开云足彩app下载官网人民政府

县直有关部门、县乡各医疗卫生单位：
　　现将《开云足彩app下载官网促进社会办医加快发展工作方案》印发你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
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　　                                                                                                  2018年3月29日

开云足彩app下载官网促进社会办医加快发展工作方案

　　为贯彻落实庆阳市人民政府办公室关于印发《庆阳市促进社会办医加快发展工作方案的通知》（庆政办发〔2018〕128号）精神，促进我县社会办医健康快速发展，制定本方案。
　　一、总体要求
　　全面贯彻中央、国务院和省委、省政府决策部署，进一步转变政府职能，将社会办医纳入区域卫生规划，加大扶持力度，加快推进社会办医疗机构规模化、多层次发展，实现公立医疗机构和非公立医疗机构分工协作、共同发展，形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系，不断满足人民群众多元化、多层次、个性化的医疗服务需求。
　　二、工作举措
　　（一）预留发展空间。根据区域内医疗机构数量、布局以及床位、大型设备等资源配置情况，将社会办医纳入区域卫生计生事业发展规划以及医疗机构设置规划，按照一定比例为社会办医预留床位和大型设备等资源配置空间。要加大对社会办医疗机构的政策扶持力度，积极支持社会资本举办各类医疗机构，包括专科医院、中医医疗机构、康复医院、护理院、个体诊所等，并在符合规划总量和结构的前提下，取消对社会办医疗机构的具体数量和地点限制。
　　（二）控制公立医院规模。按照总量控制、结构调整、规模适度的原则，合理控制公立医疗机构数量和规模，拓展社会办医发展空间。公立医院的机构设置、床位配置、单体规模按照《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）的通知》（国办发〔2015〕14号）、《国家卫生计生委关于印发医疗机构设置规划指导原则（2016-2020年）的通知》（国卫医发〔2016〕38号）执行。社会办医要和县级公立医院改革相结合，充分发挥公立医院主体作用和社会办医补充作用，相辅相成。
　　（三）支持大型医用设备配置。在总量控制范围内，科学制订大型医用设备配置规划。医疗机构配置大型医用设备必须符合上级卫生计生委批准开设的相应诊疗科目，并具备适宜的房屋、水电、防护、环保等相应的基础设施；凡符合规划条件和准入资质的，按相关规定报批，不得以任何理由加以限制；同等条件下优先支持社会办医疗机构配置大型医用设备。医疗机构获得《大型医用设备配置许可证》后可购置大型医用设备；操作人员、工程技术人员须参加培训，取得上岗资质。
　　（四）促进大型设备共建共享。鼓励探索以公建民营或民办公助等多种方式，建立区域性检验检查中心，面向所有医疗机构开放。鼓励公立医疗机构与社会办医疗机构开展合作，鼓励社会资本举办医学检验中心、影像中心、病理中心等第三方检验检测机构，在确保医疗安全和满足医疗核心功能前提下，实现医学影像、医学检验等结果互认和医疗机构消毒供应中心（室）等资源共享。
　　（五）加大政府资金扶持。县上将提供基本医疗卫生服务的社会办非营利性医疗机构原则上纳入政府补助范围，在临床重点专科建设、人才培养等方面，执行与公立医疗机构同等补助政策。通过政府购买服务方式，支持符合条件的社会办医疗机构承接当地公共卫生和基本医疗服务以及政府下达的相关任务，并逐步扩大购买范围。将符合条件的社会办医疗机构纳入急救网络，执行政府下达的指令性任务，并按与公立医疗机构同等待遇获得政府补偿。探索建立对社会办非营利性医疗机构举办者的激励机制。
　　（六）推进医师多点执业。落实医师多点执业相关制度，鼓励公立医院的医师到有需求的社会办医疗机构开展多点执业。支持公立与非公立医疗机构建立医联体。
　　（七）放宽医疗服务价格。社会办医疗机构提供的所有医疗服务价格实行市场调节价。其中，营利性医疗机构，可自行设立医疗服务价格项目;非营利性医疗机构，应按照《全国医疗服务价格项目规范》设立服务项目。
　　（八）规范收费政策。坚决执行国家行政事业收费相关政策，对社会办非营利性医疗机构免征行政事业性收费，对营利性医疗机构减半征收行政事业性收费。进一步清理和取消对社会办医疗机构不合理、不合法的收费项目，在接受政府管理的各类收费项目方面，对社会办非营利性医疗机构执行与公立医疗机构相同的收费政策和标准。
　　（九）简化行政审批。各有关部门要将医疗机构许可统一纳入政务服务中心集中审批，明确并向社会公布举办医疗机构的审批程序和审批时限。可探索整合社会办医疗机构设置、执业许可等审批环节，提供一站式服务，加快社会办医项目审批。
　　（十）强化学科支持。社会办医疗机构在等级评审、学科建设、科研申报、临床教学和培训资格基地认定、人才引进、职称评审、学会协会任职等方面，享有与公立医院同等政策待遇。社会办医疗机构的专业技术人员申报高级技术职务任职资格时，不受事业单位岗位结构设置比例的限制，其他申报条件参照公立医疗机构执行。
　　（十一）健全监管机制。加强对社会办医疗机构负责人及有关管理人员的培训，促进规范管理，提高经营水平。加大医疗机构信息公开力度，加强监管体系和能力建设，严厉打击非法行医，严肃查处租借执业证照开设医疗机构和出租承包科室等行为，严惩经查实的恶性医疗事故、骗取医保资金、虚假广告宣传、过度医疗、推诿患者等行为，探索建立医疗机构及其从业人员退出机制。加强对社会办医疗机构执业行为、医疗质量和人员管理的日常监管工作，按照属地化管理原则不定期进行检查和审核，并将患者满意度情况纳入考核指标，保障医疗安全。建立健全医疗机构及其从业人员信用记录，依法推进信息公开并纳入国家统一的信用信息共享交换平台，对严重违规失信者依法采取一定期限内行业禁入等惩戒措施。加强医疗安全管理，引导参加医疗责任险。完善医疗机构分类管理政策，出台非营利性医疗机构管理细则，明确对经营性质、资金结余使用等的监管办法。
　　（十二）营造良好氛围。利用广播、电视、网络等媒体，大力宣传各地鼓励、引导社会办医疗机构发展的方针政策，宣传社会办医疗机构在医疗服务体系中的重要地位和作用，宣传和表彰社会办医疗机构中涌现出的先进典型，扩大社会办医疗机构的影响，形成有利于社会办医疗机构发展的良好社会氛围。
　　三、保障措施
　　各有关部门要高度重视，把发展社会办医放在重要位置，加强沟通协调，密切协作配合，形成工作合力。要根据本方案要求，及时制订或完善配套措施，同时为各地开展差别化、多样化改革探索留出空间。发改、卫计等部门要对政策落实情况进行监督检查和跟踪分析，建立重点工作跟踪机制和定期督导制度，共同推进社会办医各项工作顺利开展。