开云足彩app下载官网人民政府

各乡镇党委、政府，县直有关部门：

现将《开云足彩app下载官网行政审批机关及行政服务窗口“纠风提效”专项整治活动安排意见》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

中共开云足彩app下载官网委办公室

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                       2014年3月19日

开云足彩app下载官网行政审批机关及行政服务窗口

“纠风提效”专项整治活动安排意见

为了下实手解决群众“办事难”的问题，确保党的群众路线教育实践活动取得实效，经县委、县政府研究决定，在全县组织开展行政审批机关及行政服务窗口“纠风提效”专项整治活动，现提出如下安排意见。

一、指导思想

坚持把“纠风提效”专项整治活动作为党的群众路线教育实践活动的抓手，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以“为民务实清廉”为主题，以“转作风、强纪律、促服务、提效能”为主要内容，强化执政为民理念，推进云开体育app抢先看，简化审批手续，方便群众办事，建立便民、快捷、高效的服务型机关。

二、活动目标

通过开展“纠风提效”专项整治活动，着力纠改工作中存在的突出问题，促使行政审批机关及行政服务窗口达到：办事依据明确、办事流程规范、办事程序简化、办事周期缩短，工作态度端正、工作纪律严明、工作作风优良、工作效率提高，最终实现人民群众满意的目标。

三、主要任务

按照党的群众路线教育实践活动要求，针对纪律作风的实际，着力整治以下五个方面的突出问题：

1.集中整治群众观念不强的问题。主要是官本位思想严重，群众观念淡薄，服务意识不强，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，对群众没感情，态度恶劣，方法简单，作风粗暴，甚至与民争利，侵犯群众利益。

2.集中整治滥用职权的问题。主要是以罚代管，以罚代教，执法不严、执法不公，选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案，甚至搞权力寻租，吃拿卡要，乱收费、乱罚款，不给好处不办事，给了好处乱办事。

3.集中整治工作效率低下的问题。主要是该公开的事项（服务事项、政策依据、工作流程、收费标准、办结时限、监督方式）不公开，该坚持的制度（岗位责任制、首问负责制、一次告知制、AB岗制、服务承诺制、限时办结制）不坚持，审批程序繁杂，效率低下，甚至违反规定扩大审批权限，擅自设立审批项目，变相提高收费标准。

4.集中整治纪律性不强的问题。主要是要求不严，自由散漫，迟到早退，脱岗溜岗，群众办事找不见人，上班期间上网聊天、玩游戏、看影视、逛淘宝，甚至外出消遣，玩忽职守，失职渎职。

5.集中整治为政不勤的问题。主要是行政不作为、慢作为、乱作为，慵懒散拖，遇事推诿扯皮，工作不落实，服务不主动，只求过得去，不求过得硬。

三、工作措施

1.强化自查自纠。行政审批机关及行政服务窗口要紧密结合工作实际，认真自查自纠。主要查看办事依据明确了没有，办事流程规范了没有，办事程序简化了没有，办事周期缩短了没有，工作作风改进了没有，办事效率提高了没有。要把查纠整改贯穿于“纠风提效”专项整治活动始终，立查立改，即知即改，确保自查自纠工作落到实处。

2.强化监督检查。以专项督查、执法监察、廉政监察和效能监察为手段，加强对行政审批机关及行政服务窗口“纠风提效”专项整治活动情况的监督检查。同时把明察暗访作为监督检查的重要手段，适时有针对性地进行明察暗访。对发现的一般性违规问题，采取公开通报、下发整改通知书、诫勉谈话等措施，责令限期整改到位。对违法违纪行为，依法依纪实施责任追究。

3.强化民主评议。一方面采取向社会各界人士发放问卷调查形式，进行民主测评；另一方面结合政风行风评议，组织开展群众满意度测评，公开测评结果。评议测评达不到要求的单位，对其领导班子和主要领导进行诫勉谈话，限期整改，对整改不力、群众意见大的，采取组织措施进行处理。

4.强化投诉办理。严格执行《开云足彩app下载官网干部作风投诉办法》，进一步畅通投诉渠道，加大投诉办理力度，建立投诉办理反馈机制，定期通报投诉办理情况。努力使干部作风进一步优化、办事效率进一步提升、发展环境进一步改善、群众满意度进一步提高。

5.强化问责追究。对影响机关效能、损害群众利益的不良行为，综合运用效能告诫、责令整改、行政问责等手段严肃追究有关责任人的责任；对整改落实不力、敷衍塞责、推诿扯皮以及发现的违纪违规问题，依法依纪严肃处理；对问题严重的部门和单位，除追究相关人员责任外，对单位主要领导和分管领导的监管责任一并追究。

四、活动要求

1.加强组织领导。县委、县政府成立由县纪委监察局、组织部、公安局、人社局、考核办、电视台等部门组成的专项整治活动领导小组，由县纪委监察局牵头组织实施。行政审批机关及行政服务窗口要把这次服务窗口“纠风提效”专项整治活动当作改进工作作风、密切联系群众的重要举措来抓，当作开展党的群众路线教育实践活动的一个重要载体来抓，成立机构，制定方案，周密部署，严格落实。

2.坚持立查立改。要在自查自纠的同时，广泛征求意见，并根据自查发现的问题和征求到的意见，进行梳理归类，制定整改方案，立查立改。要实行问题整改销号和对外公开制度，对发现的问题不整改不放过，问题整改不彻底不放过，责任追究不到位不放过，确保整改不走过场、不图形式，以整改的实际成效取信于民。

3.强化群众监督。认真落实《政务信息公开条例》，除涉及国家秘密和依法受保护的事项外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的党务政务信息都要通过网络、公开栏等载体向社会公开。服务窗口要在醒目的地方设置公开栏，坚持服务事项、政策依据、工作流程、收费标准、办结时限、监督方式全程公开，接受群众监督，方便群众举报投诉，创造公平公正、公开透明的办事环境。

4.强化宣传引导。要把舆论宣传贯穿于专项整治活动始终，广播电视、报刊、政府网站、云开体育app抢先看栏等宣传媒体要开辟专栏，广泛深入地宣传开展活动的目的意义，及时反映活动进展情况和阶段性成效，宣传先进事例，曝光典型问题，营造浓厚氛围，促进专项治理活动的扎实有效开展。

5.注重建章立制。全面实行微笑服务、超前服务、延时服务、预约服务、跟踪服务制度，严格落实岗位责任制、首问负责制、一次告知制、AB岗制、服务承诺制、限时办结制等相关制度，着力营造高效便捷的服务环境。并根据活动中排查出的问题和存在的漏洞，进一步建立健全加强作风建设的制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，切实提高制度执行力，实现作风建设常态化。

附：1.《开云足彩app下载官网行政审批机关及行政服务窗口“纠风提效”专项整治活动重点工作推进方案》

2.《开云足彩app下载官网行政审批机关及行政服务窗口“纠风提效”专项整治活动宣传工作推进方案》