开云足彩app下载官网人民政府

各乡镇人民政府，县直各部门，省、市驻县各单位：
　　现将《2018年开云足彩app下载官网污染防治攻坚战实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
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　　                                                                                           2018年3月28日

2018年开云足彩app下载官网污染防治攻坚战实施方案

　　为贯彻落实十九大精神和省、市的具体要求，坚决打好污染防治攻坚战，为实现开云足彩app下载官网全面建成小康社会提供良好环境质量保障补短板、打基础，现就2018年打好污染防治攻坚战制定如下实施方案。
　　一、指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，以提升环境质量和促进振兴发展为主线，以改善环境质量为核心，坚持目标和问题导向，发挥规划约束和引领作用，全面推进“蓝天、碧水、净土、农村环保和青山工程”，建立健全‘十三五’生态环境保护规划实施机制，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，加大生态环境保护力度，加快补齐生态环境短板，完成污染防治攻坚目标任务，确保生态环境保护水平与全面建成小康社会相适应。
二、攻坚目标
　　2020年环境质量目标：
　　城区环境空气优良天数比例达到85%以上，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳、臭氧、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度值控制在《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值以内，争取全部达到环境空气质量二级标准。
　　境内四条主要河流（蒲河、洪河、茹河、交口河）流域考核断面水质优良比例达到71.4%以上；完成县级城市建成区黑臭水体治理目标；纳入市政府水污染防治目标责任书重点监管的县级及以上水源地水质全部达到或优于III类；地下水质量考核点位水质级别达到国家和省市考核目标，且保持稳定。
　　全县土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。
　　二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量及氨氮四项主要污染物排放总量较2015年基础上分别下降0.5%、0.5%、10%和10%。
　　2018年环境质量目标：
　　2018年城区环境空气优良天数比例达到82.6%（302天），二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳、臭氧浓度值控制在《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值以内，可吸入颗粒物年均浓度值控制在77ug/m³以下，细颗粒物年均浓度值控制在40ug/m³以下的年度控制目标。
　　境内四条主要河流（蒲河、洪河、茹河、交口河）流域考核断面水质优良比例达到64.3%以上，基本消除劣五类水体；县城建成区黑臭水体治理取得实效；纳入市政府水污染防治目标责任书重点监管的县级及以上水源地水质全部达到或优于III类；地下水质量考核点位水质级别达到国家和省市考核目标，且保持稳定。
　　土壤环境质量保持稳定，全面完成农用地土壤污染详查任务，土壤环境风险得到初步管控。2018年11月底前完成全县农用地土壤污染状况详查,查明全县农用地土壤污染的面积、类型、分布和污染程度,以及土壤污染对农产品质量的影响，各部门以石油开采、危险废物利用处置等行业为重点,组织开展疑似污染工业场地排查,2018年12月底前完成疑似污染地块调查评估,建立健全污染地块名录、开发利用负面清单。
　　完成市上下达的2018年二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量及氨氮四项主要污染物总量减排约束性指标计划。
三、攻坚任务（“十大污染防治攻坚行动”）
（一）大气污染治理行动
　　1.继续加强建筑工地扬尘防治。对县城建成区及周边建筑工地和拆迁工地进行清查，要求所有工地一律落实执法队员、环保员、网格员、施工管理员的“四员”现场管理制度。实行建筑工地扬尘污染防治源头把关、过程控制、末端治理的全流程监管，严格落实施工工地周边围挡、物料堆放覆盖、渣土车封闭、出入车辆冲洗、施工现场地面硬化和拆迁工地湿法作业等6个100%抑尘措施合格率达90%以上。（责任单位：县住建局）
　　2.全面强化道路扬尘管控。全面推广低尘作业模式，改进清扫方式，全面推行人机结合清洗、机械化洗扫、精细化保洁、无断档洒水、全覆盖清运“五位一体”道路扬尘治理模式，对城区主次干道和重点积尘路段进行不间断机械化湿法洗扫，主干道洒水频次夏季每天不少于6次，春秋两季每天不少于4次（空气质量自动监测点周边1公里范围内道路洒水频次不少于8次和6次，定期安排对文化馆楼顶进行灰尘冲洗），确保城区机械化清扫率达到75%以上。年内新增一批吸尘车，重点破解冬季湿法机扫车实施作业受限的问题。（责任单位：县环卫局）
　　3.加大土质路扬尘污染整治。开展土质路扬尘治理行动，对城区背街小巷、城中村土质路、城市断头路及入城砂土路进行全面排查整治。采取硬化、铺装、限行等措施，从源头防控因车辆带泥入城造成的扬尘污染。对督查发现的问题及时进行督办，现场抽查合格率达到80%以上。（责任单位：县住建局）
　　4.加强入城车辆卫生管理。全面建立包括公安、运管、建筑业管理部门的“清洁运输”和渣土车整治联防联控机制，在重点区域设置执勤卡点，实施集中整治，严厉打击城区内建筑垃圾和工程渣土运输车辆无证运输、冒装超载、未密闭运输、滴漏撒落、车身不洁、带泥上路等造成道路扬尘污染违法违规行为，责任单位按月报送整治工作开展情况和问题查处情况。（责任单位：县公安局，配合单位：县住建局、县运管局、县环卫局）
　　5.推进散煤洁净化治理。全面落实《庆阳市散煤治理和优质煤炭配送网络体系建设实施方案》和《关于全面清理整治煤炭经营市场的通知》要求，深入开展散煤整治。10月底前建成1个由政府统一监管的一级优质洁净煤集中配送中心和4个二级配送网点，实现洁净煤仓储、供应配送和监管体系。在高污染燃料禁燃区和大气污染防治重点管控区域实现优质洁净煤集中配送和全覆盖。落实煤炭经营企业备案和年度信息报告制度，推进煤炭经营场所规范化建设。（责任单位：县工信局）
　　6.加强煤炭销售点清理整治。全面开展煤炭市场综合整治，重点查处无照经营、掺杂使假、以次充好、经销高灰分、高硫分劣质煤等销售劣质散煤行为，对无营业执照或未向行业监管部门告知性备案、无环保设施、无储煤场地的经营户，全部予以取缔，并拆除原有设施，恢复原貌；对证照齐全、符合环保相关要求的经营户在一级、二级优质煤炭集中配送中心建成1个月内，限期全部迁入，全面取消未纳入配送体系的散煤销售网点。（责任单位：县工商局）
　　7.强化煤质监管。严格落实《商品煤质量民用散煤》（GB 34169-2017）《商品煤质量民用型煤》（GB 34170-2017 ）两个国家强制性标准，质监部门要强化监管，抓好煤质抽检计划的制定和实施，对煤炭销售点、砖瓦制造企业和耗煤量在300吨以上的锅炉使用单位每年至少开展一次煤质检测，加密开展采暖期煤质抽检工作，并出具检验报告，督促已购进的高灰份、高硫份劣质燃煤及时外运处理，确保使用煤质全部符合控制标准。（责任单位：县质监局）
　　8.狠抓煤质卡口管理。将运煤车辆列为重点管控对象，在重点管控区域设置煤炭运输车辆检查卡点、固定办公场所和临时车辆检查区，加大设施和人员工作投入，建立煤炭运输设卡检查每日三班倒长效机制，对无通行证运煤车辆一律劝返，严防劣质燃煤流入市场。（责任单位：县公安局，配合单位：县运管局、县工信局、县质监局、县工商局）
　　9.完成20蒸吨以上燃煤锅炉提标治理扫尾工作，确保污染处理设施稳定运行。督促居立热力有限公司完成3台40蒸吨以上燃煤锅炉提标改造扫尾工作，6月底前完成竣工验收。（责任单位：县住建局） 加强对烟气治理设施运行情况的现场监察，督促开机加药和规范运行，严防停运直排和空转运行，重点检查燃煤锅炉烟气处理设施是否与锅炉鼓、引风机同时开机，是否按规定时间间隔及时足量投加药料，是否按规范进行药液混合，是否持续开启浆液循环。（责任单位：县环保局环境监察大队）
　　10.加大燃煤小锅炉综合整治力度。按照《开云足彩app下载官网2017年燃煤小锅炉大气污染物超标排放问题集中整治工作实施方案》（镇政发2017（71）号）中整治目标、整治措施及责任分工，集中对乡镇燃煤小锅炉进行整治，并组织相关锅炉使用单位对完成整治的锅炉废气进行监测，10月底前，各责任单位负责完成各自分管锅炉的废气治理工程，锅炉烟气中污染物排放浓度稳定低于《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）的标准限值。（责任单位：县质监局、县工商局）
　　11.加快推进乡镇街道管道天然气供应工程。10月底前完成平泉镇、新城镇、临泾镇、太平镇、屯字镇、孟坝镇6个乡镇管道天气工程。（责任单位：县发改局）
　　12.继续加强餐饮油烟污染治理。持续推进餐饮业油烟污染治理，在餐饮业推广使用天然气、电等清洁能源，10月底前，建成区内所有餐饮经营场所要全面完成清洁能源改造，并加装集气罩、高效油烟净化设施和专用烟道。食药监部门要加强监督检查，加大对餐饮业油烟净化装置安装运行、定期清洗及清洁能源使用情况的日常监管，从严查处擅自停运设施和超标排放行为。无专用烟道，未使用清洁能源，未按要求安装油烟净化装置的餐饮服务业，油烟排放未达到《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)要求的不得许可经营。（责任单位：县食药局）
　　13.加强城区烟花爆竹禁限放管控。制定烟花爆竹禁限放管控方案，以元旦、春节、元宵节等节日及婚丧嫁娶日为重点监管时段，划定禁燃区和禁燃时段，明确限放区域和允许燃放时段，严格禁止在禁燃区和禁燃时段燃放烟花爆竹，严厉查处违法违规燃放烟花爆竹行为，减轻燃放烟花爆竹对城区空气的污染。（责任单位：县公安局，配合单位：县行政执法局、县安监局）
　　14.推进城乡冬季清洁供暖。落实国家和省上2017-2021年清洁取暖方案，统筹热力供需平衡，在优先推进大型集中供热基础上，对棚户区（老城区、东关片区、莲池片区、城南片区、高庄片区）、城乡接合部及向外延伸5-10公里范围内（城关镇金龙村、祁川村、双合村、路坡村、五里沟村，临泾镇席沟圈村、开边镇解放村、耿沟村）乡镇居民使用的土炕、土灶、小火炉实施煤改气、煤改电或洁净煤替代，认真开展“三改”清查，制定推进方案，10月底前完成改造6000户，削减民用散煤使用量。（责任单位：县住建局，配合单位：县房管局、相关乡镇人民政府）
　　15.严查严管露天烧烤污染。全面清理建成区内有污染的露天烧烤摊点，加大露天烧烤整治工作，清理取缔城区道路两侧从事露天烧烤、店外设炉灶、流动经营等餐饮摊点。加快推进全县烧烤摊点规范整治工作， 12底前，完成1-3个烧烤集中经营示范点建设任务。（责任单位：县食药局，配合单位：行政执法局）
　　16.严格落实“四个”禁烧。严格落实禁烧规定，坚决杜绝焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒等“四烧”行为，严厉查处在露天场所、垃圾收集容器内和城区环境卫生保洁过程中焚烧废旧塑料、生活垃圾、枯枝树叶、杂草等各类废弃物的焚烧行为。（责任单位：县行政执法局、各乡镇人民政府，配合单位：县环卫局）
　　17.工业堆场扬尘治理。工业厂区内的各类煤堆、灰场、土场、渣场等易产生扬尘（粉尘）的原料堆放场要严格落实“三防”（防扬尘、防流失、防渗漏）措施，建设不低于堆放物高度的防风抑尘墙、防风抑尘网，实施覆盖或围挡。露天装卸必须采用湿法防尘措施，严禁无组织倾倒及装卸干燥物料造成区域扬尘污染。严格落实厂区路面和出口路段硬化及湿法清扫措施。（责任单位：县环保局环境监察大队）
　　18.开展挥发性有机物综合治理。督促完成辖区内现有所有加油站油气回收治理年度复测工作，新增加油站安装完成油气回收系统，适时开展监督检查。包装印刷行业强制使用具有环保标志的油墨和低毒、低挥发性的水性溶剂。（责任单位：县工信局）
　　19.加强砖瓦行业监督管理。督促已建成烟气除尘、脱硫设施的砖瓦企业安装脱硫烟气在线监测系统，并与环保部门联网。年内至少开展两次自主监测，确保排放口二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和氟化物等污染因子满足《砖瓦工业大气污染物排放标准》(GB29620-2013)表2大气污染物排放限值。（责任单位：县工信局、县环保局环境监察大队）
　　20.加强大气污染防治设施日常监管。对企事业单位及砖瓦制造等企业配套污染防治设施运行情况的现场监察，督促开机加药和规范运行，严防停运直排和空转运行，对位废气处理设施进行不定期检查，设施不正常使用的单位从严处罚，确保设施设备正常稳定运行，污染物达标排放。（责任单位：县环保局环境监察大队）
　　21.加强机动车检验机构监督管理。加强对辖区内机动车检验机构的监督管理，规范检验机构资质认定（计量认定），严格执行机动车排放检验制度，抓好机动车监管系统网络管理，确保年度环保检验车辆均通过环保检测，完成市上下达的年度环检目标任务。（责任单位：县环保局）
　　22.落实大型车辆“三限”措施。加强机动车道路严管，制定《辖区内机动车区域限行管理实施方案》，落实大型车辆“三限”措施（限时、限速、限路段），禁止大型车辆违规穿城行驶和带泥、带尘上路。（责任单位：县公安局）
　　23.开展老旧车辆尾气治理工作。按照甘肃省环境保护厅《关于全面加强机动车污染防治工作的通知》（甘环发（2016）143号）中关于强化机动车排气污染防治，开展超标机动车污染治理工作的要求，摸清辖区内维修企业的基本情况，按要求申报机动车污染物超标排放治理企业，完成省上备案工作。对部分车况较好、使用价值较高的柴油老旧车辆和达不到国Ⅲ标准的柴油黄标车辆，可以通过加装尾气净化设备和装置进行治理改造（黄改绿），使其颗粒物排放达到国Ⅲ及以上标准的绿标车水平。对“黄改绿”车辆进行不定期检查，发现有拆除和闲置净化设备的，一经查实，取消其“黄改绿”信息登记，依照黄标车进行管理和淘汰。（责任单位：县环保局、县公安局、县交运局）
　　24.防控四级以上大风天气扬尘污染。四级及以上大风天气来临前，城区主要道路全部实施机械化清扫，人工清扫区域必须先洒水后清扫，出动洒水车对城区道路实施洒水防尘作业。所有建筑施工场地、拆迁工地、储备土地及裸露地面必须采取洒水措施，渣土运输车辆停止运输，防止尘土飞扬。沙尘天气后次日，及时组织清洗道路护栏等公共设施，整治各类卫生死角，对城区道路绿化带、树木实施冲洗降尘作业，减少植被积尘，降低扬尘污染。（责任单位：县环卫局、县住建局，配合单位：县气象局）
　　25.建立大气污染预警应急机制。建立环保、气象等部门联动的环境空气质量分析预警机制，实现信息共享和快速应对。建立重污染天气应急预案，构建相关部门联动一体的应急响应体系，层层分解保障任务，在极端不利气象条件下启动应急预案，实施重点大气污染物排放源限产、建筑工地停止土方作业、机动车限行等紧急控制措施。(责任单位：县环保局、县气象局、县公安局)
（二）水污染治理行动
　　1.督促重点水污染治理项目加快建设进度。金龙工业园区污水集中处理工程5月底前要完成土建，6月底前要进水调试，要按照高标准、高规格的建设要求，处理后出水中COD、BOD、氨氮三种污染物浓度要达到Ⅲ类地表水体水质标准，其他指标要达到城镇污水处理厂水污染物排放标准一级A标准。城区“一河四沟”黑臭水体整治工程和孟坝镇污水处理、污水截流工程要在8月底前建成使用。（责任单位：县工信局、县住建局）
　　2.督促重点饮用水源保护项目加快建设进度。孟坝镇巴家咀饮用水源一级保护区居民搬迁安置工程和巴家咀饮用水源一级保护区边界围网工程要在10月底前建成使用。（责任单位：孟坝镇政府）
　　3.加快推进乡镇街道污水集中处理。开展乡镇街道污水排放去向、入河排污口位置和入河排污口非雨季流量调查。入河排污口非雨季有起水的乡镇，要在年底前建成雨污分流管网和污水处理站。（责任单位：县住建局，配合单位：县环保局、各乡镇政府）
　　4.加快规范乡镇污水处理站运营和监管。尽快对已建成的6个乡镇污水处理站进行验收，完成产权移交并落实第三方运营。实施乡镇污水处理站污水排放在线监测和预警工程，年底前全县所有污水处理厂站处理工艺末端排放口要安装流量、pH、COD、氨氮四项指标在线监测装置。(责任单位：县环保局，配合单位：有关乡镇政府）
　　5.开展河流乡镇出境水质监测。查清各乡镇河流入境、出境断面准确位置，确定乡镇水质考核断面，每季度对各乡镇水质考核断面水质监测一次，以此作为水污染监管和考核乡镇地表水环境质量的依据。（责任单位：县环保局）
　　6.加快筹建城区新的自来水厂，替代废止尤家坪饮用水源保护区。在县城西区规划建设新的供水井群和自来水厂，同步划分、报批饮用水源保护区，同步搬迁一级保护区内居民，拆除与供水设施无关的建筑物，同步征收一级保护区内所有土地，新水厂建成后替代关停尤家坪水源地并申请废止尤家坪饮用水源保护区。（责任单位：县水务局，配合单位：县环保局）
　　7.补充划定重点镇饮用水源保护区，实现重点镇饮用水源全覆盖。10月底前完成孟坝镇、三岔镇、开边镇、新城镇、太平镇街道自来水供水水源保护区的划分和报批。（责任单位：县环保局）
　　8.开展农村饮用水源一级保护区内环境问题集中整治。逐步搬迁11个农村集中式饮用水源一级保护区内的居民和与供水无关的建筑物，推进11个农村集中式饮用水源一级保护区内耕地退出和土地征收工作。（责任单位：县环保局，配合单位：有关乡镇政府）
（三）土壤污染治理行动
　　1.开展土壤环境状况详查。按照国家统一部署,在环保、农牧、国土等部门现有相关调查基础上,编制全县土壤污染状况详查实施方案,按照省、市土壤详查工作的技术要求做好人员培训，同时严把土壤污染详查工作质量控制关口，确保数据真实可靠，做好数据分析评价和成果集成。2018年11月30日前,查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。(县环保局牵头,县财政局、国土局、农牧局、林业局、果业局、能源办、卫计局配合,各乡镇人民政府落实)
　　2.开展疑似污染地块场地风险调查。以石油开采、石油炼化、危险废物利用处置等行业为重点,组织开展疑似污染工业场地排查,2018年12月底前完成疑似污染地块调查评价,建立健全污染地块名录、开发利用负面清单。(县环保局牵头,县财政局、国土局、农牧局、林业局、能源办、卫计局配合,各乡镇人民政府落实)
　　3.科学管理未利用地。按照科学有序原则开发利用未利用土地,防止造成土壤污染。拟开发为农用地的,县政府有关部门要组织开展土壤环境质量状况评估;不符合相应标准的,不得种植食用农产品。同时要加强纳入耕地后备资源的未利用地保护,定期开展巡查。依法严查向滩涂、沟壑等非法排污、倾倒有毒有害物质环境违法行为。加强对矿山、油田等矿产资源开采活动影响区域内未利用土地的环境监管，发现土壤污染问题的,要及时督促有关企业采取防治措施。(县环保局、国土局牵头,县农牧局、发改局、公安局、水务局、林业局配合,各乡镇人民政府落实)
　　4.防范建设用地新增污染。排放重点污染物的建设项目在开展环境影响评价时,要增加对土壤环境影响的评价内容,重点从选址和规划符合性、清洁生产水平等方面进行综合评价,并提出防范土壤污染和防控环境风险的具体措施;严格落实环保“三同时”制度,需要建设的土壤污染物防治设施,要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。(县环保局牵头,各乡镇人民政府落实)
　　5.强化空间布局管控。加强规划区划和建设项目布局论证,推动实现土地集约、高效、可持续利用。鼓励工业企业集聚发展,减少土壤污染。根据土壤等环境承载能力,合理确定区域功能定位、空间布局。(县发改局牵头,县工信局、国土局、住建局、规划局配合,各乡镇人民政府落实)
　　规划部门在制定城乡发展规划、发放选址意见书,国土部门在用地预审,环保部门在环评审批等环节,都要将土壤环境质量作为重要参考因素。发改、工信部门负责落实新建企业进入工业园区、已建企业逐步进入工业园区任务。严格执行《产业结构调整指导目录》和相关行业企业布局选址要求,禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、石油加工、化工等行业企业;结合推进新型城镇化建设、产业结构调整和化解过剩产能等,有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。(县发改局牵头,工信局、国土局、环保局、住建局、规划局、水务局、农牧局配合,各乡镇人民政府落实)
　　结合区域功能定位和土壤污染防治需要,科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所,合理确定畜禽养殖布局和规模。(县发改局牵头,工信局、国土局、环保局、住建局、农牧局配合,各乡镇人民政府落实）
　　6.建立调查评估制度。按照省市有关要求自2018年起,对重度污染农用地转为城镇建设用地的，国土、环保、住建、规划部门要组织开展调查评估,评估结果报市级环境保护、城乡规划、国土资源部门备案。(县环保局牵头,国土局、住建局、规划局配合,各乡镇人民政府落实)
　　7.严格用地准入。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理,土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划时,应充分考虑污染地块的环境风险,合理确定土地用途,(县国土局、规划局牵头,县环保局配合,各乡镇人民政府落实)
　　8.规范日常环境监管。加强对省、市已确定的土壤环境重点监管企业的日常监管,于11月30日前督促辖区内企业完成土壤环境自行监测工作,结果向社会公开，同时数据要及时上传市环境保护局备案,作为环境执法法和风险预警的重要依据。(县环保局牵头,县工信局、财政局配合,各乡镇人民政府落实)
　　9.强化工业废物处理处置。进一步规范危险废物贮存设施建设,各采油单位基本实现一个作业区一个暂存点,确保危险废物临时贮存规范安全。稳步推进危险废物产生单位和经营单位规范化管理工作,督查企业落实危险废物无害化处置主体责任,规范运行管理,切实提升规范化管理水平,严格按照危险废物规范化管理要求,对危险废物进行及时安全处置，同时加强医疗废物规范化管理，实行统一收集，集中处置，加快推进医疗废物处置项目升级改造工程。(县环保局牵头,县发改局、工信局、国土局配合,各乡镇人民政府落实)
　　10.控制农业面源污染。贯彻落实《庆阳市农业面源污染攻坚行动实施方案》，实行测土配方施肥，推广以秸秆还田为主的耕地质量提升综合技术和精准施肥技术,开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。到2020年底,实现全县农药、化肥使用量零增长,主要农作物病虫绿色防控覆盖率达到26%以上,农作物病虫害统防统治覆盖率达到36%以上,化肥利用率达到38%以上,测土配方施肥技术推广覆盖率达到85%以上。(县农牧局牵头,县质监局、工商局配合,各乡镇人民政府落实)
　　11.推进废弃农膜回收利用。深入贯彻《甘肃省废旧农膜回收利用条例》,严格执行地膜产品强制性标准,强化农膜市场监管执法,严厉打击违法生产和销售不合格农膜行为,杜绝超薄地膜在县内生产、销售和使用。健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络,继续发挥财政资金激励引导作用,充分调动各方面回收和综合利用废弃农膜的主动性、积极性。(县农牧局、供销社牵头,县发改局、财政局、工信局、公安局、工商局、质监局配合,各乡镇人民政府落实)
　　12.严控畜禽养殖污染。持续开展禁养区畜禽养殖排查整治工作，依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场（小区）。大力推动畜禽规模养殖废弃物资源化利用,现有规模化畜禽养殖场(小区)配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施,散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用,力争到2020年底,规模化畜禽养殖场(小区)配套建设废弃物处理利用设施比例达到75%以上。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)同步实施雨污分流、粪便污水资源化利用,纳入2018年度畜禽养殖污染治理计划的相关企业须按期完成治理任务。(县农牧局牵头,县环保局、发改局、工信局等配合,各乡镇人民政府落实)
　　13.加强灌溉水水质管理。加强农业灌溉用水水质监测,灌溉用水应符合农田灌溉水水质标准。开展对农田、蔬菜基地、果园等灌区详查。对连年灌溉且面积大于3万亩的灌区，全年抽查监测1次。对因长期使用污水灌溉导致土壤污染严重、威胁农产品质量安全的,要及时调整种植结构。(县水务局牵头、县农牧局配合,各乡镇人民政府落实)
（四）专项整治“散乱污”企业行动
　　在2017年调查摸底的基础上，结合全国第二次污染源普查工作，对辖区内不符合产业布局和建设规划的、违法建设和违规经营的、污染防治设施未配套建设或者不完善超标排污的企业、工业作坊和个体工商户进行全面排查摸底，掌握底数，建立健全全县“散乱污”企业名单；按照“属地管理、分级执法、分工负责、无缝对接、全面覆盖”的原则，用3年时间完成集中清理整治，每年确定重点行业（2018年为砖瓦窑企业）整治企业名录；按照淘汰一批（依法关停或纳入产业结构调整范围）、规范一批（纳入污染源日常监管）、完善一批（补充完善相关手续）的原则进行整治，达到“突出环境问题得到解决、产业结构得到优化、市场环境不断公平、环境质量明显改善”的目标。（责任单位：县发改局、县工信局、县工商局、县环保局）
（五）实施防控环境风险隐患行动
　　1.开展重大环境风险等级企业环境安全隐患排查和治理工作。按照《2018年甘肃省污染防治攻坚战实施方案》安排和所附《实施防控环境风险隐患行动重点任务清单》，结合本辖区环境风险特征，指导督促企事业单位继续开展环境隐患排查整治工作,建立健全环境安全隐患排查整治动态管理机制，完善环境安全隐患排查整治台账，压实排查整治责任，摸清环境隐患底数，对重大环境隐患实行销号管理。重点抓好集中式饮用水源地、居民集中区等重点区域和石油开采等重点行业的环境隐患排查工作；全面排查危险废物或危险化学品生产、储运、运输、销售、使用等各环节的环境安全隐患。按时限要求完成省列环境隐患问题整治销号工作。每季度末向市环保局上报环境安全隐患排查整治情况。（责任单位：县环保局）
　　2.加强核与辐射安全事中事后监管。开展核技术利用单位辐射安全专项检查，重点检查工业、医疗等放射源使用单位，督促全面落实辐射安全和防护措施，限期整改存在问题，着力提升安全和防护水平；依法开展辐射类项目环评审批，加强电磁辐射设备（设施）事中事后监管，强化建设单位环境保护“三同时”主体责任落实，指导和督查建设单位项目自主验收工作；妥善处理辐射类建设项目环境信访问题，一个问题一套方案一个卷宗，及时将办理结果予以回复；严格执行辐射安全许可制度，随时完善全国核技术利用辐射安全管理系统，确保持证全覆盖；按照庆阳市新修订的辐射事故应急预案要求，建立健全辐射事故应急机制，加强应急管理人员培训和应急物资设备储备；加快辐射环境监测和监察机构标准化建设进程。（责任单位：县环保局，配合单位：县卫计局、县工信局）
四、保障措施
（一）加快构建并严守“三大红线”。将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，作为区域开发和生态环境保护的刚性约束，将生态保护红线作为空间管制要求，将环境质量底线和资源利用上线作为容量管控和环境准入要求。2018年完成全县生态保护红线划定方案；2020年之前，按照国家生态保护红线勘界定标技术规范，完成红线勘界定标工作；2019-2020年，依托全县生态环境监测网络，建成生态保护红线监管平台。陆续出台生态保护红线评价、考核和生态补偿等配套措施，推进建立生态保护红线常态化执法机制，基本建立生态保护红线制度。（责任单位：县环保局、县发改局）坚守环境质量底线，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，确保环境质量稳中向好，持续改善。（责任单位：县环保局）
　（二）加大环境保护制度建设与实施。强化环境监测数据质量管理，组织开展专项检查，严厉打击监测数据弄虚作假。（责任单位：县环保局）稳定增加环保投入，坚持资金投入与攻坚任务相匹配，加大对生态环境保护财政资金投入；积极推进生态环境第三方治理，大力推进政府和社会资本合作，鼓励通过购买服务方式推动污染防治攻坚项目有效实施。（责任单位：县财政局）
　（三）完善生态环境保护责任制度。推进工业企业标准化建设，落实企业环保主体责任。将工业企业环境保护标准化建设与企业环境信用评价紧密结合，健全完善评价指标体系和动态管理长效机制，按要求完成年度工作任务，提高企业环境履责能力和水平。（责任单位：县环保局）
（四）强化环境保护监管机制。加强环评源头管控机制，加快重点行业的规划环评工作，为项目选址、审批受理和项目落地做好前期服务保障工作；进一步加强建设项目环评工作，切实提高环评服务质量。强化排污许可证核发监管，对已发放排污许可证的行业，以排污许可证为依据定期开展执法检查；对照《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》，对工业企业排污许可证核发工作进行全面部署，摸清底数，做到“应发尽发”。加大企业强制性清洁生产审核力度，对重点生产危险废物单位以及石油、化工、农副食品加工、等重点涉水行业企业开展强制性清洁生产审核。持续加大环境监管执法力度，强化行政执法与刑事司法衔接配合，全面执行《环境保护法》及四个配套办法，严肃查处各类恶意环境违法行为，严厉打击环境违法犯罪行为，持续保持环境执法的高压态势。（责任单位：县环保局）
（五）建立和完善生态环境保护共治机制。积极构建环境信息公开平台，完善环境信息发布机制，主动通过新闻媒体、政府门户网站和权威信息发布平台及时发布环境信息，督促企事业单位定期公布污染排放、监督性监测和自行监测等环境信息，帮助公众及时获取政府发布的环境质量状况、环境执法、环境风险、环境应急等信息和企事业单位的相关环境信息。加强网络环境舆情监控，及时回应公众关注的环境热点、难点问题，积极疏导公众情绪。鼓励支持环保志愿者参与环境保护工作，正确引导培育公众依法、有序参与环境保护公共事务，搭建公众参与环境保护决策平台，切实保障公众的知情权、参与权和监督权。（责任单位：县委宣传部、县电视台、县环保局）