开云足彩app下载官网人民政府

镇政办发〔2013〕54号

各乡镇人民政府，县直各部门，省、市驻县各单位：

《开云足彩app下载官网2013年突发性地质灾害应急预案》已经县政府同意，现印发你们，请抓好贯彻落实。

2013年4月15日

开云足彩app下载官网2013年突发性地质灾害应急预案

第一章    总  则

第一条  为了切实做好我县地质灾害防治工作，贯彻执行地质灾害“预防为主”的方针，避免和减轻地质灾害造成的损失，有效保障人民群众生命财产安全，促进全县经济社会可持续发展，根据《地质灾害防治条例》及《庆阳市突发性地质灾害应急预案》有关规定，结合我县实际，特制定本预案。

第二条  突发性地质灾害是指由自然因素或人为活动引发山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

第三条  地质灾害应急工作实行政府统一领导、分级管理、部门分工负责的原则。

第四条  在地质灾害防治和应急工作中，对成绩突出的单位和个人，由政府给予奖励；对玩忽职守，导致人员伤亡和重大财产损失的，给予行政处分直至依法追究刑事责任。

第二章    组织机构及职责

第五条  开云足彩app下载官网地质灾害应急指挥部（平时为开云足彩app下载官网地质灾害防治工作领导小组），由分管国土资源工作的县政府副县长任总指挥，政府办公室主任和国土资源局主要负责人担任副指挥，发改、民政、交通、水务、环保、气象、卫生、住建、公安、武警、农牧、文广、电信、电力、教体、工信局等部门主要负责人为指挥部成员。指挥部下设办公室，办公室设在县国土资源局，张胜利同志兼任办公室主任，具体负责指挥部的日常工作。

地质灾害应急指挥部的职责：

（一）在县人民政府的领导下，组织、协调有关部门采取措施，做好地质灾害防治工作；

（二）召开灾情及救灾工作应急紧急会议，听取国土、住建、防汛、水务、交通、民政等部门灾情汇报，安排部署抗灾救灾工作；

（三）迅速向上级报告灾情及救灾工作情况，派出工作组赶赴灾区指挥抢险救灾；

（四）组织县直相关部门、武警中队按本预案规定职责对灾区进行支援；

（五）组织开展救灾工作，紧急调运救灾物资、食品、药品等；

（六）按照国家有关规定，做好接收外援工作。

地质灾害应急指挥部办公室的职责：

（一）负责与市、县人民政府应急指挥部和各乡镇、各部门保持联系，迅速向上级报告灾情及救灾工作情况；

（二）负责救灾物资、资金的筹集、安排和调运；

（三）负责了解、收集和汇总灾情，并向社会发布经审核批准的抢险救灾简报；

（四）组织、协调各专业组的工作，保障信息畅通；

（五）负责处理地质灾害应急指挥部的日常工作。

第六条  发生地质灾害时，县地质灾害应急指挥部立即组织由成员部门组成各专业组。各专业组的职责：

（一）抢险避灾和灾民转移安置组的职责

抢险避灾和灾民转移安置组由民政、发改、工信、财政、教体、公安、武警、农牧等部门组成，主要职责：

1.负责人员疏散避险、救助遇险人员、排除险情；

2.及时设置避难场所和救济物资供应点，调配、发放救灾物资；

3.做好救灾物资的组织、供应、调拨和管理；

4.做好灾民安抚工作，处理死难者的善后事宜。

（二）地质灾害应急调查组的职责

地质灾害应急调查组由国土、住建、水务、交通、气象、防震减灾等部门组成，主要职责：

1.对已发生的地质灾害的规模、人员伤亡、经济损失情况进行调查，确定其等级、成灾范围，尽快查明形成条件、引发因素，对灾情进行评估，提出应急处理措施，迅速有效地减缓或防止灾情加剧；

2.对可能出现险情的隐患点，分析发生前兆特征，判断发生的可能性、灾害等级和影响范围，采取有针对性应急措施，阻止或延缓灾害的发生；

3.为地质灾害的救助做好气象预报服务；

4.编写地质灾害速报报告和应急调查报告。

（三）基础设施抢险和应急恢复组的职责

基础设施抢险和应急恢复组由发改、交通、电信、电力、水务、农牧、住建、公安等部门组成，主要职责：

1.尽快抢修恢复通信设备和线路，保障抢险救灾通信的畅通；

2.尽快抢修恢复遭受损害的公路、桥梁及有关设施，确保灾区主要干线道路畅通，保证抢险救灾人员和救灾物资的运输以及灾民的疏散；

3.尽快抢修供电、供水等基础设施，保障抢险救灾和灾民基本生活。

（四）医疗卫生防疫组的职责

医疗卫生防疫组由卫生、环保部门组成，主要职责：

1.抢救、转运和医治受伤人员；

2.及时检查、监测灾区的饮用水源、食品的安全性；

3.迅速调集、运送灾区所需药品和医疗设备。

（五）治安保卫组的职责

治安保卫组由公安、武警等部门组成，主要职责：

1.加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动；

2.维护灾区社会治安秩序。

（六）后勤生活保障组的职责

后勤生活保障组由财政、民政、灾区所在乡镇人民政府组成，主要职责：

1.负责安排、落实抢险救灾人员的食宿和后勤；

2.24小时值班，保障抢险救灾工作物资需要。

（七）宣传报道组的职责

宣传报道组由宣传、文广等部门组成，主要职责：

1.负责抢险救灾的宣传报道，向社会发布灾情和相关的信息；

2.负责灾情、抢险救灾等的录像、摄影；

3.呼吁社会各界提供援助。

第三章    应急响应

第七条  县应急指挥部办公室要建立24小时值班制度，指定值班电话，并向社会公布。

第八条  地质灾害信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求报送，并抄送同级有关部门。

第九条  地质灾害预警标准按照人员伤亡、经济损失的大小分为四个等级：

特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；

大型：因灾死亡10人以上30以下或直接经济损失500万元以上1000万元以下的；

中型：因灾死亡3人以上10人以下或直接经济损失100万元以上500万元以下的；

小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

第十条  各乡镇人民政府应由主管领导负责，参照县级机构组建相适应的应急指挥系统。

第十一条  地质灾害已经发生，但尚未达到小型地质灾害预警标准时，所在乡镇人民政府要向有关部门和单位发出通知，加强监测工作；达到小型地质灾害预警标准时，当地乡镇人民政府应立即启动本级政府应急预案，并速报县人民政府及国土资源部门；达到中型及其以上地质灾害预警标准时，县人民政府立即启动本级政府应急预案，并向市政府及有关部门报告情况。

第十二条  发现地质灾害险情或灾情的单位和个人，应当立即向县、乡镇人民政府或者国土资源部门报告。基层群众组织接到报告的，应当立即转报乡镇人民政府。

发生中型、大型或特大型地质灾害，所在乡镇应于2小时内迅速报告县人民政府和县、市国土资源局，以后每6小时向县人民政府和县、市国土资源局报告一次工作进展情况，直到救灾工作结束。

第四章    灾后恢复与重建

第十三条  地质灾害发生后，县应急指挥部应及时组织有关专家对灾害造成的损失进行评估，为灾后重建提供决策依据。

第十四条  各乡镇人民政府和县直有关部门要按照条块结合、以块为主、分级负责、各尽其职的原则，领导和组织灾区恢复重建工作。

第十五条  因自然因素造成的地质灾害，确需治理的，在县人民政府的领导下，由相关部门组织治理；治理难度大，经济效益差，已无治理必要的，应统一规划，实施异地搬迁重建。

第十六条  因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理任务。

第五章  救灾纪律

第十七条  凡进入灾区的救灾人员、装备、物资、车辆必须到应急指挥部报到，服从指挥部的调动，未经同意，不得离开救灾现场。

第十八条  灾情、抢险救灾工作情况由指挥部宣传报道组发布，其他任何单位和个人不得擅自对外发布。

第十九条  进入灾区的各专业组、各单位，在受灾现场工作结束时，应向指挥部办公室提交报告或工作总结。

第二十条  具备下列条件之一的单位或个人，由县、乡镇人民政府给予表彰奖励：

（一）及时、准确预报地质灾害，使人民群众生命财产免遭重大损失的；

（二）推广、运用先进科学技术防治地质灾害或抢险救灾成绩显著的；

第二十一条  有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）隐瞒、谎报地质灾害灾情，或者擅自发布地质灾害预报的；

（二）在地质灾害防治应急工作中有渎职行为的。

第六章  附  则

第二十二条  本预案由县国土资源局负责解释。

条二十三条  本预案自发布之日起施行。

附件：开云足彩app下载官网地质灾害防治工作领导小组成员名单

                                  

抄送：县委、人大、政协、武装部办公室。

开云电竞app手机版                     2013年4月15日印发

共印110份

附件：

开云足彩app下载官网地质灾害防治工作领导小组成员名单

组  长:  孔荔维  县委常委 县政府常务副县长

副组长:  杨万钧  县政府办主任

王诚虎  县国土局局长

成  员:  白来学  县农牧局局长

苟广缠  县安监局局长

赵建厚  县气象局局长

         赵宏毅  县民政局局长

         陈进选  县教体局局长

         杨忠义  县财政局局长

         何永宏  县卫生局局长

         焦永勤  县交通局局长

         罗金海  县住建局局长

         杨建新  县工信局局长

         陈聚辉  县水务局局长

         王等虎  县发改局副局长

王安邦  县公安局副局长

         朱占祯  县文广局副局长

         张立新  县环保局副局长

张胜利  县国土局副局长

谢鹏程  县电力局副局长

王锋林  县武警中队队长

孙虎祥  县电信公司经理

领导小组办公室设在县国土资源局，张胜利同志兼任办公室主任。