开云足彩app下载官网人民政府

各乡镇人民政府，县直各部门，省、市驻县各单位：
　　《开云足彩app下载官网新型职业农民培育认定管理办法》已经县政府同意，现印发你们，请遵照执行。
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　　                                                                                           2014年12月11日

开云足彩app下载官网新型职业农民培育认定管理办法
第一章 总 则

　　第一条 为加快推动我县农业现代化发展进程,更好地实现农业增效、农民增收、农村繁荣、富民强县的目标,根据农业部和省、市有关培育新型职业农民工作的要求，结合我县实际,特制定本办法。
　　第二条 新型职业农民是指以农业生产为职业、具有较高的专业技能、收入主要来自农业且达到一定水平的现代农业从业者，主要分为生产经营型、专业技能型和社会服务型三类。生产经营型主要包括专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干等；专业技能型包括长期、稳定在农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体中从事劳动作业的农业劳动力；社会服务型包括长期从事农业产前、产中、产后服务的农机服务人员、统防统治植保员、村级动物防疫员、农村信息员、农村经纪人、土地仲裁调解员、测土配方施肥员等农业社会化服务人员。
　　第三条 新型职业农民是农村先进生产力的典型代表，思想理念先进、创业欲望强烈、市场意识超前、务农意愿稳定、社会责任意识较强, 必须具备“以农业为职业、占有一定的资源、具有一定的专业技能、有一定的资金投入能力、收入主要来自农业”五个基本特征。

第二章 认定标准

　　第四条 新型职业农民必须具备初中以上教育基础，男性年龄在16-55周岁、女性年龄在18-50周岁。具备下列标准的，可以认定为初级新型职业农民，颁发由农业部统一监制的《新型职业农民证书》。该证书是从业者从事农业行业所必备的综合素质、专业知识、操作技能、管理能力的证明，是享受政策扶持的重要依据。
　　1.生产经营型：生产经营规模达到一定标准（见附表），且稳定从事农业生产3年以上时间，生产经营效益达到当地平均值2倍以上，主要包括专业大户、家庭农场主、农民专业合作社骨干等。接受累计不少于15天的理论培训,考核合格的。
　　2.专业技能型：稳定从事本专业农业生产2年以上时间，熟练掌握本专业农业生产基本知识，具有指导生产的初步能力，主要包括长期、稳定在农业企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体中从事劳动作业的农业劳动力。接受累计不少于7天的理论培训,考核合格的。
　　3.社会服务型：具备相应的专业技能资格，熟练掌握本行业专业知识，从事本行业工作2年以上时间，主要包括长期从事农业产前、产中、产后服务的农机服务人员、统防统治植保员、村级动物防疫员、农村信息员、农村经纪人、土地仲裁调解员、测土配方施肥员等农业社会化服务人员。接受累计不少于7天的理论培训,考核合格的。
　　第五条 新型职业农民的资格认定坚持政府引导,农民自愿,严格标准,动态管理。
　　第六条 按照“公开、公平、公正”的原则，采取调查摸底、自愿报名、乡村推荐、县上审核、培训考核认定的基本程序进行。在同等条件下，优先遴选双联户、农村妇女小额担保贷款户。新型职业农民培育对象一经确定并接受培训，三年内不再重复培育。
　　第七条 新型职业农民每年认定一次，由县新型职业农民培育工作领导小组办公室具体负责实施。
　　第八条 在已认定的新型职业农民中选择有较强的经营管理能力，具备现代农业理念知识和专业技能、应对市场变化能力强、实践经验丰富、能够合理配置农业资源、掌握先进生产经营模式、具有示范带动效应、辐射带动当地农民致富效益显著的予以表彰奖励，并申报认定为中级、高级新型职业农民。

第三章 教育培训

　　第九条 教育培训是指对基本符合新型职业农民标准的农业从业人员，进行系统的理论培训和实践操作，使之达到新型职业农民综合素质和专业技能水平的过程。
　　第十条 教育培训由县农牧局认定的职业农民培训基地组织实施。培训基地实行动态管理，每年认定一次。
　　第十一条 培训基地以县农业广播电视学校为主体，以农技推广服务机构、职业教育机构和其他培训机构为补充，组织开展理论培训。实训基地以农业龙头企业、大型种（养）植（殖）场（园、圃）为主要实训基地，组织学员实践操作。
　　第十二条 鼓励培育对象参加职业技能鉴定或申报农民技术职称。

第四章 帮扶指导

　　第十三条 县农牧局要整合科技资源力量，建立职业农民指导教师库和帮扶指导制度，确保人员到位、技术指导到位、发展规划到位。
　　第十四条 农业技术人员要与职业农民结对子，建立“一对一”或“一对多”帮扶指导关系，结合产业发展需求，每月至少开展1次技术或政策指导服务，帮助职业农民发展生产。
　　第十五条 逐步实行对大型养殖场、果园和家庭农场的技术干部派驻制度，帮助职业农民发展主导产业，解决生产实际问题。
　　第十六条 帮扶指导结束后，指导教师要对新型职业农民进行综合评价，不合格者不得参加综合考核。
　　第十七条 建立农技人员激励机制，健全技术人员帮扶档案，将技术人员帮扶指导成效与个人年度工作考核、技术职称晋升等挂钩。

第五章 保障措施

　　第十八条 成立县新型职业农民培育工作领导小组，由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，县委办、政府办、农牧局、林业局、发改局、财政局、人社局、国土局、科技局、农业银行、农村信用合作联社及各乡（镇）政府主要领导为成员；领导小组下设办公室，办公室设在县农牧局，具体负责新型职业农民培育的日常工作，协调各方力量，确保人员、技术措施和各项政策的落实到位。各乡（镇）也要成立相应机构，协调配合，合力推进，形成对新型职业农民培育工作齐抓共管的格局。 　

第六章 考核管理

　　第十九条 建立健全职业农民信息管理系统和职业农民档案，专人负责。
　　第二十条 职业农民资格实行动态管理，认定的职业农民享受相关扶持政策。
　　第二十一条 对认定的职业农民每年组织一次综合考核，考核工作由领导小组办公室负责实施。主要考核指标包括综合素质、专业技能、经营规模、生产效益、职业道德等5个指标，实行百分制考核。其中综合素质占20分，专业技能占20分，经营规模占20分，生产效益占30分，职业道德占10分。
　　综合素质评价指对培育对象理论学习和实习操作的考核活动；专业技能评价指对培育对象专业技能水平的考核活动；经营规模评价指对培育对象生产经营规模考核活动；生产效益评价指对培育对象生产取得的经济、社会、生态效益的考核活动；职业道德评价指对培育对象生产经营中产品质量安全、行业诚信及对热爱农业行业行为的考核活动。
　　第二十二条 综合考核实行记分制，满分为100分。得分95分（含95）以上的为优秀、70（含70）-94分为合格、60（含60）-69分为基本合格、60分以下为不合格。
　　第二十三条 对综合考核为优秀的新型职业农民进行表彰奖励，并申报上一级职业农民资格；从综合考核为合格的新型职业农民中选择一部分申报上一级职业农民资格；综合考核为不合格和连续两年为基本合格的，终止其职业农民资格，不再享受相关扶持政策。
　　第二十四条 有以下情形之一的，直接取消职业农民资格，不再享受相关扶持政策。
　　（一）有违法行为和不诚信行为的；
　　（二）套取项目资金的；
　　（三）不接受新型职业农民培育各项管理服务的；
　　（四）不按要求参加培训学习的；
　　（五）经营连续亏损3年的。

第七章 扶持政策

　　第二十五条 逐步建立对职业农民的扶持政策，在社保、保险、信贷、技术、涉农项目、评先评优等方面予以扶持。
　　1.在社会保障、医疗保障、农业种养殖业保险、养老保障等方面给予更高的保障；优先享受政府已出台的土地流转、农资、农机等农业补贴。
　　2.加大对符合条件的新型职业农民的信贷支持力度，逐步建立新型职业农民担保贷款利息补贴制度。鼓励金融机构对职业农民增加授信额度。
　　3.技术支持：对于符合条件的新型职业农民，派驻科技人员跟踪指导，帮助发展生产；对特别优秀的新型职业农民，由县政府选派，进入大中专院校进行免费学习培训。
　　4.项目支持：对符合条件的新型职业农民，优先申报承担涉农项目，组建专业合作社的可以优先申报省、市示范社。
　　5.评先评优。被评为优秀的新型职业农民给予适当的资金奖励。

第八章 附 则

　　第二十六条 本办法由县农牧局负责解释。
　　第二十七条 本办法自印发之日起施行。
　　附：开云足彩app下载官网生产经营型新型职业农民认定标准

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