开云足彩app下载官网人民政府

各乡镇人民政府，县直各部门,省、市驻县各单位：

《开云足彩app下载官网2013年地质灾害防治方案》已经县政府同意，现印发你们，请抓好贯彻落实。

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2013年4月15日

开云足彩app下载官网2013年地质灾害防治方案

为了切实做好2013年地质灾害防治工作，最大限度地减少和避免地质灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全，依据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）规定和庆阳市国土资源局《关于做好2013年地质灾害防治工作》的要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、全县地质灾害隐患及分布

开云足彩app下载官网地处庆阳市西南部黄土塬区，南北长90.6千米，东西宽80千米，面积3760平方千米。县内属半湿润半干旱的大陆性气候，干旱少雨，年平均降雨量560.06毫米，多集中于7-9月，占全年降雨量的58.3%，县内水系比较丰富，主要有黑河、蒲河、洪河、茹河、交口河等，由西北向东南，纵贯全县呈扇形汇流入泾河。县内河谷错综复杂，全县大小沟谷共382条，其中常年有水的135条。

从地域上看，全县地质灾害危险点、易发区多数集中在基底平缓的塬、梁、峁边坡地带和河谷陆地斜坡，北部多于南部，西部多于东部。从发生情况看，地质灾害类型主要有滑坡、地裂缝、崩塌、泥石流和地面塌陷等。滑坡是县内最常见的地质灾害类型，主要分布在北部的黄土梁峁斜坡和南部黄土残塬的边缘地带；泥石流是县内安全隐患最为严重、危害最大、造成损失最多的地质灾害类型，主要分布于城关、三岔、殷家城、南川等乡镇，全县共有次危险以上地质灾害隐患点93处。

二、本年度地质灾害防御重点

2013年，汛期仍为我县地质灾害高发期。根据气象预测，今年我县雨量时空分布仍然不均，突发性暴雨引发地质灾害的可能性极大。因此，今年应特别加强以下区域的地质灾害防范工作：

1.县城城区的水荫沟、庙沟、蚂蚱沟三条泥石流沟。该区域分布面积16.5平方公里，沟谷上部呈“U”型，下部呈“V”型。在沟谷中下部、河道内都有基岩出露，岩性为砂岩夹泥岩，岩层平缓，上覆黄土完整出露，厚200m左右。沟梁相对高差235—300米，主沟沟谷纵坡降11‰，沟壁地形较为破碎，次级冲沟发育，滑坡、崩塌、坍塌体处处可见。近几十年发生了多次泥石流，且呈越来越强烈的特点，造成人员伤亡及财产的损失，三条泥石流沟道两侧村庄及机关单位密布，易造成泥石流泛滥，严重威胁城区33个企事业单位和沟道两侧10000余名城镇居民的生命和8000多万元财产的安全。

2.公路沿线。主要是309国道方山—三岔段，该区属于白垩系和第四系地层的结合部，砂岩分布较广，由于路基开挖和路侧长期的非法采矿，致使公路沿线山体已遭严重破坏且山势陡峭，自然形态和人为破坏造成的地质灾害隐患并未得到有效治理，极易形成基岩崩塌、滑坡等地质灾害。

3.矿山开采作业区。近年来，人类活动诱发地质灾害的比率不断上升，不规范的采矿是导致地面塌陷、地裂缝、崩塌等的常见因素。

4.已发现的地质灾害点。近年来因地质构造因素及长期雨水渗透和人为破坏造成的新城乡朱原、小岘等村，马渠乡唐原村，殷家城乡桑树洼、张老庄等村，南川乡卢李山、太平镇柳咀村咀咀山，郭塬乡西杨、景塬等村，殷家城乡李园子村辛庄卯组，新集乡唐原村的滑坡、地裂缝等地质灾害隐患点。地下隐蔽性大，监测难度大，无法确定其稳定性，本年度仍应做为地质灾害排查、监测的重点。

三、地质灾害防治措施

(一)广泛宣传，提高认识。各乡镇、各有关部门要以科学发展观为统领，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标，充分认识地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性。认真学习和贯彻《地质灾害防治条例》等相关法律法规，充分利用广播、电视、宣传栏等形式多层次、多渠道宣传地质灾害防治的基本知识，提高全民防灾减灾的意识，消除和减少诱发地质灾害的人为因素，增强广大人民群众的自救互援能力。

(二)群测群防，加强监管。地质灾害监测实行专防和群防相结合的原则。各乡镇要建立和落实地质灾害群测群防制度，加强与国土、气象、民政、水务等部门的联系，通力合作，互通情报，确保省、市、县、乡之间的信息畅通，做到上情下达，下情上报，及时掌握雨情、水情、灾情，要坚持汛期24小时值班制度，并向社会公布地质灾害报警电话。加强地质灾害防治的监督管理工作，对一切可能导致重大地质灾害的违规作业，要坚决予以制止，监督责任方采取有效的预防保护措施。对已发生和造成危害的，要根据“谁诱发、谁治理”的原则，督促责任单位负责治理并依法追究法律责任。要坚持建设项目地质灾害危险性评估认定制度，凡在地质灾害易发区新上的矿山企业、用地建设项目，没有进行地质灾害危险性评估的，一律不予批准。要积极开展城镇规划区地质灾害危险性调查评估工作，使全县因灾损失降到最低。

(三)开展巡查，加强监测。汛期来临前，各乡镇要抽调人员，对辖区内地质灾害情况进行全面排查、摸底，作好登记备案和巡回监测记录，监测巡查期间如发现重要异常情况，要按照地质灾害速报制度及时上报，做到发现及时，处理得当，不留后患。一旦发生灾害，积极开展应急调查，如实准确快速上报灾害情况，迅速启动应急预案，做好防范工作，保障人民生命财产安全，维护社会稳定。

(四)加强领导，明确责任。各乡镇及县直各部门要按照《开云足彩app下载官网突发性地质灾害应急预案》的要求，各司其职，密切配合。要实行主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各部门协同抓，切实加强对地质灾害防治工作的领导。具体工作要落实到单位，逐点落实防灾监测、报警和应急抢救措施。做到地质灾害发现及时，避险措施到位。