开云足彩app下载官网人民政府

各乡镇人民政府，县直有关部门，省、市驻县有关单位：
　　《开云足彩app下载官网国家电子商务进农村综合示范项目资金管理办法》已经县政府同意，现印发你们，请遵照执行。
　　

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　　                                                                       2016年8月24日
　　

开云足彩app下载官网国家电子商务进农村综合示范项目资金管理办法

 
　　为了加快推进我县电子商务产业发展，实施好国家电子商务进农村综合示范项目，合理使用中央财政补助资金，放大支持效应，根据国家财政部、商务部、国务院扶贫办《关于开展2016年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2016〕82号）；商务部《关于开展第二批电子商务进农村综合示范绩效评价工作通知》（商办建函〔2016〕866号）；省商务厅、省财政厅、省扶贫办《关于印发2016年度电子商务进农村综合示范项目实施方案的通知》（甘商务电商发〔2016〕258号）、县政府《电子商务进农村综合示范工作方案》，制定本办法。
　　一、基本原则
　　（一）公开透明、公平竞争。项目申报和资金分配要严格遵守有关法律、法规和相关规章制度。符合项目发展要求，公开透明，按规定招投标，公正、公平竞争，广泛接受监督。
　　（二）政府引导、示范带动。资金使用管理要符合国家、省、市电子商务产业发展导向。充分发挥财政资金的引导作用，吸引社会资本投入，调动社会各界发展电子商务产业的积极性。
　　（三）择优扶持、提高效益。优先扶持有产出、有效益、能带动的重点项目，鼓励和引导企业做大做强。
　　（四）创新机制，高效科学。资金使用必须以提高使用效益为基本要求，增强绩效观念，加强对资金使用的监督管理。
　　二、支持范围
　　本项目中央财政资金共2000万元，用于支持县、乡、村三级物流体系建设；支持县、乡、村三级公共服务体系建设和农产品品牌培育、质量追溯系统建设；支持电子商务公共服务运营体系建设和农产品品牌培育、质量追溯系统建设；支持各级各类电子商务培训和宣传。中央财政资金不得用于网络交易平台建设、购买流量。支持物流的比例原则上不低于30%。
　　三、补助标准
　　（一）物流配送体系建设，补助金额650万元。
　　1、补助500万元，改建成占地10000㎡以上的县级仓储物流配送中心。具备仓储、配送功能。县域物流配送全覆盖。
　　2、补助50万元，建成县、乡、村三级物流配送管理系统,具备县、乡、村三级物流配送管理、即时信息发布、查询和基础数据分析等功能。
　　3、补助100万元，用于县、乡、村三级物流配送补贴。
　　（二）县、乡、村三级公共服务体系建设，补助金额635万元。
　　1、补助240万元，对县级公共服务中心进行装饰装修，提升服务功能。
　　2、补助80万元，用于支付2016年12月至2017年6月底共7个月县级公共服务中心的房租费。
　　3、补助150万元，用于县级公共服务中心购置电脑、电脑桌、视频监控等设备。
　　4、补助45万元，用于15个乡镇（含城关镇东、西社区）电子商务公共服务站设备采购、改造装修、门头制作和运营（每个站3万元）。
　　5、补助120万元，用于120个村点设备采购、门头、背景墙、制度牌的制作（每点1万元）。
　　（三）电子商务公共服务运营体系建设,补助金额220万元。
　　1、补助50万元，建成县级电子商务公共服务中心运营管理系统，具备对客户信息、订单、库存、意见反馈、报表等的有效管理。
　　2、补助120万元，建成农产品质量追溯体系。实现网销产品全程追溯，具备后台数据分析功能。
　　3、补助50万元，用于农产品信息收集、拍摄、图文填充、农产品包装设计和品牌培育及产品库建设等，建成农产品供应体系。
　　（四）电子商务宣传培训，补助金额300万元。用于各级各类人员电子商务培训和宣传。
　　（五）以奖代补，补助金额195万元。对于在电子商务产业中发展中起到典型示范带动作用的乡镇、电子商务企业、优秀网店等以奖代补，支持其快速发展。
　　四、资金拨付
　　1、项目资金实行直接支付和授权支付。凡经过招投标的项目，按合同约定，直接支付补助资金。达不到招投标的项目，实行授权支付。
　　2、物流配送补贴，按照《开云足彩app下载官网县、乡、村三级物流配送补贴办法》执行。
　　3、项目资金实行专帐管理，县商务局按所列补助项目登记明细帐，相关补助机构记辅助帐。
　　五、资金监管
　　（一）县人民政府是资金使用和监管的责任主体，负责制定工作方案，研究解决资金使用过程中的重要事项。
　　（二）县商务局负责编制专项资金预算，组织项目申报和审核，会同县财政局下达项目资金计划，开展绩效评价，及时向有关部门通报扶持情况。
　　（三）县财政局负责审核专项资金的预算，按国库管理有关规定拨付补助资金，会同县商务局对项目资金使用情况进行监督检查。
　　（四）项目承建企业负责如实提供相关的审批资料，制定投资预算，落实配套资金，负责项目的具体实施，自觉接受县商务、财政、纪检、审计等部门的监督检查和验收，按要求提供项目实施过程的所有材料。
　　（五）项目承办企业必须具备健全的财务管理机构，建立严格的财务管理制度和配备合格的财务管理人员，按照国家有关财务、会计制度的规定进行帐务记载，严格按照规定使用资金。
　　（六）对于违反财经纪律，弄虚作假，截留、挪用、挤占项目经费等行为，由县财政局会同县商务局给予通报，停止拨款，取消再申报资格等处罚。情节严重的，按有关规定移交相关部门处理。
　　六、资产权属
　　1、物流配送体系建设中形成的可移动的固定资产，项目通过国家验收，不存在问题，资产归实施企业，否则收归县商务局。
　　2、县级公共服务中心装饰装修所形成的固定资产，项目通过国家验收后，归新一代食品有限公司。
　　3、县级公共服务中心购买的所有设备归县商务局所有。
　　4、乡站建设过程中形成的可移动的资产归乡镇人民政府，县局配置的广告机归乡镇人民政府。
　　5、村点建设中配置的设备、门牌、制度牌等、顺利通过国家验收，不存在问题，资产归村点经营者，否则，收缴乡镇人民政府。
　　6、不在上述范围之内的固定资产，依据实际情况确定权属。
　　七、本管理办法由县财政局，商务局负责解释。
　　八、本办法自公布之日起实施，项目验收结束和废止，期间如遇省、市政策调整，以中央、省、市调整后的政策规定为准。