开云足彩app下载官网人民政府

镇政办发〔2015〕135号　

各乡镇人民政府，县直有关部门，省、市驻县有关单位：
　　《开云足彩app下载官网开展燃煤质量监督管理工作实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
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　　                                                                                        2015年10月15日
　　

开云足彩app下载官网开展燃煤质量监督管理工作实施方案

　　为贯彻落实《大气污染防治行动计划》、《商品煤质量管理暂行办法》、《煤炭经营监管办法》和环保部、国家发改委、国家能源局、国家质量监督检验检疫总局四部委《关于加强燃煤质量管理减少大气污染物排放的通知》，加强燃煤质量管理，从源头控制大气污染物排放，特制定本方案。
　　一、工作目标
　　从2015年10月份开始，利用半年时间，对全县燃煤销售、运输和使用环节进行清理整顿，禁止灰份(Ad)≥16%、硫份(St,d)≥1%的煤炭在全县境内销售和使用，探索可行的燃煤质量管理办法，建立燃煤质量管理长效机制。
　　二、主要任务
　　1、开展涉煤单位摸底调查。对辖区内燃煤使用企业、煤炭经营企业和煤炭储存场进行全面调查，摸清“三张名单”，并抄送县质监局纳入日常管理，2015年10月底前完成。（责任单位：工商局）
　　2、加强煤炭市场准入控制。全面开展煤炭市场综合整治，取缔非法经营摊点，督促引导煤炭经营企业和经营户规范经营行为。重点查处无照经营、掺杂使假、以次充好、经销高灰分、高硫分劣质煤等违法行为。煤炭经营销售单位每批次购进的燃煤均须提供具有法定资质检测机构出具的检测报告，经县质监局认定达到控制标准方可销售。对达不到环保要求的煤炭要就地封存，由产权单位外运处理。加强大额煤炭采购交易控制，对灰份、硫份不合格的大宗煤炭交易，不得进入政府采购和招投标程序。2015年11月20日前完成。（责任单位：质监局负责，工商局、财政局配合）
　　3、加强煤炭运输交通管控。在城区主要入口设立煤炭检查检测站，禁止高灰份、高硫份煤炭进入城区。县公安局交警大队和县质监局要建立联动机制，公安交警部门负责检查运煤车辆是否具有法定资质检测机构出具的检测报告，质量不符合控制标准的严禁进入城区。对不能出具煤炭检验合格报告的，由质监局负责现场取样，进行快速检测，达不到控制标准的劣质煤炭一律不准进入城区。2015年11月20日前完成煤炭检查检测站建设，公安交警进入执勤，质检人员保持工作联动。（责任单位：交通局、运管局负责，公安局交警大队、质监局配合）
　　4、强化用煤单位煤质控制。对用煤单位使用煤质逐批次抽样检验并出具检验报告，督促已购进的高灰份、高硫份劣质燃煤及时外运处理，确保使用煤质全部符合控制标准，2015年11月20日前对各用煤单位至少抽检一次。（责任单位：质监局）
　　5、加快建设统一的煤炭资源配置中心。发改、工信、工商部门要优化城区煤炭资源配置，统筹建设规范的煤炭专营市场和二级煤炭配送网点，居民生活燃煤和其它小型燃煤设施，由二级煤炭配送网点统一配送符合环保要求的型煤或者无烟煤，2016年年底前完成。（责任单位：发改局负责，工信局、工商局配合）
　　6、建立健全使用优质煤激励制度。严格落实新出台的排污费征收规定，对因使用优质煤而实现烟尘和二氧化硫排放浓度低于国家排放标准50%以上的用煤企事业单位，实行排污费减半征收；对超标排放或超总量排放的，实现加倍收费。研究实行低收入家庭燃煤补贴制度，鼓励居民生活燃煤尽量使用型煤或者无烟煤。（责任单位：环保局负责，财政局配合）
　　三、保障措施
　　1、加强领导，严密组织。开云足彩app下载官网城区大气污染综合整治工作领导小组负责全县燃煤质量监督管理工作，为了加强工作力量，将县发改局和县质监局纳入领导小组成员单位，确保燃煤质量监督管理工作的调度和进度。
　　2、协调联动，各负其责。环保、质监、公安、发改、工信、工商、和财政等部门要高度重视，制定本部门工作方案，安排得力人员，购置必要设备，确保完成燃煤质量监督管理工作任务。各责任单位要于每月1日和16日向城区大气污染综合整治工作领导小组办公室(设在县环保局)报送前半月工作进展情况，每年3月底前要将本部门当年工作方案报城区大气污染综合整治领导小组办公室备案，2015年工作方案要于10月20日前报送备案。
　　3、有序推进，确保进度。环保、质监、公安、发改、工信、工商、财政部门要按照工作目标，创新方法，积极推进，保证工作效率和进度，同时要强化宣传引导，做好运输企业、煤炭经营单位、重点用煤单位的思想工作，严格规范执法，确保燃煤质量监督管理工作有序推进，为全县大气污染防治工作做出贡献。