开云足彩app下载官网人民政府

各乡镇人民政府,县直有关部门：

　　经县政府研究同意，现将《开云足彩app下载官网农机事故应急预案》印发你们，请抓好落实。

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　　                                                     2022年10月8日

　　                                                开云足彩app下载官网农机事故应急预案

　　为认真贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产相关决策部署要求，规范农业机械（以下简称农机）事故的应急管理、应急响应程序和应急处理工作，有效地防范和处置农机事故，及时有效地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，特制定开云足彩app下载官网农机事故应急预案。

　　一、总则

　　1.编制目的

　　建立健全全县农业机械安全事故应急处置机制，进一步规范农机事故的应急救援处理工作，确保发生农机事故时的应急救援队伍、应急响应程序和应急处理工作能够及时启动，有效地实施救援，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，确保农业生产和公众安全，维护社会和谐稳定。

　　2.编制依据

　　本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《农业机械安全监督管理条例》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、农业农村部《农业机械事故处理办法》、《甘肃省农业机械管理条例》、《庆阳市道路交通事故应急预案》、《庆阳市农机事故应急预案》等有关法律、法规和规定制定。

　　3.适用范围

　　本预案所称农机事故是指农业机械在作业或转移等过程中造成人身伤亡、财产损失的事件。凡发生在开云足彩app下载官网境内农机事故，启动本预案。

　　本预案指导全县农机事故应急处置工作。

　　4.工作原则

　　坚持在县委、县政府和安全生产监督部门领导下，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警、预报和应急队伍建设，预案演练等工作。加强与相关部门的协调和联动，快速反应、协同应对、提高素质、依法规范、公正执法、果断处置，防止事故扩大，尽可能缩小影响，将事故损失降到最低限度，杜绝因工作失误激化矛盾、造成重大社会影响，维护农机作业安全、交通秩序和社会稳定。

　　二、农业机械事故及应急响应分级

　　1.特别重大农机事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤的事故，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

　　2.重大农机事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤的事故，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

　　3.较大农机事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤的事故，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

　　4.一般农机事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤的事故，或者1000万以下直接经济损失的事故 。

　　以上四条，“以上”含本数字，“以下”不含本数字。

　　5.发生特别重大农机事故，由农业农村部启动Ⅰ级应急响应，并立即报请国务院指导、协调事故的处置工作，派人员赶赴事故现场指挥农机事故的应急处置工作。

　　6.发生重大农机事故，由省农业农村厅启动Ⅱ级应急响应，并派人员赶赴事故现场指挥农机事故的应急处置工作。

　　7.发生较大农机事故，由市农业农村局启动Ⅲ级应急响应，并派人员赶赴事故现场指挥农机事故的应急处置工作。

　　8.发生一般农机事故，由县农业农村局、农业综合执法队、农业机械化服务中心联合启动Ⅳ级应急响应，并现场指挥农机事故的应急处置工作。

　　三、组织机构与职责

　　1.组织体系

　　成立开云足彩app下载官网农机事故应急救援工作领导小组，由县农业农村局主要负责人任组长，农业综合执法大队、农业机械化服务中心主要领导任副组长，相关工作人员为成员，具体负责全县重特大农机事故应急指挥和救援工作。领导小组下设应急救援现场指挥组、现场救援组、事故处理组和后勤保障组等四个工作组，明确负责人和联络方法，建立值班制度，做好救援及事故处理的物资储备，向社会公布农机事故报警电话。

　　预案启动时，各工作组应严格按照各自的职责和分工，有条不紊地开展工作。当组内人员因工作变动或其他特殊情况不能履行职责时，应及时调整充实。

　　2.机构及职责

　　（1）现场指挥组

　　现场指挥组由农业农村局主要领导任组长，农业综合执法大队、农业机械化服务中心主要领导任副组长，相关工作人员为成员。主要职责：

　　A、掌握事故全面情况，观察、分析把握事故现场动态，保护事故现场，制定现场抢救和防止事故扩大措施，维护现场秩序，尽快恢复农业生产和秩序。

　　B、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，组织协调其他各工作组按照应急预案迅速组织抢救工作，做到判断准确、救援有力，力争将损失降到最低程度。

　　C、对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时向领导小组提出对预案的调整、修订和补充。

　　D、配合上级或有关部门进行事故调查处理工作，适时公告事故的原因、责任及处理意见，做好有关善后工作。

　　E、指定专人发布事故信息。

　　（2）现场救援组

　　现场救援组由农业综合执法大队组织，农业机械化服务中心、县医院急救中心、属地乡镇人民政府、所在村组配合。迅速、准确判断人、畜及财物的伤情或险情，疏散人员，组织救护车、医务人员和其它救援车辆（设备）等及时到达现场，抢救伤员及财产；对易燃、易爆危险物品及剧毒污染源，在争取必要处置措施的同时迅速向领导小组、当地党委、政府和有关部门报告，并协助处理，尽最大努力使危害和污染降到最低程度。

　　（3）事故处理组

　　事故处理组由县农业综合执法大队具体负责。主要职责：

　　A、 按照农机事故处理程序和有关要求，开展事故现场勘查、取证，对事故原因进行调查、分析，写出调查报告，搞好事故责任认定。做好事故善后工作，稳定群众思想情绪，解决伤亡者家属的实际问题，维护社会稳定。

　　B、尽快恢复农业生产和交通秩序维护。

　　C、组织对伤亡人员的处置和身份确认，收集保管伤亡人员的遗物，并有步骤地通知伤亡人员家属。

　　D、 及时向领导小组报告事故调查处理意见、群众思想情绪及善后处理动态。

　　E、 按照有关法律、法规的规定，在领导小组的统一领导下协助做好相关理赔事宜。

　　（4）后勤保障组

　　后勤保障组由县农业综合执法大队具体负责，农业机械化服务中心、所在乡镇、村组配合。

　　负责做好提供抢险救援应急的资金、各类器材、物资以及参加救援人员的后勤保障工作。

　　四、事故报送

　　1.较大以上农机事故发生后，事故发生地县级农业执法部门或值班人员应当做好登记，记录下列内容:

　　A、报案方式、报案时间、报案人姓名、联系方式，电话报案的还应当记录报案电话号码；

　　B、农机事故发生的时间、地点；

　　C、人员伤亡和财产损失情况；

　　D、农业机械类型、号牌号码、装载物品等情况；

　　E、是否存在事故肇事人员逃逸等情况。

　　2.发生较大以上的农机事故, 县农业综合执法大队、农业机械化服务中心立即向县农业农村局、应急管理局报告，并上报市农机主管部门。上报时间不得超过2小时。

　　农机事故快报应当包括下列内容：

　　（1）事故发生的时间、地点、天气以及事故现场情况；

　　（2）操作人姓名、住址、持证等情况；

　　（3）事故造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）及伤亡人员的基本情况、初步估计的直接经济损失；

　　（4）发生事故的农业机械机型、牌证号、是否载有危险物品及危险物品的种类等；

　　（5）事故发生的简要经过；

　　（6）已经采取的措施；

　　（7）其他应当报告的情况。

　　农机事故发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。县农业综合执法大队、农业机械化服务中心24小时事故报警电话：0934-5952161、0934-7121455

　　3.较大以上农机事故快报后出现新情况或农机事故发

　　生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

　　4.为保证较大以上农机事故快报的连续性和全面性，要及时跟踪续报事故发展情况、抢救进展情况；事故抢救结束后，要将事故的基本原因、应采取的改进措施一并上报，完整地报告农机事故从事发到事终的全部过程。

　　5.县农业综合执法大队、农业机械化服务中心会同公安交警部门，及时、全面、准确地获取事故信息，掌握事故发生的时间、地点、伤亡情况。确定属于农机部门处理的事故，应迅速赶赴现场勘查、检验、收集证据，组织抢救受伤人员，尽快恢复正常的生产秩序。事故造成人员死亡的，还应当向农机事故发生地公安机关报告，配合做好农机事故处理工作。对不属于农机主管部门处理的事故，应立即告知报案人或当事人，并主动与相关部门联系，通报情况。

　　五、响应程序和处置要求

　　1.接到事故报告后应迅速组织各小组赶赴事故现场，同时协调公安、安监、急救、保险等部门联合行动，结合现场实际情况，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，尽最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　2.现场秩序和抢救工作由现场指挥组统一指挥，各小组要按各自的分工和职责，协调行动、服从指挥和调遣，迅速有序地开展救护工作。

　　3.现场指挥组根据农机事故类别、事故的范围、伤亡人员的情况制定抢救方案。抢救方案应包括：预防事故扩大措施、现场救护、维持现场秩序和社会稳定等内容。

　　4.在进行农机事故抢救时，必须严格保护事故现场，因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等原因，需要移动现场物件时应当做出标志、拍照、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。

　　5.事故发生初期，现场人员在尽可能保护事故现场的前提下应积极采取自救措施，防止事故扩大。

　　6.当农机事故发生现场对人员、财产、公共安全的危害性消除，伤亡人员、群众已得到医疗救护和安置，财产得到妥善保护后，经现场指挥组批准，现场应急救援工作结束。应急救援队伍撤离现场，按“谁启动、谁结束”的原则，宣布应急处理结束。

　　7.及时做好舆情管控和处置工作，形成良好的舆论氛围。

　　六、事故善后处理

　　1.要协助当地政府和有关部门做好伤亡人员及家属接待、思想安抚、抚恤及有关善后工作。

　　2.加强农机安全生产宣传和教育工作，提高全社会预防重特大农机事故的意识，并采取有效的防范措施，及时排查和消除重特大农机事故隐患。

　　七、附则

　　本预案自印发之日起实施。

　　附件：开云足彩app下载官网农机事故应急救援工作领导小组组成人员

　　附件：

　　开云足彩app下载官网农机事故应急救援工作领导

　　小组组成人员

　　组  长：马之杰  县农业农村局局长、农业综合执法大队队长

　　副组长：陈中太  县农业机械化服务中心主任

　　段志立  县农业综合执法大队副队长

　　成  员：属地乡镇主要领导、派出所及村组干部

　　方明军  县农业机械化服务中心副科级干部

　　范海红  县农业执法大队第三中队队长

　　杨立斌  县农机服务中心监理股股长

　　高小玉  县农业综合执法大队干部

　　领导小组下设现场指挥组、现场救援组、事故处理组、后勤保障组，组成人员如下：

　　1.现场指挥组：

　　组  长：马之杰

　　副组长：陈中太  段志立

　　成  员：属地乡镇主要领导、派出所及村组干部

　　方明军  杨立斌  范海红  高小玉

　　2.现场救援组：

　　组  长：段志立

　　成  员：属地乡镇主要领导、派出所及村组干部  县医院急救中心领导  范海红  杨立斌

　　3.事故处理组

　　组长：段志立

　　成  员：属地乡镇主要领导、派出所及村组干部  范海红  杨立斌

　　4.后勤保障组

　　组  长：段志立

　　成  员：属地乡镇主要领导、派出所及村组干部  范海红  杨立斌

　　以上领导小组，专责小组若有人事变动，有接任人员代替，不再另行行文。