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　　现将《全县社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

　　                                    开云足彩app下载官网民政局

　　                                   2024年4月30日

　　    全县社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案

        为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省、市、县关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治有关部署，严肃惩治社会救助领域群众身边腐败问题，根据庆阳市民政局关于印发《全市社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》的通知要求，现就开展开云足彩app下载官网社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，制定如下工作方案。

　　一、年度目标

　　以整治“人情救助”“关系救助”为重点，全面整改纪检监察机关移交线索、审计反馈、信访事项、督查暗访等各类问题，集中化解重点信访案件，加强救助资金发放监管，规范社会救助信息公开公示，完善制度机制，深化治理措施，狠抓各项政策落实落地，努力增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。

　　二、重点工作

　　（一）整治救助工作中懒政怠政、作风不严不实问题。会同派驻纪检监察机构成立调查组，深入问题线索涉及的相关乡镇（街道）村（社区），采取明察暗访等方式，着力整治社会救助经办服务中不担当、不作为、推诿扯皮、敷衍塞责以及不按规定受理救助申请、超时限办理、未书面告知等问题。严肃查处吃拿卡要、人为设障、暗箱操作、优亲厚友等违规违纪行为，持续纠治“关系保”、“人情保”。坚决整治执行政策简单化、“一刀切”导致的“漏保”、“漏养”、“漏救”等问题，坚决斩断侵害困难群众利益的“黑手”。积极推进社会救助领域诚信体系建设，鼓励建立救助经办服务人员与救助对象“双承诺”制度，强化依规审核与诚信申请，培育社会救助诚实守信氛围。

　　（二）整治救助对象认定不精准问题。城乡低保方面：看是否落实《甘肃省最低生活保障审核确认实施细则》政策规定，科学合理认定居民家庭经济状况，按规定核算各项收入，分梯度、按比例扣减刚性支出和就业成本，着力整治人为经验主义、主观认定居民家庭经济状况的问题。特困供养方面：看是否落实《甘肃省特困人员认定办法》政策规定，将60周岁以上老年人、未满16周岁未成年人，以及一、二、三级的智力、精神残疾人，一、二级的肢体残疾人，一级的视力残疾人等认定为无劳动能力；是否对无收入来源情形按照政策规定测算，科学核算收入状况；是否严格落实法定赡（抚、扶）养义务人认定条件，将老人户、“纯女”户等不经调查直接认定为无赡（抚、扶）养义务能力。临时救助方面：看是否严格落实《甘肃省人民政府关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》和《开云足彩app下载官网城乡临时救助工作审核操作规范》要求，规范临时救助审核确认程序；是否存在监管责任缺失、政策执行不严、救助理由不充分等问题。其他社会救助政策方面：看是否按照残疾人补贴、经济困难老年人补贴、孤儿、事实无人抚养儿童等政策规定，开展数据核对、评估、调查核实等工作，严禁出现不核对、不调查、乱评估等人为因素导致对象不精准的问题。

　　（三）整治救助对象重复纳入等问题。加大各类社会救助对象核对力度，严格按照“凡进必核、再保复核”原则，对所要再保对象、拟保障对象家庭拥有车辆、房产等信息开展核查，及时建立疑似不符合保障条件人员信息库，反馈至乡镇，由乡镇组织重新入户核查，确保各类救助保障对象认定精准。同时，依托低收入人口动态监测预警信息平台，开展社会救助数字监督，防范化解救助对象信息错误、救助对象异地重复纳入、重复享受救助待遇、死亡人员未按规定在三个月内退出等潜在风险。深入排查数据比对产生的疑点数据，确保及时处置、整改到位，不断提高社会救助监督检查工作效率和水平。

　　（四）整治信访投诉渠道不畅通问题。着力提高社会救助服务热线为民服务质量和效率，规范热线值守工作，及时回应群众诉求，耐心解答疑问、解释救助政策，帮助解决实际困难。县乡两级向社会各界公布救助服务热线的同时，确定熟悉各项救助政策的工作人员，作为专职接听人员，并对接听人员开展专业培训，坚决纠正县乡两级社会救助服务热线接听不及时、解答不规范、处置不到位问题，坚决防止和克服倾听群众诉求态度恶劣、言语不当，导致越级上访问题出现。

　　（五）整治信息公开公示不落实问题。健全完善社会救助公示制度，严格落实保障对象长期公示制度，在门户网站、微信公众号等网络平台，公布救助对象姓名、家庭成员数量、保障金额、监督电话等信息，自觉接受群众和社会各界监督。严格执行保障对象审核审批公示制度，对新纳入和退出保障对象，在申请家庭所在村（社区）进行公示，确保对象认定公开透明、认定结果精准。对身份证号、手机号、金融账户等依法依规不应公开的个人信息，采取去标识化或删除处理，不得违规公开未成年人个人信息。

　　三、工作措施

　　（一）加强项目化推进。聚焦群众反映强烈以及工作中亟待解决的突出问题，认真贯彻县政府转发的《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施细则》，对照年度治理重点，明确任务，压实责任，把握好政策，防止“刮风”跑偏。持续跟踪问效，组织开展自查、调研、第三方调查，推动治理重点抓到底抓到位，确保治理成果可量化、可评估。

　　（二）强化协同联动。县民政局将随机抽取或重点选择群众反映问题较多、问题性质恶劣、负面舆情突出的乡镇，采取“四不两直”的方式，加强重点地区实地调研督导，解剖麻雀，分析问题，查找原因，督促整改。持续开展明察暗访，对发现的突出问题通过现场交办、汇总通报、移交相关纪检监察部门等形式督促指导各乡镇抓好整改落实。

　　（三）完善制度机制。坚持边整治、边建设、边完善，针对综合治理中发现的“表现在基层，根子在上面”的问题，深化源头治理，认真查找制度机制建设不足和短板，进一步完善制度设计，优化政策供给。及时总结提炼各县（区）综合治理中形成的好经验、好做法，以制度形式规范固化下来，形成监督检查有效手段。

　　（四）加强组织领导。县民政局成立社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组，负责牵头抓总，研究部署重点工作，协调解决重大问题。

　　组  长：马  龙  县民政局党组书记、局长

　　副组长：贾玉继  县民政局党组成员、社会救助服务中心主任成  员：王向东  县社会救助服务中心副主任

　　樊小军  县民政局养老服务和儿童福利股股长

　　刘晓琳  县民政局社会事务和社会救助管理股股长刘雄丽  县社会救助服务中心城乡低保股股长

　　王选宏  县社会救助服务中心救助股股长

　　李金栩  县社会救助服务中心核对股股长

　　领导小组办公室设在县社会救助服务中心，办公室主任由贾玉继同志兼任，负责统筹推进集中整治。

关于印发《全县社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》的通知.doc

关于印发《全县社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》的通知.pdf