开云足彩app下载官网人民政府

为切实加强我县噪声污染防治和声环境质量管理，进一步提升县级噪声功能区与我县发展现状契合水平，强化各类噪声排放源监督管理，现对全县声环境功能区进行了重新调整划分，组织制定了《开云足彩app下载官网声环境功能区划分方案》。现将政策解读如下：

一、决策背景和依据

2019年，开云足彩app下载官网人民政府发布实施了《开云足彩app下载官网城市区域声环境功能区调整划分技术报告(2018-2022)》，在实施的几年中，该报告对全县噪声管理工作起到了指导作用，促进了我县声环境的管理与城市声环境质量的改善。随着城市经济迅速发展，开云足彩app下载官网建成区行政区划发生了重大调整，城市规、建设功能用地、城市功能布局、城市路网布局及各声环境功能区的声环境状况都发生了较大变化。随着2024年6月27日庆阳市人民政府以庆政函【2024】72号文件印发了《关于〈开云足彩app下载官网国土空间总体规划（2021-2035年）〉的批复》，原则同意通过《开云足彩app下载官网国土空间总体规划（2021-2035年）》，批复开云足彩app下载官网中心城区规划范围为9.2254km²，中心城区规划范围由原来12km²缩减到9.2254km²，部分市政道路的等级也进行了调整，城市土地使用功能状况及范围发生了较大的改变，加之声功能区划实施距今已有5年，原城市声环境功能区已不能完全满足区域噪声污染监督管理、环境执法等行政管理需求。

为此，庆阳市生态环境局镇原分局根据生态环境部印发的《声环境功能区划分情况评估工作方案》及庆阳市生态环境局《关于划分和调整声环境功能区划工作的实施意见》（庆环发【2017】139号）文件的精神，委托庆阳洁达环境工程有限责任公司结合《开云足彩app下载官网国土空间总体规划（2021-2035年）》对2019版的声环境功能区划进行调整，该公司接受委托后，立即组织技术人员开展了实地踏勘、收集资料、环境调研等工作，并根据国家有关声环境功能区划相关规定和技术导则的要求，结合开云足彩app下载官网的自身特点编写了《开云足彩app下载官网声环境功能区划分技术报告（2025-2029）》。

二、制定意义和总体考虑

（一）制定意义。以习近平生态文明思想为指导，充分贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》，持续完善县域声环境管理依据，全面提升噪声污染防治和声环境质量管理水平，强化各类噪声排放源监督管理，切实解决噪声扰民突出问题。

（二）总体考虑。严格依据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）划分方法，按照《开云足彩app下载官网国土空间总体规划（2021-2035年）》确定的开云足彩app下载官网中心城区范围为基础，并结合全县各区域人口分布数据以及土地现状调查等关键信息内容，重新划分功能区范围，切实做到准确详实。    

三、研判和起草过程

为切实做好该方案的编制工作，生态环境部门组织县直有关部门进行现场踏勘，收集资料形成《方案》（征求意见稿），并书面征求有关部门意见，形成《方案》（评审稿）。2025年3月12日，庆阳市生态环境局邀请有关单位专家，召开了技术评审会，最终《方案》通过技术评审。

四、划分主要内容

本功能区划分范围区划范围依据《开云足彩app下载官网国土空间总体规划（2021-2035年）》确定，县城规划用地范围为西起五里沟，东至金龙村，南至张家沟风景区南界，北到北山，中心城区总面积9.2254km²。

　根据适用区划分的原则和依据，将开云足彩app下载官网城区区划范围内区域划分为4类功能区，声环境功能区划分总面积9.2254km²，分别是1类、2类、3类和4a类，本区域不存在康复疗养院等特别安静的区域，未划分0类区。

1.一类标准适用区域

一类声环境功能区2.782km²，占规划总面积30.16%。噪声排放限值：昼间≤55分贝，夜间≤45分贝。包括两个区域：

I-1区域：茹河北西区行政办公居住区位于开云足彩app下载官网城西区茹河北岸，区域范围包括茹河西路—滨河路—西六路—西新街—原州西路—水荫街-茹河西路范围中间的区域，占地面积为2.4863km²；

I-2区域：茹河南行政办公居住区位于开云足彩app下载官网城西区茹河南岸，区域范围包括安定路—滨河南路—御使桥—安定路，面积0.2957km²；

2.二类标准适用区域

二类区总占地面积为1.7702km²，占总区划面积的19.19%。噪声排放限值：昼间≤60分贝，夜间≤50分贝。包括两个区域：

Ⅱ-1区域：中心城区茹河以北商业居住，区域范围包括环城北路北侧区域，东新街—东一路北侧区域，环城北路—东新街—东一路—茹河北路—水荫街—环城北路范围中间的区域，面积1.264km²；

Ⅱ-2区域：中心城区茹河以南商业居住，区域范围包括茹河南路—安定东路—安南路—S202—安定路—茹河南路以及安南路南侧区域范围中间的区域，面积0.5062km²；

3.三类标准适用区域

三类区总占地面积为2.7908km²，占总区划面积的30.25%。噪声排放限值：昼间≤65分贝，夜间≤55分贝。包括两个区域：

III-1区域：城东茹河以北工业区，区域范围包括东一路—北三路—北一路—茹河东路—东一路封闭区域，面积1.2722km2；

III-2区域：城东茹河以南工业区，区域范围包括石佛路与海丰路封闭区域以及致富路—产业路—祁川大桥—金龙路—致富路范围中间的区域，面积1.5186km2。

4.四类标准适用区域

四类标准适用区域主要为4a类声环境功能区。

4a类声环境功能区：将交通干线两侧一定距离内的区域划定4a类标准适用区域。噪声排放限值：昼间≤70分贝，夜间≤55分贝。距离的确定方法如下：

①相邻区域为1类声环境功能区，距离为50m；

②相邻区域为2类声环境功能区，距离为35m；

③相邻区域为3类声环境功能区，距离为20m；

当临街建筑高于三层楼（含三层）以上时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。

5.乡村区域等其他区域（含纳入城市规划范围但用地性质暂不明确的区域）根据声环境管理的需要，按照以下要求确定适用的声环境质量要求。

①位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求；

②村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求；

③集镇执行2类声环境功能区要求；

④独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能要求；

⑤位于交通干线两侧一定距离（参考本方案“交通干线相邻区域4类功能区距离表”）内的噪声敏感建筑执行4类声环境功能区要求。

五、创新特点

一是编制依据规范权威。《开云足彩app下载官网声环境功能区划分技术报告（2025-2029）》编制所以依据的材料均为现行规划材料，且印发年份较新，具有较强规范性与权威性。因此在实际工作中将具有较好的操作性。

二是编制过程科学严谨。编制过程中，编制单位严格《声环境质量标准》、《声环境功能区划分技术规范》、《环境噪声监测技术规范-城市声环境常规监测》等规范文件，严谨开展划定工作，并同步组织开展现场比对监测工作，加强各环节质控，确保《方案》内容最大程度契合了我县实际。

相关文件：开云电竞app手机版关于印发开云足彩app下载官网声环境功能区划分方案的通知