开云足彩app下载官网人民政府

各乡镇人民政府，县直各部门，省、市驻县各单位：
　　现将《2018年开云足彩app下载官网大气污染防治攻坚行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
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　                                                                                             　2018年3月28日

2018年开云足彩app下载官网大气污染防治攻坚行动方案

　　为持续推进我县大气污染防治工作，提升区域环境空气质量，保障人民群众身体健康，根据省、市关于深入推进大气污染防治攻坚行动、坚决打赢蓝天保卫战的有关部署和要求，制定本方案。
　　一、目标任务
　　（一）环境空气质量目标。2018年城区环境空气优良天数达到302天（82.6%）以上。
　　（二）主要大气污染物浓度控制目标。二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)浓度值控制在《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值以内，可吸入颗粒物(PM10)年均浓度值控制在77ug/m³以下，细颗粒物(PM2.5)年均浓度值控制在40ug/m³以下。
　　二、工作任务
　　（一）城市扬尘污染防治
　　1.继续加强建筑工地扬尘防治。对县城建成区及周边建筑工地和拆迁工地进行清查，要求所有工地一律落实执法队员、环保员、网格员、施工管理员的“四员”现场管理制度。实行建筑工地扬尘污染防治源头把关、过程控制、末端治理的全流程监管，严格落实施工工地周边围挡、物料堆放覆盖、渣土车封闭、出入车辆冲洗、施工现场地面硬化和拆迁工地湿法作业等6个100%抑尘措施合格率达90%以上。（责任单位：县住建局）
　　2.全面强化道路扬尘管控。全面推广低尘作业模式，改进清扫方式，全面推行人机结合清洗、机械化洗扫、精细化保洁、无断档洒水、全覆盖清运“五位一体”道路扬尘治理模式，对城区主次干道和重点积尘路段进行不间断机械化湿法洗扫，主干道洒水频次夏季每天不少于6次，春秋两季每天不少于4次（空气质量自动监测点周边1公里范围内道路洒水频次不少于8次和6次，定期安排对文化馆楼顶进行灰尘冲洗），确保城区机械化清扫率达到75%以上。年内新增一批吸尘车，重点破解冬季湿法机扫车实施作业受限的问题。（责任单位：县环卫局）
　　3.加大土质路扬尘污染整治。开展土质路扬尘治理行动，对城区背街小巷、城中村土质路、城市断头路及入城砂土路进行全面排查整治。采取硬化、铺装、限行等措施，从源头防控因车辆带泥入城造成的扬尘污染。对督查发现的问题及时进行督办，现场抽查合格率达到80%以上。（责任单位：县住建局）
　　4.加强入城车辆卫生管理。全面建立包括公安、运管、建筑业管理部门的“清洁运输”和渣土车整治联防联控机制，在重点区域设置执勤卡点，实施集中整治，严厉打击城区内建筑垃圾和工程渣土运输车辆无证运输、冒装超载、未密闭运输、滴漏撒落、车身不洁、带泥上路等造成道路扬尘污染违法违规行为，责任单位按月报送整治工作开展情况和问题查处情况。（责任单位：县公安局，配合单位：县住建局、县运管局、县环卫局）
　　（二）散煤污染综合治理
　　1.推进散煤洁净化治理。全面落实《庆阳市散煤治理和优质煤炭配送网络体系建设实施方案》和《关于全面清理整治煤炭经营市场的通知》要求，深入开展散煤整治。10月底前建成1个由政府统一监管的一级优质洁净煤集中配送中心和4个二级配送网点，实现洁净煤仓储、供应配送和监管体系。在高污染燃料禁燃区和大气污染防治重点管控区域实现优质洁净煤集中配送和全覆盖。落实煤炭经营企业备案和年度信息报告制度，推进煤炭经营场所规范化建设。（责任单位：县工信局）
　　2.加强煤炭销售点清理整治。全面开展煤炭市场综合整治，重点查处无照经营、掺杂使假、以次充好、经销高灰分、高硫分劣质煤等销售劣质散煤行为，对无营业执照或未向行业监管部门告知性备案、无环保设施、无储煤场地的经营户，全部予以取缔，并拆除原有设施，恢复原貌；对证照齐全、符合环保相关要求的经营户在一级、二级优质煤炭集中配送中心建成1个月内，限期全部迁入，全面取消未纳入配送体系的散煤销售网点。（责任单位：县工商局）
　　3.强化煤质监管。严格落实《商品煤质量民用散煤》（GB 34169-2017）《商品煤质量民用型煤》（GB 34170-2017 ）两个国家强制性标准，质监部门要强化监管，抓好煤质抽检计划的制定和实施，对煤炭销售点、砖瓦制造企业和耗煤量在300吨以上的锅炉使用单位每年至少开展一次煤质检测，加密开展采暖期煤质抽检工作，并出具检验报告，督促已购进的高灰份、高硫份劣质燃煤及时外运处理，确保使用煤质全部符合控制标准。（责任单位：县质监局）
　　4.狠抓煤质卡口管理。将运煤车辆列为重点管控对象，在重点管控区域设置煤炭运输车辆检查卡点、固定办公场所和临时车辆检查区，加大设施和人员工作投入，建立煤炭运输设卡检查每日三班倒长效机制，对无通行证运煤车辆一律劝返，严防劣质燃煤流入市场。（责任单位：县公安局，配合单位：县运管局、县工信局、县质监局、县工商局）
　　（三）燃煤锅炉集中整治
　　1.完成20蒸吨以上燃煤锅炉提标治理扫尾工作，确保污染处理设施稳定运行。督促居立热力有限公司完成3台40蒸吨以上燃煤锅炉提标改造扫尾工作，6月底前完成竣工验收。（责任单位：县住建局） 加强对烟气治理设施运行情况的现场监察，督促开机加药和规范运行，严防停运直排和空转运行，重点检查燃煤锅炉烟气处理设施是否与锅炉鼓、引风机同时开机，是否按规定时间间隔及时足量投加药料，是否按规范进行药液混合，是否持续开启浆液循环。（责任单位：县环保局环境监察大队）
　　2.加大燃煤小锅炉综合整治力度。按照《开云足彩app下载官网2017年燃煤小锅炉大气污染物超标排放问题集中整治工作实施方案》（镇政发〔2017〕71号）中整治目标、整治措施及责任分工，集中对乡镇燃煤小锅炉进行整治，并组织相关锅炉使用单位对完成整治的锅炉废气进行监测，10月底前，各责任单位负责完成各自分管锅炉的废气治理工程，锅炉烟气中污染物排放浓度稳定低于《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）的标准限值。（责任单位：县质监局、县工商局）
　　3.加快推进乡镇街道管道天然气供应工程。10月底前完成平泉镇、新城镇、临泾镇、太平镇、屯字镇、孟坝镇6个乡镇管道天气工程。（责任单位：县发改局）
　　（四）城镇生活污染防治
　　1.继续加强餐饮油烟污染治理。持续推进餐饮业油烟污染治理，在餐饮业推广使用天然气、电等清洁能源，10月底前，建成区内所有餐饮经营场所要全面完成清洁能源改造，并加装集气罩、高效油烟净化设施和专用烟道。食药监部门要加强监督检查，加大对餐饮业油烟净化装置安装运行、定期清洗及清洁能源使用情况的日常监管，从严查处擅自停运设施和超标排放行为。无专用烟道，未使用清洁能源，未按要求安装油烟净化装置，油烟排放未达到《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)要求的餐饮服务业不得许可经营。（责任单位：县食药局）
　　2.加强城区烟花爆竹禁限放管控。制定烟花爆竹禁限放管控方案，以元旦、春节、元宵节等节日及婚丧嫁娶日为重点监管时段，划定禁燃区和禁燃时段，明确限放区域和允许燃放时段，严格禁止在禁燃区和禁燃时段燃放烟花爆竹，严厉查处违法违规燃放烟花爆竹行为，减轻燃放烟花爆竹对城区空气的污染。（责任单位：县公安局，配合单位：县行政执法局）
　　3.推进城乡冬季清洁供暖。落实国家和省上2017-2021年清洁取暖方案，统筹热力供需平衡，在优先推进大型集中供热基础上，对棚户区（老城区、东关片区、莲池片区、城南片区、高庄片区）、城乡结合部及向外延伸5-10公里范围内（城关镇金龙村、祁川村、双合村、路坡村、五里沟村，临泾镇席沟圈村、开边镇解放村、耿沟村）乡镇居民使用的土炕、土灶、小火炉实施煤改气、煤改电或洁净煤替代，认真开展“三改”清查，制定推进方案，10月底前完成改造6000户，削减民用散煤使用量。（责任单位：县住建局，配合单位：县房管局、相关乡镇人民政府）
　　4.严查严管露天烧烤污染。全面清理建成区内有污染的露天烧烤摊点，加大露天烧烤整治工作，清理取缔城区道路两侧从事露天烧烤、店外设炉灶、流动经营等餐饮摊点。加快推进全县烧烤摊点规范整治工作， 12底前，完成1-3个烧烤集中经营示范点建设任务。（责任单位：县食药局，配合单位：行政执法局）
　　5.严格落实“四个”禁烧。严格落实禁烧规定，坚决杜绝焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒等“四烧”行为，严厉查处在露天场所、垃圾收集容器内和城区环境卫生保洁过程中焚烧废旧塑料、生活垃圾、枯枝树叶、杂草等各类废弃物的焚烧行为。（责任单位：县行政执法局、各乡镇人民政府，配合单位：县环卫局）
　　（五）工业污染治理
　　1.工业堆场扬尘治理。工业厂区内的各类煤堆、灰场、土场、渣场等易产生扬尘（粉尘）的原料堆放场要严格落实“三防”（防扬尘、防流失、防渗漏）措施，建设不低于堆放物高度的防风抑尘墙、防风抑尘网，实施覆盖或围挡。露天装卸必须采用湿法防尘措施，严禁无组织倾倒及装卸干燥物料造成区域扬尘污染。严格落实厂区路面和出口路段硬化及湿法清扫措施。（责任单位：县环保局环境监察大队）
　　2.开展挥发性有机物综合治理。督促完成辖区内现有所有加油站油气回收治理年度复测工作，新增加油站安装完成油气回收系统，适时开展监督检查。包装印刷行业强制使用具有环保标志的油墨和低毒、低挥发性的水性溶剂。（责任单位：县工信局）
　　3.加强砖瓦行业监督管理。督促已建成烟气除尘、脱硫设施的砖瓦企业安装脱硫烟气在线监测系统，并与环保部门联网。年内至少开展两次自主监测，确保排放口二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和氟化物等污染因子满足《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB29620-2013)表2大气污染物排放限值。（责任单位：县工信局、县环保局环境监察大队）
　　4.加强大气污染防治设施日常监管。对企事业单位及砖瓦制造等企业配套污染防治设施运行情况的现场监察，督促开机加药和规范运行，严防停运直排和空转运行，对位废气处理设施进行不定期检查，设施不正常使用的单位从严处罚，确保设施设备正常稳定运行，污染物达标排放。（责任单位：县环保局环境监察大队）
　　（六）机动车污染防治
　　1.加强机动车检验机构监督管理。加强对辖区内机动车检验机构的监督管理，规范检验机构资质认定（计量认定），严格执行机动车排放检验制度，抓好机动车监管系统网络管理，确保年度环保检验车辆均通过环保检测，完成市上下达的年度环检目标任务。（责任单位：县环保局）
　　2.落实大型车辆“三限”措施。加强机动车道路严管，制定《辖区内机动车区域限行管理实施方案》，落实大型车辆“三限”措施（限时、限速、限路段），禁止大型车辆违规穿城行驶和带泥、带尘上路。（责任单位：县公安局）
　　3.开展老旧车辆尾气治理工作。按照甘肃省环境保护厅《关于全面加强机动车污染防治工作的通知》（甘环发（2016）143号）中关于强化机动车排气污染防治，开展超标机动车污染治理工作的要求，摸清辖区内维修企业的基本情况，按要求申报机动车污染物超标排放治理企业，完成省上备案工作。对部分车况较好、使用价值较高的柴油老旧车辆和达不到国Ⅲ标准的柴油黄标车辆，可以通过加装尾气净化设备和装置进行治理改造（黄改绿），使其颗粒物排放达到国Ⅲ及以上标准的绿标车水平。对“黄改绿”车辆进行不定期检查，发现有拆除和闲置净化设备的，一经查实，取消其“黄改绿”信息登记，依照黄标车进行管理和淘汰。（责任单位：县环保局、县公安局、县交运局）
　　（七）特殊天气应急措施
　　1.防控四级以上大风天气扬尘污染。四级及以上大风天气来临前，城区主要道路全部实施机械化清扫，人工清扫区域必须先洒水后清扫，出动洒水车对城区道路实施洒水防尘作业。所有建筑施工场地、拆迁工地、储备土地及裸露地面必须采取洒水措施，渣土运输车辆停止运输，防止尘土飞扬。沙尘天气后次日，及时组织清洗道路护栏等公共设施，整治各类卫生死角，对城区道路绿化带、树木实施冲洗降尘作业，减少植被积尘，降低扬尘污染。（责任单位：县环卫局、县住建局，配合单位：县气象局）
　　2.建立大气污染预警应急机制。建立环保、气象等部门联动的环境空气质量分析预警机制，实现信息共享和快速应对。建立重污染天气应急预案，构建相关部门联动一体的应急响应体系，层层分解保障任务，在极端不利气象条件下启动应急预案，实施重点大气污染物排放源限产、建筑工地停止土方作业、机动车限行等紧急控制措施。(责任单位：县环保局、县气象局、县公安局)
　　三、保障措施
　　（一）细化责任落实。大气污染防治工作切实落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”机制，认真谋划部署大气污染防治各项重点工作。县大气污染防治工作各责任单位要依据职责分工，对本部门所承担的任务细化、量化，制定符合实际、详尽具体的年度方案，进一步严格措施，强化督导，狠抓落实，确保责任到位、监管到位、落实到位。
　　（二）强化督查检查。严格执行《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规及标准，深入开展涉气环境问题整改专项执法行动，从严查处大气污染突出问题和典型案件；加强信息沟通，强化部门联动执法，加大惩戒力度，形成严厉打击大气污染违法行为的高压态势，切实推动解决大气污染防治突出问题和薄弱环节，进一步强化治污责任落实。
　　（三）严格考核问责。县大气办要以空气质量改善程度、重点工作进展、督查发现的问题为依据，对各责任单位大气污染防工作履职尽责情况严格进行督查考核，加强随机抽查、专项督查和重点督办，对工作不力和不作为、慢作为的实施约谈、问责，并将考核结果纳入年度目标管理考核，通过铁面督查、真督实抓、严肃问责，推动大气污染防治取得实效。
　　（四）保障资金投入。县财政局要加大大气污染治理资金投入力度，重点支持涉及民生的燃煤锅炉整治和清洁能源改造、冬季清洁取暖、优质煤炭市场及配送网络建设、涉气污染源专项整治等工作。建立政府、企业、社会多元化投入机制，鼓励采用能源合同管理、第三方出资建设和运行管理、环保设施租赁、购买服务等方式，引导社会资本投入大气污染治理领域。加大冬季清洁取暖支持力度，结合实际制定出台支持清洁取暖的政策措施，各有关部门要积极争取相关行业资金，支持各项防治工作顺利开展。各相关企业要按照“谁污染，谁治理”的原则，积极筹措资金，加快污染治理进度。
　　（五）做好信息公开。县大气办要每月向县上主要领导、分管领导汇报县城环境空气质量及全市排名情况。及时向社会公开大气污染防治工作年度目标任务、责任单位和完成时限，定期公开大气污染违法行为查处结果。要充分运用广播、电视、报纸、新媒体等多种形式，广泛开展“强力治污·保卫蓝天”宣传教育活动，营造舆论氛围，在全社会树立“同呼吸、共奋斗”的治污行为准则，努力使政府各部门带头行动、做绿色管理者，企业履行主体责任、做绿色生产者，公众积极参与践行、做绿色消费者。