开云足彩app下载官网人民政府

各乡镇人民政府，县直各部门、省市驻县各单位：

为了全面推进依法行政，加快法治政府建设，维护法治统一、确保政令畅通，根据《庆阳市司法局关于贯彻实施〈甘肃省规章行政规范性文件备案审查办法〉〈甘肃省行政规范性文件管理办法的通知〉》（庆市司发〔2021〕86号）精神，现就我县行政规范性文件清理工作通知如下：

一、明确规范性文件制发主体

按照庆市司发〔2021〕86号文件要求，现梳理我县规范性文件制发主体52个，予以公布（见清单），未列入清单的各类议事协调机构、临时机构、内设机构、派出机构以及其他不具有行政管理职能的机构均不得制发规范性文件。

二、清理范围

本次清理的行政规范性文件是指以县政府及县政府办公室名义公布的现行有效的行政规范性文件；各乡镇、县直各部门以自己名义制发的现行有效行政规范性文件。

三、清理标准

（一）行政规范性文件有下列情形之一的，应当予以废止：

1.主要内容与法律、法规、规章相抵触的；

2.主要内容违反法律、法规、规章有关深化改革、转变政府职能规定的；

3.主要内容已被新制定或修订的行政规范性文件所替代的；

4.主要内容不符合市场经济要求，与本地经济社会发展、客观情况不相适应的。

（二）行政规范性文件有下列情形之一的，应当宣布失效：

1.工作任务完成的；

2.调整对象消失的；

3.管理方式改变的；

4.有效期已满或者施行时间超过五年的。

（三）行政规范性文件有下列情形之一的，应当修订：

1.次要内容或个别条款与现行法律、法规、规章相抵触的；

2.次要内容或个别条款不符合市场经济要求，与当地经济社会发展和客观情况不相适应的；

3.次要内容或个别条款与县政府其他规范性文件不相协调的；

4.次要内容或个别条款违法加重企业负担、突出地方保护、行业保护内容的；

5.在具体实施中存在缺乏操作性方面突出问题的。

（四）行政规范性文件有下列情形的，应当继续有效：

1.与现行法律、法规、规章的制定目的、原则一致的；

2.符合市场经济要求、与本地经济社会发展、客观情况相适应的；

3.与县政府其他行政规范性文件相协调的；

4.在实际运行中具有可操作性的。

四、清理步骤

清理工作从2021年11月18日开始至2021年12月30日结束，分三个阶段进行：

（一）自查阶段（2021年11月18日至2021年12月10日）各乡镇、县直各部门对照《开云足彩app下载官网行政规范性文件清理目录》（见附件），按照“谁制定、谁清理”的原则，对照所依据的法律、法规和规章逐件逐条进行自查，提出修改、废止、宣布失效、继续有效的清理意见及理由，于12月10日之前报送县司法局。需继续有效的行政规范性文件，清理部门要提供文件原件和制定依据；需修订的行政规范性文件，提供文件原件、修改文本和修改依据；需废止、宣布失效的行政规范性文件，说明废止、失效原因。

（二）审查阶段（2021年12月10日至2021年12月20日）县司法局组织专门人员对清理部门报送的规范性文件清理意见，对照文件所依据的法律、法规、规章逐件进行审查，提出修订、废止、宣布失效和继续有效的审核意见，提请县政府审定。

（三）公布阶段（2021年12月30日前完成）清理结果经县政府审定后，将废止、宣布失效和继续有效的规范性文件向社会公布；对需要修订的规范性文件，按照规范性文件制定程序进行修改并予以公布。

五、清理原则

一要明确责任。县司法局要切实加强对行政规范性文件清理工作的指导，及时研究解决清理工作中遇到的问题，加强统筹兼顾，强化衔接沟通，建立工作台账，做好协调服务。各部门对各自实施的行政规范性文件清理工作负责，行政规范性文件有多个实施部门的，由主要实施部门牵头清理，因机构改革致使实施主体职能已调整的，由改革后承继该项职能的部门清理，确保按时限、高质量的完成清理工作。

二要开门清理。各部门除组织本单位力量进行清理外，还要引入“开门清理”机制，采取公众参与、专家论证的方法，充分利用政府网站、新闻媒体等广泛征求社会各方面的意见。清理过程中，对清理意见有重大分歧的，可以通过举行听证会、论证会或座谈会等形式，广泛听取社会各界和专家意见建议。

三要讲求实效。各部门在清理行政规范性文件时，要认真审查，对建议废止或者宣布失效的行政规范性文件，要明确提出管理事项的政策依据或及时制定新的管理措施，确保行政管理制度健全，不留政策空档；对超过最长有效期限的行政规范性文件（即2016年及之前制定的规范性文件），因特殊情况确需继续保留使用的，由原制定部门进行评估、论证，按照规范性文件制定程序重新进行发布。各部门要严格按照通知要求，认真组织实施，务必于12月10日前将自查结果报送县司法局。

联系人：贾  沛      联系电话：18394608675

附件：1.开云足彩app下载官网县级行政规范性文件制定主体清单

           2.行政规范性文件清理审查表

           3.开云足彩app下载官网人民政府行政规范性文件清理目录

                              开云电竞app手机版

                              2021年11月18日

附件1 开云足彩app下载官网县级行政规范性文件制定主体清单

附件2 行政规范性文件清理审查表

附件3

开云足彩app下载官网人民政府行政规范性文件清理目录

2016年

1.开云足彩app下载官网城乡社区老年人日间照料中心建设和管理实施细则

（民政局）

2.开云足彩app下载官网农业生产发展和基础设施建设扶贫资金管理办法（财政局）

3.开云足彩app下载官网建设项目征用林地集体会审办法（林草局）

4.网络留言办理实施办法（政府办）

2017年

1.开云足彩app下载官网易地扶贫搬迁项目资金管理办法（发改局） 

2.开云足彩app下载官网人民政府关于进一步规范全县农村供水管理的意见（水务局）

2018年

1.开云足彩app下载官网农村集体资产清产核资实施方案（农业农村局）

2.开云足彩app下载官网河道采砂管理办法（水务局）

3.开云足彩app下载官网城市建成区违法建设“清零”专项治理行动实施方案（自然资源局）

4.关于建立失信责任人信用监督警示惩戒工作机制的意见（金融办）

5.关于进一步做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的实施意见（住建局）

2019年

1.开云足彩app下载官网森林草原火灾预防管理办法（应急管理局）

2.开云足彩app下载官网烟花爆竹燃放安全管理办法（应急管理局）

3.开云足彩app下载官网县级储备粮油管理办法（发改局）

4.开云足彩app下载官网餐厨剩余物处置管理办法（市场监管局）

2020年

1.开云足彩app下载官网卷烟零售点合理布局（2020-2024）规划（烟草局）

2.开云足彩app下载官网乡村医生管理办法（卫健局）

3.开云足彩app下载官网城乡医疗救助办法（医保局）

         点击下载：镇政办发〔2021〕71号.docx