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　　草原火灾是一种突发性很强的自然灾害，为了认真贯彻“预防为主，防消结合”的草原防火工作方针，积极主动处理草原火灾事故，使扑救工作高效、快速、有序地进行，最大限度地减轻火灾损失，根据《草原防火条例》和省市草原防火指挥部要求，结合我县实际制定本预案。
　　一、火灾种类
　　根据草原火灾发生面积，因灾死亡人数或直接经济损失程度，草原火灾分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。
　　特大草原火灾：受害草原面积8000公顷以上，或者直接经济损失50万元以上，或者造成重伤20人以上，或者造成死亡10人以上，或者造成死亡和重伤合计20人以上(其中造成死亡10人以上)。
　　重大草原火灾：受害草原2000公顷以上8000公顷以下，或者直接损失5万元以上50万元以下，或者造成重伤10人以上20人以下，或者造成死亡3人以上10人以下，或者造成死亡和重伤合计10人以上20人以下(其中造成死亡3人以上10人以下)。
　　较大草原火灾：受害草原面积500公顷以上2000公顷以下，或者直接损失2万元以上5万元以下，或者造成重伤10人以下，或者造成死亡3人以下，或者造成死亡和重伤合计10人以下(其中造成死亡3人以下)。
　　一般草原火灾：受害草原面积500公顷以下，或者直接损失2万元以下，或者造成重伤5人以下。
　　二、应急指挥系统及职责
　　（一）应急指挥系统
　　县委、政府和县农牧局于今年2月份，召开2016年草原防火工作专题会议，调整了由县政府分管副县长冯毅同志任总指挥，县农牧、财政、公安、交通、民政、电信、气象、卫生和宣传等单位主要负责同志为成员的“开云足彩app下载官网草原防火应急指挥部”，梁喜旺同志兼任办公室主任。指挥部办公室设在县农牧局，负责日常业务。
　　（二）职责
　　1.县草原防火应急指挥部的主要职责：配合有关单位指挥和组织协调全县特、重大草原火灾处置、扑救工作；决定启动县草原火灾应急预案；负责与相关地（乡、镇）在处置草原火灾中的协调与联系；完成上级交办的任务。
　　2.县草原防火应急指挥部公室主要职责：负责县草原防火指挥部日常工作；及时掌握、分析、报送重要信息，向县草原防火指挥部提出处置草原火灾建议，执行县草原防火指挥部的决定；负责联系扑救火灾的信息调度、处理；完成上级交办的任务。
　　3.县草原防火应急指挥部主要成员单位职责：县民政局负责指导和协调受灾群众的救济工作。?县公安局组织火灾发生地公安民警参加扑救草原火灾；组织对草原火灾案件的侦破和查处；负责维持扑火现场秩序和灾区社会治安。县财政局做好应急资金以及应急拨款的准备。县交通局负责及时组织运送扑火人员和救灾物资工作。县农牧局负责对草原防火专业队伍的管理和培训；组织草原防火科学研究，推广草原防火先进技术；组织开展安全检查和宣传教育，消除火灾隐患；负责火烧迹地的植被恢复；协助侦破和查处火灾案件。县电信局负责保障扑火救灾指挥部与扑火现场的通信联络畅通。县气象局负责提供长、中、短期天气趋势分析，及时做好草原火险天气预报，发布高火险天气警报；适时进行天气监测预报。
　　三、应急联动
　　根据应急处置工作需要，民兵、预备役人员，驻县市区武警部队、公安消防部队参与和配合开展应急处置工作。
　　四、草原火灾预警和预防机制
　　1.草原火险，火情信息的收集、处理和报告。各乡镇要采取高山瞭望台（哨）望远观测和地面巡逻相结合的办法，加强草原火险、火情的全方位监测，一旦发现火情，要第一时间报告（或通知）事发地乡镇草原防火应急指挥部。对于发生或可能发生的特大、重大草原火灾，事发地乡镇草原防火应急指挥部接报后务必要在1小时内及时将信息报到县草原防火应急指挥部，并随时报告火场的最新动态信息。
　　2.县草原防火应急指挥部办公室负责收信、处理、研究判断全县各地草原火险、火情信息，根据对火灾事件的性质、程度及影响范围的判断，向县草原防火指挥部提出启动本预案的建议。
　　3.县草原防火应急指挥部综合各方面得到的火险、火情信息，准确判断草原火险、火情发展态势，制定正确应急方案，科学组织防火救灾。
　　五、草原火灾应急响应
　　1.分级响应。发生草原火灾，按照属地管理“先期处置、分级响应、分级负责”的原则启动各乡镇应急预案处置，县草原防火应急指挥部预案的启动是在各乡镇预案先行启动响应状态的基础上进行启动，县级预案启动后，乡镇预案继续处于启动状态。
　　2.发生跨区域草原火灾时，事发地人民政府要及时与相关地方人民政府联系，沟通信息，协调应急处置工作。
　　六、特别重大、重大草原火灾应急处置
　　1.先期处置。重大草原火灾发生后，事发乡镇人民政府应积极组织动员有关责任单位和事发地村基层组织开展先期处置，及时控制火势，努力减轻损失，并立即将有关情况报告县草原防火应急指挥部。县草原防火指挥部办公室要及时与事发地人民政府及有关部门联系，了解先期处置情况，并及时报告县草原应急防火指挥部；及时将县草原防火指挥部处置事件的决策情况送达到事发乡镇人民政府及有关部门。
　　2.特别重大、重大草原火灾发生后，由县草原防火指挥部办公室提出本预案及成立现场指挥部的建议方案，报县草原防火指挥部研究决定。本预案启动后，现场指挥部即成立。
　　3.现场指挥部的职责。执行县草原防火应急指挥部处置特别重大、重大草原火灾的决策和指令；迅速了解掌握特别重大、重大草原火灾相关情况及已采取的先期处置情况，及时判断事件发展趋势研究制定处置方案并组织实施；及时将现场的各种重要情况向县草原防火指挥部报告；迅速控制火势，做好人员安置工作；做好现场处置的各项工作，防止出现次生、衍生、耦合事件；尽快恢复正常生产生活秩序。
　　4.现场指挥部一般下设综合协调组、作战组、后勤组、医疗组、火情监测和火场天气预报组、火案查处和善后处理组，负责综合协调、兵力部署、扑火指挥、通信联络、后勤保障、火情监测、火案查处等。
　　5.现场指挥部主要工作任务。察看火灾现场，听取事发地人民政府或先期处置单位报告情况，传达上级领导对事件处置的批示、指示，研究制定处置工作方案，必要时应首先咨询专家意见，按处置工作方案发布命令，全面展开各项紧急处置工作。
　　七、新闻报道
　　特别重大、重大草原火灾由市草原防火指挥部按国家有关规定统一发布相关信息，对新闻媒体的采访报道活动实施管理、协调和指导。
　　八、应急结束
　　特别重大、重大草原火灾得到有效控制，火灾完全熄灭，火场清理完毕，达到“无烟、无火”后，现场指挥部向县草原防火应急指挥部报告情况请求结束应急处置工作，经县草原防火指挥部批准，由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。
　　九、后期处置
　　1.善后处置
　　按照草原火灾造成的后果，事发地人民政府及其相关部门要迅速组织派出所、社区、村（居）委会和有关单位，对草原火灾涉及人员进行详细调查和登记造册，制定安置方案，妥善进行安置。对因参与草原火灾扑救工作而伤亡的人员，由相关部门按国家有关规定给予褒奖和抚恤。对草原火灾造成的人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国草原法》《草原防火条例》和其它有关法律、法规进行赔偿和救助。
　　2.火案查处
　　发生特、重大草原火灾后，县草原防火指挥部要请示县人民政府迅速组织公安、检察、农牧等部门，成立联合工作组，督促和帮助火灾发生地，及时查明火因。对肇事者和有关负责人，有关部门要依法及时作出处理，处理结果及时上报。特、重大草原火灾处置结束后，县草原防火指挥部应组织有关专家成立评估调查组，进行现场调查评估，总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施，写出调查报告，向县委、县政府汇报，并将处理情况按程序上报市草原防火指挥部。
　　十、宣传、培训和演习
　　由县草原防火指挥部负责《开云足彩app下载官网草原防火应急预案》的宣传，培训和演练工作。每年至少开展两次《开云足彩app下载官网草原防火应急预案》的宣传和培训工作，至少进行一次演习、演练。
　　十一、附则
　　1.本预案由开云足彩app下载官网农牧局负责解释。
　　2.本预案自发布之日起实施。