云足彩app下载官网人民政府重大行政决策程序规定》《开云足彩app下载官网人民政府工作规则》。县政府重大行政决策全部做到了目录化管理，并经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，坚持做到科学民主依法决策。

　　（二）推进严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制综合配套改革，加快法、检院内设机构改革，完善司法人员绩效考核指标体系，推进政法跨部门数据协同办案平台建设和“智慧政法”建设。县公安局深化“互联网+警务服务”改革，户政、出入境、车驾管服务等便民措施全部实现“一网通办”县检察院按“3+2”模式对内设机构进行整合优化，设立了第一、第二、第三检察部和政治部、办公室5个部门，确定了内设机构负责人，形成了全新的检察机构体系。县法院严格落实司法责任制，简化适用刑事案件速裁程序，开展一站式诉讼服务中心建设，开通了跨域立案系统提供司法服务。县司法局深化律师、公证、司法鉴定改革，深入开展“七五”普法宣传教育和法治政府示范创建活动，优化营商环境，服务经济发展。

　　（三）加强公共安全行政执法。县委、县政府开展了行业乱点乱象“大排查、大起底大整治”专项整治行动，结合“10+1”重点行业整治和“十大专项整治行动”进一步明确各行业部门整治责任、工作任务和时限要求，厘清细化各行业监管部门整治责任清单，深入推进行业综合整治工作。先后整治群众反映强烈的高利放货、非法集资、聚众赌博、河砂盗采、非法营运等乱点乱象问题35处；依法关停11家采砂企业和珍石加工企业；排查文化市场120家整顿娱乐场所10家：整治客运市场5次；开展市场大整治64次，拆除乱搭乱建经营棚体57户；清收不良贷款405万元；查处非法行医、非法执业14起；结合全市5项整治专项行动，共开展集中整治51次，查办各类行政执法案件57件。

　　（四）强化行政执法监督。今年全面开展了“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动，聚焦群众反映强烈的执法司法突出问题，集中评查政法各部门执法司法不严格、不规范案件133件，整治执法司法不公正、不文明问题252条，组织处理政法干警1名，通过自查自纠提升政法部门执法司法水平，有效提升了政法干警综合素质；结合专项行动对19个乡镇司法所、派出所和4个法庭6个乡镇检察室开展纪律作风巡查，县级领导带队督查、明察暗访1次，通过下发督办函、提示函等方式，进行执法司法突出问题集中检查，确保整治工作实效。全面落实了“从优待警”各项措施，健全依法履职免责、容错纠错制度机制，着力解决了一些干警工作，生活实际困难，加大干警依法履职保护力度，严惩暴力抗法袭警行为，为干警严格执法、公正司法提供有力保障。

　　五、严格规范公正文明执法，持续提升行政执法能力

　　（一)行政执法体制机制严格规范。我县以法治政府建设为重点，大力推进行政执法规范化建设，建立了相关的体制机制。结合全县机构改革，原政府法制办于2019年3月撤并入司法行政部门，机构职能一并划转。自2019年以来，县上先后制定了市场监管、生态、文化、交通等部门行政执法改革的实施意见，理顺相关部门的职能及机构，下发了《开云足彩app下载官网全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(镇政办发〔2019〕54号)、《开云足彩app下载官网人民政府重大行政决策程序规定的通知》(镇政办发〔2020〕22号)等文件，对行政执法监督责任、落实等方面全方位安排。各执法部门均已建立行政执法典型案例指导制度、行政执法案卷管理制度、行政执法案卷评查制度和行政执法自由裁量权基准制度，运行规范正常，作用发挥明显。2020年，开云足彩app下载官网委依法治县办组织对全县市场监管局、文旅局、农业农村局、公安局等17个行政执法部门1987宗案卷进行了自查评查工作，效果较好。全县行政执法与刑事司法得到有效衔接，今年以来各执法单位移交给公安局办理刑事案件2件。

　　(二)全面推进行政执法“三项制度”。2019年，我县按要求制定并下发了《开云足彩app下载官网全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(镇政办发〔2019〕54号)。今年5月，县局对全县41个行政执法单位的“三项制度”推行情况进行“回头看”工作督察，进一步对行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政处罚流程图以及各类事项清单等进行督促完善落实。各执法单位均设立法制股、购置执法记录仪、加强重大事项法制审核力度，同时积极在政府网站公示办案过程，增强行政执法的透明度，提高行政执法效率和水平，有效提升行政执法的公信力。目前，全县各部门有执法记录仪400多台，设置执法股室10个，公示各种案件120件，共公示行政许可信息11035条，行政处罚信息39条。

　　(三)加快推进行政执法管理信息化建设。为了认真贯彻落实《甘肃省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，建立和完善行政执法数据汇集和信息共享机制，我县周密安排部署，明确工作要求，落实工作责任，2019年以来安排专人对执法主体、执法人员、监督人员信息进行了全面的梳理，已完成全县44个执法主体、1686名执法人员第五轮执法资格考试、19名监督人员的信息录入工作。组织开展了行政执法信息公示网络平台管理员培训和行政执法证件管信息系统培训，培训了60多个行政部门的近200名执法人员，录入行政处罚、行政许可7200多件。安排专人在“全国行政执法综合管理监督系统”完成本单位所属执法人员、执法主体、责权清单等基础信息以及年度行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制、两法衔接案件相关信息的常态化录入。

　　六、坚持多措并举、依法有效化解矛盾纠纷，夯实法治政府建设社会基础

（一）加大普法工作力度，构建全民普法长效机制。一是不断加强法治文化阵地建设。对县城西区法治文化广场进行提升改造，将普法与党建文化、传统文化等有机融合，不断增强干部群众的法治思维，深化基层依法治理和法治创建活动。二是抓好重点人员的学法工作。深入开展以宪法为核心的法律法规学习宣传教育活动，将宪法法律培训学习列入县委党校年度干部培训必修课，每期干部培训至少安排1次法治专题学习，严格执行宪法宣誓制度，提升领导干部带头维护和实施宪法的意识。扎实开展《民法典》学习宣传工作，对《民法典》进行全方位解读，让每一个人走进《民法典》、了解《民法典》、运用《民法典》，通过加强对国家工作人员学法用法考试平台、党员固定主题党日等学法载体，确保机关干部学法覆盖率100%。三是坚持行政执法人员和专业技术人员持证上岗和资格管理，认真组织公务人员参加年度学法考试，新增申请执法证344人。四是结合重要时间节点开展普法宣传。做好新冠肺炎疫情防控法治宣传和专项法治宣传，编印发放扫黑除恶知识进机关、进校园、进农村（3本）宣传读本共3万册、宣传挂历8000份，扫黑除恶明白卡19万张，制作悬挂扫黑除恶标语2000多条，及时宣传涉黑涉恶相关法律法规。在新冠肺炎疫情发生后，第一时间印发了《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作有关法律知识问答》读本3万册，《野生动物保护法》读本1万册，利用《镇原普法》微信公众平台定期推送疫情防控动态、防护建议、疫情法律知识等60多条，确保把疫情防控措施抓实抓细抓到位。组织开展“12.4国家宪法日”、“三下乡”、“3.5学雷锋日”、“法律九进”及工商、食药监等行业法律法规宣传活动76场次，举办校园安全、应急演练、法治课堂等各类法治辅导报告200余场次；与县政协共同组织开展“政协委员活动周”送法进校园法治讲座2场次，各法治副校长深入中小学校为师生上法治课300余场次，受教育师生达6.32万人次。普法效果、社会效果呈现双赢局面。五是更新普法载体。将县城20辆公交车作为宣传平台，在公交车车内采用插页式广告宣传栏、车尾电子显示屏制作法治宣传标语，全天循环播放，让全县市民真正坐上“法治快车”。六是利用非物质文化遗产进行普法宣传。编排录制了道情皮影《颂党宣法》，先后在殷家城乡、三岔镇、马渠镇等13个贫困村进行巡回演出，通过宣传，让“遵法守纪走遍天下，违法失德寸步难行”的信念在广大人民群众心中落地生根。

　　（二）优化公共法律服务供给机制。近年来，我县紧紧围绕更好满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求，加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。目前，19个乡镇（街道）、220多个村（社区）设立法律服务工作室，实现了纵向实体平台全覆盖、横向热线网络全贯通的公共法律服务体系网。司法行政系统着力推进法治扶贫“十项行动”，公安系统结合矛盾纠纷排查化解、农村治安防控体系建设、农村道路交通安全管理等工作主动提供法律服务，不断增强基层公共法律服务的有效供给。开展农民工欠薪问题治理，开辟农民工法律援助绿色通道，县人民法院首次将巡回法庭搬到武沟乡张岘村村部，为农民工评理讨薪，有力维护了农民工的合法权益。

　　（三）坚持“枫桥式”矛盾纠纷调处。下发了《关于在全县开展疫情防控后期和疫情后社会矛盾纠纷排查化解专项活动实施方案》《全县司法行政系统命案防范治理专项行动实施方案》等文件，在全县深入开展“坚持发展枫桥经验实现矛盾不上交三年行动”、“防范重大风险维护社会稳定”等专项活动，重点开展了国庆、疫情期间及脱贫攻坚领域矛盾纠纷排查化解专项活动。今年以来，全县共受理各类矛盾纠纷2661件，调处成功2634件，调处成功率99%；公共法律服务全面开展，共办理法律援助案件207件；共办理律师案件286件、公证案件191件，接待群众来访、法律咨询1395人次。基层法律服务所开展代书、诉讼代理等服务405件。最大限度减少了不和谐因素。

　　（四）完善“三治”融合协同推进机制。坚持自治增活力、德治扬正气、法治强保障，大力实施法治文化“一地一品工程”，将社会主义核心价值观融入法治教育，开展民主法治示范村（社区）创建活动，对全县15个全省民主法治示范村（社区）进行了复核，推荐上报省级民主法治示范村2个，市级民主法治示范村4个，有效促进了自治德治法治“三治融合”。组织开展社会信用体系建设工作，完善组织领导，成立领导小组，健全工作机制，明确工作责任。“双公示”信息共享工作有序开展。2019年，依托“信用庆阳”网站，我县组织全县各部门上传“双公示”信息10228条，其中行政许可9963条，行政处罚265条，累计共享“双公示”信息达到2.3万余条。2019年8月后，“双公示”信息共享工作统一交由县司法局牵头组织各职能部门开展相关工作，经核查,2020年前三季度，县上累计完成“双公示”信息共享10586条，其中：共享行政许可信息33次10321条，共享行政处罚信息14次265条，基本实现了增量信息即时共享，全县信用信息共享工作取得阶段性成果。统一社会信用代码赋码工作由县市场监管局具体负责，止目前，已完成所有社会信用代码赋码工作。

　　2020年，我县法治政府建设虽然取得了一定成绩，但与省市要求和人民群众期待相比仍有差距和不足，主要表现在：对法治政府建设重要性的认识不足，乡镇部门之间存在法治建设进展不同步、任务落实效果差距大，责任压力传导存在脱节情况；对行政执法监督工作重视不够，乡镇部门对司法行政部门的职能认识不全面，尤其对司法行政部门的安排部署不重视，给法治政府建设工作开展带来很大困难；行政执法监督力量较为薄弱。尤其是具有法律知识专业人员短缺，难以承担日益繁重的行政执法监督和法治审核等工作。行政执法监督缺乏制约机制。需我县司法行政机关落实的相关工作，如规范性文件审查工作、重大处罚案件备案工作、案卷评查及“三项制度”等制度的推进，均由司法行政机关指导督促落实，但在制度推进过程中，无相应的奖罚机制，该如何处理违规违章行为，未有硬性制度约束，致使行政执法监督乏力，后劲不足。法治宣传有待加强。今年以来，持续聚焦决战脱贫攻坚、决胜全面小康这一中心工作，在普法宣传的融入转化和丰富内涵上下的功夫还不够，尤其在与新时代文明实践工作有机结合上，与“要把法治建设贯穿于社会生活的方方面面”的总体要求及县委县政府的安排部署上还有一定差距。行政执法部门工作人员法律知识素养不足。行政执法部门承担法制审核岗位的人员短缺，法律专业人员不足，综合法律人员知识欠缺，以致在管理及指导执法人员执法过程中，有时出现程序不合法，法律文书制作不规范。

　　2021年，全县政府系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央依法治国工作会议精神，围绕强化政府治理体系、增强政府治理效能目标，紧盯法治政府建设任务，重点抓好以下工作：一是始终坚持党的领导，把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程、各方面，在县委的坚强领导和县人大的有力监督下，把法治政府建设向纵深推进。二是着力打造“放管服”改革升级版，持续优化法治化营商环境，切实为企业发展“松绑”。三是不断提升依法行政水平，强化行政决策法定程序刚性约束，推动行政执法“三项制度”在行政执法单位全覆盖，抓好法治政府建设示范创建活动。四是全方位构建政府治理体系，健全矛盾纠纷排查化解机制，加强公共法律服务体系建设，努力防范化解重大风险，为平安镇原、法治镇原建设提供有力保障。五是做好法治宣传，深化舆论引导。积极发挥“三微一端”媒体平台、乡村大喇叭和新时代文明实践中心（所、站）阵地优势，综合运用广播电视和新媒体各类形态、多种载体，扎实开展系列法治宣传教育活动，推进社会主义法治文化、法治政府建设观念和社会主义核心价值观根植人心。六是强化法治教育培训。建立健全常态化学习机制，采取多种形式，认真组织领导干部和执法人员强化法律、法规学习，开拓法治视野，全面提升干部法治思想和法治意识，不断提高执法人员专业能力和业务素质，提升依法行政能力水平。