开云足彩app下载官网人民政府

　　一、总则
　　（一）编制目的
　　为做好辐射事故应急准备与响应工作，确保事故发生时，能准确地掌握情况、分析评价并决策，按事故等级及时采取必要和恰当的响应行动，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及辐射环境安全，维护社会稳定，特制定本预案。
　　（二）编制依据
　　依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等相关法律、法规和《国家环保总局辐射事故应急预案》、《甘肃省突发环境事件应急预案》、《甘肃省环境保护局辐射事故应急预案》、《庆阳市突发环境事件应急预案》，《开云足彩app下载官网突发环境事件应急预案》制定本预案。
　　（三）应急原则
　　遵循以人为本、预防为主；统一领导、分类管理；常备不懈、积极兼容；职责明确、反应迅速；措施果断、处置科学；专兼结合、综合防范的原则。
　　（四）适用范围
　　●核与辐射恐怖事件
　　●放射性废物处置设施，包括放射源贮存库事故
　　●核技术应用中发生的事故，包括辐射源污染环境事故
　　●放射性物质运输、丢失、被盗事故
　　●其它核与辐射事故
　　为提高本预案可行性和有效性，根据国家和省、市应急管理法规的变化，县政府内部职能机构的变化以及其他有关情况和实践经验等，及时制定本应急响应方案。本预案适用于我县行政区域内突发的核与辐射事件。
　　二、组织机构与职责
　　（一）1. 辐射事故应急指挥部
　　开云足彩app下载官网突发环境事件应急指挥部在发生辐射事故时即为开云足彩app下载官网辐射事故应急指挥部，指挥长由分管环保工作的副县长担任，副指挥长由联系环保工作的县政府办公室副主任、县公安局分管副局长和县环保局局长担任，成员为县环保局、县公安局、县监察局、县安监局、县卫生局、县交通局、县国土局、县住建局、县民政局、县供电公司、县气象局等部门负责人和事发地乡（镇）政府的主要领导，指挥部下设办公室，办公室设在县环保局，办公室主任由县环保局局长兼任。指挥部下设办公室、应急监测组、事故调查处置组、专家咨询组。
　　主要职责：
　　（1）组织贯彻国家辐射事故应急的方针政策，组织制定辐射事故应急响应预案，负责辖区内辐射事故应急响应；
　　（2）负责向县政府和市环保局报告境内发生的辐射事故应急情况；
　　（3）指挥、协调各有关部门的辐射事故应急准备和应急响应工作，事故期间和应急终止后的辐射安全监督管理情况；
　　（4）负责组织事故调查，确定事故等级，审定事故报告和应急工作报告，发布事故信息等工作；
　　（5）组织建立全市辐射事故应急网络，指导各单位辐射事故应急预案的编制和实施。
　　2. 辐射事故应急指挥部办公室
　　辐射事故应急指挥部办公室（以下简称“办公室”）设在县环保局，由县环保局局长兼任主任。各副局长任副主任，人秘股、污染控制股、县辐射环境监理站、县环境监察大队、县环境监测站和事件发生地单位主要负责人为办公室成员。
　　主要职责：
　　（1）综合协调应急响应期间的处置工作；
　　（2）组织辐射事故应急响应人员的培训，落实应急响应的日常准备工作；
　　（3）组织制定全市辐射应急响应预案，制定应急响应预案的实战演习方案等具体工作；
　　（4）负责应急响应期间信息资料的收集、传递，参与事故调查及后果评价，草拟事故通报和工作报告等。
　　（二）应急指挥部各成员单位的主要职责：
　　县环境保护局：负责组织实施应急预案，调查处理和定性定级工作，协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源。
　　县公安局：负责组织丢失和被盗放射源的立案、侦查和追缴，划定辐射事件警戒区，维持现场秩序及提供其他警力配合，必要时对人员进行隔离、疏散。
　　县财政局：负责事故应急财政的支持。
　　县监察局：负责督促检查各乡镇、各部门党政领导及时到岗、执行命令、工作效能等情况，及时查处和依法追究有关违纪违法人员的行政责任。
　　县卫生局：负责组织辐射事件医疗救援工作，保障人民群众和事故应急人员身体健康。
　　县国土局：负责组织协调矿山辐射事件的调查处理工作。
　　县住建局：负责组织环境污染事故发生地区水、暖、气供应等安全正常运行工作。
　　交通局：负责事故应急必要对人员进行隔离、疏散提供的交通工具的支持以及保障交通运输畅通。
　　县安监局：负责协调辐射事件处理工作和事故的调查。
　　县民政局：负责组织协调受污染事故影响转移群众的安置工作。
　　县供电公司：负责组织环境污染事故发生地区电力保障等正常运行工作。
　　县气象局：负责提供所需的气象资料信息，分析、预报事故发生地区天气和雨情信息。
　　（三）指挥与协调
　　1、应急指挥部办公室设核与辐射监察监测组和专家咨询组。核与辐射监察监测组作为主要的核与辐射专业应急队伍，人员从环境管理、环境监察和监测部门中确定；专家咨询组人员从有关科研院所和核设施单位中从事辐射防护的专业技术人员中确定，具体组成人员由应急指挥部办公室确定。
　　2、核与辐射监察监测组的主要职责是：配合上级业务主管部门调查事故原因，实施事故现场的监测和监控，确定事故影响程度和类型，对事故造成的环境影响进行评估。
　　3、核与辐射专家咨询组的主要职责是：负责对突发核与辐射事件提出应急处置方案和应急防护措施，为应急指挥工作提供技术咨询。
　　三、预测、预警
　　（一）事故分级
　　全县突发核与辐射事件分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特大(I级)四级预警，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。
　　I级：事故可能产生国际原子能机构发布的《及早通报核事件公约》中定义的越界影响，丢失、被盗、失控I类放射源或导致1人死亡或10人以上急性重度放射病。
　　Ⅱ级：事故可能在设施边界之外产生明显影响，丢失、被盗、失控2类放射源或导致1人以上急性重度放射病或局部器官残疾(含截肢)或10人以急性轻度放射病。
　　Ⅲ级：事故局限在设施边界之内，丢失、被盗、失控3类放射源或人员受到超过剂量限值的照射。
　　Ⅳ级：事故后果局限在单一房间、实验室或其他建筑物内，丢失、被盗、失控4类、5类放射源。
　　全县核与辐射事件的类型与应急计划由应急指挥部办公室制定。
　　（二）信息监测、报告
　　1、应急指挥部办公室设置专门值班室，建立24小时值班制度，对全县较大、重大和特大突发核与辐射事件统一接警，对出现的核与辐射事件采取有效的措施并及时上报。
　　2、突发核与辐射事件信息报送程序严格按照预案要求执行。
　　3、当发生突发核与辐射事件，事故等级属于一般(Ⅳ级)预警标准时，由当地政府和有关实施应急工作部门启动本级政府突发核与辐射事件应急预案。一般(Ⅳ级)事故在启动应急预案的同时，应向县突发核与辐射事件应急指挥部报告。
　　4、当突发核与辐射事件达到或超过较重(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特大(I级)预警标准时，由应急指挥部立即启动本预案，并向市政府、庆阳市环保局报告。
　　四、应急响应程序
　　（一）基本程序：
　　1、接突发核与辐射事件报警后，值班人员应立即向应急指挥部办公室报告。
　　2、应急指挥部办公室要迅速查明基本情况，报告应急指挥部，同时上报县突发公共事件应急委员会，应急指挥部紧急研究启动本预案。
　　3、本预案启动后，应急指挥部办公室立即按应急指挥部的要求：
　　（1）组织、协调环境应急队伍应急出动，赶赴现场；
　　（2）负责通知应急指挥部相关成员单位，协调相关成员单位参与应急工作；
　　（3）根据现场情况，决定是否增派有关专家、人员、设备、物资赶赴现场增援；
　　（4）负责向县政府和庆阳市环保局报告。
　　4、应急指挥部赶赴现场，成立现场指挥部，指挥、协调应急工作。
　　5、公安机关应迅速对事故现场实行安全警戒和治安管制，尽快在现场周围组织设立警戒区和警戒哨，维持秩序，及时疏散人员。
　　6、现场处置人员应根据不同类型事故的特点，按应急监测能力配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，作为应急使用，严格执行应急人员出入事发现场程序。
　　7、受灾群众的安全防护和救治。
　　现场应急救援指挥部负责组织群众安全防护工作，主要工作内容如下：
　　（1）根据事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；
　　（2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等情况，确定群众疏散方式和方向，指定有关部门组织群众安全疏散、撤离；
　　（3）在事发地安全边界之外，设立紧急避难场所。
　　（4）将事故受伤人员迅速送往医院救治。
　　8、核与辐射监察监测组到达污染事故现场后，与公安等部门共同实施对事故现场的监控，并开展监测工作。尽快确定事故影响程度和类型。对事故造成的环境影响进行评估。对事故原因进行现场调查和取证，依法对造成事故的责任者提出处理建议。
　　9、应急指挥部办公室组织专家咨询组成员，及时到达事故现场，尽快为应急指挥部确定应急救援方案、制定安全措施，为应急指挥工作提供技术咨询。
　　10、由专家咨询组与核与辐射监察监测组根据事故影响程度和类型，撰写事故公告送审稿，经应急指挥部同意，报县突发公共事件应急委员会审定，向媒体和社会统一发布。
　　（二）其它情况的处理
　　突发核与辐射事件如果涉及或影响到我县行政区域以外的地区，由县政府将有关情况及时上报庆阳市政府并通报有关行政区域所在地。
　　本预案启动后，事态仍继续扩大，难以控制时，由应急指挥部提出，县政府同意后，请求庆阳市政府启动庆阳市突发核与辐射事件应急预案。
　　五、后期处置
　　应急工作结束时，有关部门要迅速采取措施，做好善后工作，尽快恢复当地正常的社会秩序。对重、特大核与辐射事件，应急指挥部办公室应组织协调对事故区域进行环境影响评价，并提出相应的恢复建议。应急工作结束后，应急指挥部办公室会同相关部门及时调查统计核与辐射事件影响范围、程度，评估核实事故所造成的损失，以及应急工作的情况，形成报告，按时上报和存档。对在应急工作中表现突出的个人和单位要给予奖励，对在应急工作中有过失行为的个人要按照《甘肃省违反环境保护法律法规纪律处分暂行规定》给予相应处分。
　　六、应急保障
　　应急指挥部办公室要建立稳定可靠的应急指挥通信系统，确保应急指挥通讯畅通。核与辐射监察监测组作为核与辐射专业应急队伍，必须配备必要的应急监测设备、防护设备和应急交通工具。核与辐射监察监测组要对设备进行经常性的维护、保养，服从应急指挥部办公室的统一调用。购置应急工作所需的通讯和信息化设备、监测仪器、防护用具、应急交通工具等经费，应急指挥部办公室向县财政部门提出计划，由县财政部门核拨。
　　七、附则
　　（一）本预案由县环保局负责解释。
　　（二）本预案自发布之日起施行。