开云足彩app下载官网人民政府

各乡镇人民政府，县直有关部门、省市驻县有关单位：

《开云足彩app下载官网第一次可移动文物普查实施方案》已经县政府同意，现予以印发，请认真抓好落实。

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  2013年9月4日

 

开云足彩app下载官网第一次可移动文物普查实施方案

    根据《甘肃省人民政府关于开展第一次全省可移动文物普查的通知》（甘政发〔2013〕9号）和《庆阳市人民政府关于开展第一次可移动文物普查的通知》(庆政发〔2013〕17号)精神，为了规范有序地开展第一次全县可移动文物普查工作，顺利完成普查任务，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、普查的目的和意义

    可移动文物普查是继第三次全国文物普查（不可移动文物部分）之后在文化遗产领域全国统一开展的又一次国情国力调查，是确保国家文化安全、保障人民群众基本文化权益的重要举措，是健全国家文物保护体系的重要基础工作。我县可移动文物数量众多、种类丰富、特色鲜明、价值珍贵，是文化遗产资源的重要组成部分。通过对全县可移动文物科学、规范、全面的调查、认定和登记，全面了解我县可移动文物信息，掌握可移动文物现状，既有利于科学评价我县可移动文物资源状况和价值，进一步巩固文物大县地位，深化对中华民族重要文化资源宝库的县情认识，又有利于为科学制定文物保护政策和规划提供依据，进一步加大文物保护力度，健全文物保护体系，促进文物资源整合利用，丰富公共文化服务内容，有效发挥文物在经济社会发展中的积极作用。

二、普查的目标和任务

通过普查，全面掌握我县现存国有可移动文物的数量分布、保存状况、保管权属和使用管理等情况；对全县国有可移动文物保存现状及发展趋势进行总体评估，为科学制定保护政策和规划提供依据；建立完善全县可移动文物认定体系和档案名录；建立基于现代信息技术的开云足彩app下载官网可移动文物信息管理平台，逐步实现可移动文物的标准化、动态化管理；建立可移动文物信息的知识产权保护制度，实现文物信息资源的整合与合理利用。

    三、普查的范围和内容

    （一）普查范围

此次普查的范围是我县境内各级国家机关、事业单位、国有企业和国有控股企业等各类国有单位收藏保管的可移动文物。包括普查前已经认定和在普查中新认定的可移动文物。普查不改变文物权属现状。

    普查的文物包括：1949年及以前历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；历史上各时代重要文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活有关的代表性实物；由博物馆、纪念馆收藏登记的1949年后的藏品；列入国家文物局限限制出境的1949年后已故著名书画家作品；具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石。

（二）普查内容

本次普查包括可移动文物信息和收藏单位主要信息。

可移动文物信息包括文物名称、类别、级别、年代、质地、外形尺寸、质量、完残程度、保存状态、包含数量、来源方式、入藏时间、藏品编号、收藏单位名称等14项基本指标，以及文物描述、来源信息、考古发掘情况、流传经历、著录信息、鉴定信息、保管信息、损坏记录、修复记录、移动记录、展出信息、照片影像资料等12类附录信息。

收藏单位主要信息包括单位概况（单位名称、设立时间、组织机构代码、隶属关系、上级主管部门、单位性质、单位类型、通讯地址、邮政编码、负责人姓名及职务、联系电话和单位网址等内容）、藏品情况（藏品总数、已定级文物数量、未定级文物数量等）、建档情况（纸质档案和电子档案）和保管情况（库房面积和保管人员数量）4部分内容。

四、普查的技术路线

按照属地调查与行业调查相结合、单位自查申报与集中调查相结合、传统调查方法和新技术应用相结合的原则，确定普查的技术路线。

（一）统一规划、分级实施

普查实行全县统筹规划，统一部署，统一标准，各相关部门共同参与，国有单位全面参加的方式。县普查领导小组办公室制定《开云足彩app下载官网第一次可移动文物普查实施方案》，各乡镇以及有关部门、单位据此制定本行政区域、本部门、本单位的普查方案和工作计划，按照统一标准和规范组织实施。

（二）统一标准、规范登记

普查实施标准化管理，按照国务院普查领导小组办公室统一制定的普查工作规范和技术标准，使用统一开发的普查数据处理软件，开展普查工作。主要包括：

1、《第一次全国可移动文物普查单位登记表》和《第一次全国可移动文物普查文物登记表》及其著录说明。

2、第一次全国可移动文物普查文物登录标准。包括文物分类、定名、年代、计量标准等文物登录标准及文物认定程序。

3、第一次全国可移动文物普查文物名录编制规范、文物收藏单位名录编制规范、工作报告编制规范、建档备案工作规范。

4、第一次全国可移动文物普查文物和文物收藏单位编码规范、信息采集技术要求和规范、文物数据汇总规范、电子数据处理工作规范、数据移植规范等技术规范。

5、第一次全国可移动文物普查信息采集软件、信息登录系统、单位信息管理系统、数据管理系统、数据应用服务系统。

（三）统一平台、联网直报

普查实施统一平台、联网直报、一次入库、分级审核、动态管理。信息上报和管理在国家统一平台上集中进行。各国有单位在统一平台上注册本单位专有账号，按照统一规范进行文物信息登录；各级普查机构分配专门审核账号，依照权限在平台上对登录信息逐级审核。   

（四）信息整合、资源统筹

    普查信息数据库建设以现有条件为基础，充分利用已有成果，科学整合现有资源。本次普查前各级文物收藏单位取得的数据成果，根据统一技术标准进行数据转换，批量导入普查数据库，以提高工作效率，保证普查质量。

五、普查的时间和安排

此次普查从2012年10月开始，2016年12月结束。标准时点为2013年12月31日。

第一阶段：普查工作准备阶段（2012年10月至2013年3月）。全面了解和掌握已经取得的工作成果，结合实际情况，制定普查工作计划，成立工作机构，组建普查队伍，开展普查培训和宣传。

第二阶段：普查实施阶段（2013年4月至2015年12月）。以县域为基本单元，全面开展文物调查认定、信息数据采集登录和审核报送等工作。普查采集、建档、整理、报送、审核、登录等工作同步进行，工作中以点带面，由普查办确定普查重点地区，及时总结和推广普查试点单位的经验。

第三阶段：验收总结阶段（2016年1月至12月）。及时组织普查验收工作，汇集整理普查工作成果，核查普查所得的各类资料，公布可移动文物名录和可移动文物收藏单位名录，编制可移动文物普查档案，完成普查工作结项评估，迎接省、市普查工作组的验收检查。

六、普查的组织

（一）领导机构

为切实加强对普查工作的组织领导，县政府决定成立开云足彩app下载官网第一次可移动文物普查领导小组，由县政府分管领导任组长，县文广、财政、民政、国土、档案、党史、统计、地志办、教体、宗教、科协、人民银行等相关部门负责人为成员，主要负责普查工作的组织和领导，协调解决重大问题。领导小组办公室设在县文广局，具体负责普查工作的日常组织和具体协调工作。各乡镇政府主要领导负总责，分管领导具体抓，指派专人负责，认真做好本行政区域内可移动文物普查的组织实施工作。各有关部门要加强配合，积极参与，广泛动员和组织本系统国有单位参加并认真做好普查工作。各国有单位要按照属地管理原则，按时完成本单位可移动文物的普查登记。

（二）部门职责

文物部门：牵头会同有关部门开展全县第一次国有可移动文物普查工作，组织县博物馆开展可移动文物普查登记工作。同时做好县图书馆收藏的古籍等可移动文物的普查工作。

档案部门：配合做好全县各级国有档案收藏单位收藏的具有文物价值的档案等可移动文物普查工作。

教育部门：配合做好全县各级国有教育机构收藏的可移动文物普查工作。

宗教部门：配合做好全县宗教团体和宗教活动场所收藏的国有可移动文物普查工作。

党史部门：配合做好全县国有党史资料收藏机构所收藏的国有可移动文物普查工作。

财政部门：负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况。

统计部门：指导文物部门做好普查数据的统计、分析、审定和发布等工作。

各乡镇配合做好辖区国有文物收藏机构所收藏的国有可移动文物普查工作。

其他相关部门要按照普查要求，配合做好本部门、本系统的国有可移动文物普查工作。

七、普查工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇和各有关部门要高度重视，把第一次国有可移动文物普查作为近几年文物工作的重点，列入重要工作内容，进行安排部署，尽快成立相应的普查领导小组，切实抓好每个阶段普查任务的落实。要结合本地实际，研究制定切实可行的普查实施方案，明确工作任务、工作方法，细化时间安排，落实保障措施，特别要对普查工作给予大力支持配合，在普查人员生活、交通等方面给予帮助，确保普查工作顺利进行。要加强协调配合，各司其职，各负其责，通力协作，共同做好普查工作。

（二）强化工作措施。要加强专业指导，对各乡镇普查人员进行专业培训，发放普查手册、调查表，保证普查工作规范开展。要加大工作力度，通过联合督查、现场点评、个案督办等方式，及时解决普查工作中出现的困难和问题。要及时总结经验，汇报普查资料成果，为通过国家和省、市验收评估打好基础。

（三）严控普查质量。要坚持“普查与建档同步进行、管理与保护同步进行、利用与开发同步进行”的原则，严格执行国家统一制定的国有可移动文物普查的技术标准，规范建档备案、文物名录、普查报告、收藏单位名录编制等工作，严把普查资料、信息登记和录入、数据整合、汇总等各项技术环节，确保普查资料、信息及普查成果的真实、完整和科学。

（四）广泛宣传动员。各乡镇和有关部门要充分运用电视、广播、报刊和互联网等各种宣传手段，广泛宣传可移动文物普查的目的意义、对象范围、内容方法、法律法规等，努力营造全社会共同关心、参与文物保护的良好氛围。要普及文物保护知识，增强群众保护意识，广泛动员和支持社会各界力量参与文物普查，鼓励和吸收一批热心文物保护的志愿者加入普查队伍，力争普查工作取得最大成效。

附：开云足彩app下载官网第一次可移动文物普查领导小组人员名单

开云足彩app下载官网第一次可移动文物普查领导小组人员名单

组  长：冯  毅  县政府副县长

副组长：路永新  县文广局局长

成  员：郑继隆  县委组织部副部长、党史办主任

徐淑贤  县委统战部副部长、宗教局局长

樊根信  县文广局副局长

樊  琪  县发改局副局长

杏正廷  县教体局副局长

党登科  县民政局副局长

蔡银锁  县财政局副局长

杨树栋  县国土局副局长

刘建华  县档案局副局长

包正刚  县地志办主任

王少坤  县统计局副局长

蒙君伟  县科技局副局长、科协主席

刘浩武  人行镇原支行行长

领导小组办公室主任由县文广局局长路永新兼任。领导小组成员如有变动，报经组长同意后，由成员单位接任工作的同志替补，不再另行发文。