开云足彩app下载官网人民政府

各乡镇人民政府，县直各部门，省、市驻县各单位：
　　《开云足彩app下载官网建设项目管理办法（试行）》经县政府2011年第2次常务会议审定通过，现予以印发，请遵照执行。
　　                                                                                         二○一一年三月二十八日

开云足彩app下载官网建设项目管理办法（试行）

　　第一条  为加强和规范建设项目管理，提高工程质量和投资效益，根据《中华人民共和国招投标法》、《甘肃省政府投资项目管理暂行办法》和《庆阳市人民政府投资工程建设项目管理暂行办法》等相关法律法规，制定本办法。
　　第二条  本办法所称建设项目是指各级政府投资和行政、事业、企业单位利用自筹、引资、贷款、捐赠等资金建设的新建、改扩建、装饰装修等各类项目；项目前期费是指项目可研、环评、勘察、初设、施工图设计、评审等前期工作发生的费用。
　　第三条  项目前期费必须按照规定纳入财政预算管理。项目前期费支出由项目争取单位提出申请，发改部门牵头审核汇总，一季度一审核一评估，政府分管领导和主要领导同意后由财政部门预付或垫付，大额前期费由国库集中支付。凡项目概算中列前期费的，从前期费中扣除。
　　第四条  建设项目审批由县发改部门负责，其他任何部门不得办理。建设单位须持项目申报报告、项目建议书或者可研报告、规划选址、用地预审、环评、资金来源或到位审计意见、备案申请表等资料到县发改部门审查，每月下旬集中提交政府常务会议审批。上级政府投资项目，由建设单位按照上级规定申报审批。
　　第五条  建设项目投资在 50万元以上，勘察、设计、监理等前期费和重要设备、材料采购等在30万元以上的，必须进行公开招标；在规定投资额以下的可以邀请招标。
　　第六条  建设项目除不可抗拒因素或者涉及安全、质量问题外不得随意变更，确需变更的须汇报分管领导和主要领导同意后，按以下程序办理：
　　单项签证在5000元以下的，由建设单位、监理、设计和施工四方现场共同签证并报监督部门备案，累计签证不得超过5万元；
　　变更单项签证在5000元以上的，由县发改、财政、建设、监察、审计部门现场踏勘签认；增加费用超过工程项目合同金额10%以上的，由上述部门现场踏勘签认后报原项目审批部门重新审批。
　　第七条    建设项目竣工后建设单位（或主管部门）在6个月内必须组织或者申请验收。防雷、规划、用地、消防、环保、质量、安全、防震等专项验收没有通过的，税费没有缴清的，决算和审计没有完成的不得组织或者申请验收。验收成员由发改、财政、城建、审计、监察和勘察、设计、施工、监理等单位以及相关行业专业技术人员组成。
　　第八条   政府投资项目资金实行国库集中支付，专帐管理。项目预算审查、批复项目决算由财政部门负责。建设项目资金来源、资金到位、财务支出等方面的审计监督工作由审计部门负责。建设项目税费收缴由税务部门负责。
　　第九条  建设项目前期手续不完备、私自开工的，由建设行政主管部门责令其停工，分别处项目业主和施工企业工程合同金额1%以上2%以下罚款，依法追究主要负责人和相关人员的责任。
　　第十条　建设项目应当招标而未招标的或者将项目化整为零规避招标的，由项目审批部门责令限期改正，并处项目合同金额5‰以上10‰以下罚款，对有关责任人依法给予处分。
　　第十一条  建设单位未经批准擅自提高建设标准、扩大建设规模、变更建设方案造成超支，或者单位自筹建设项目资金不到位负债建设，以既成事实倒逼政府“买单”的，追究单位主要负责人和直接责任人的责任。
　　第十二条  施工单位有转包、非法分包、挂靠、偷工减料等违法违规行为的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处以项目工程中标金额5‰以上10‰以下罚款，两年内不得在本县辖区内承揽工程；设计单位未按照项目批复的建设内容设计的，由审计部门处建设单位超概算部分5%以下罚款，处设计单位该部分设计费50%以下罚款，并建议有关部门降低其资质等级，直至吊销营业执照；监理单位与建设、施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量标准的，对违纪金额予以收缴，并处违纪金额20%以下罚款，造成损失的,由工程监理单位承担连带赔偿责任。
　　第十三条  已竣工项目在规定时限内不进行验收的，未经验收或者验收不合格擅自交付使用的，由建设行政主管部门责令建设单位限期整改，并处工程合同价款2%以上4%以下罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第十四条  项目监督管理单位和建设单位有失职、渎职行为的，由纪检、监察机关依法追究主要领导和责任人的责任，造成重大损失的移交司法机关查处。
　　第十五条  本办法从发布之日起施行。